СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

Состав: Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псков­ская области.

Территория — 196,5 тыс кв. км.

Население — 8052 тыс чел.

Северо-Западный экономический район — один из районов, раз­витие которых обусловлено интеграцией в единое экономическое про­странство России. Хозяйство района складывалось на базе его геогра­фического положения, выгоды которого приобрели особое значение в связи с изменением геополитической ситуации и образованием неза­висимых государств на территории бывшего Союза. Среди предпосы­лок развития района в условиях становления рыночного хозяйства мож­но выделить следующие:

удобное транспортно-географическое положение, обусловленное расположением на древних торговых путях, связывающих Северную Европу с Московским государством и странами Востока, способство­вало развитию мощной транспортной системы;

приморское положение в настоящее время после потери пяти круп­ных портов в Литве, Латвии и Эстонии превратило район практически в единственное «окно в Европу» на Балтике;

приграничное положение района, когда помимо границ с Фин­ляндией установлены границы с Эстонией и Латвией, существенно из­менило военно-стратегическое положение этой части России;

более чем 200-летнее столичное положение района предопредели­ло здесь концентрацию производства разнообразных товаров народного потребления, высококвалифицированных кадров, концентрацию на­учных учреждений;

соседство с высокоразвитым Центром, богатым минерально-сы­рьевыми ресурсами Севером, дружественно настроенными государствами акватории Балтийского моря усиливает взаимосвязи между ними в различных областях деятельности.

Район расположен на северо-западе европейской части России, занимает лишь 1,2% территории страны (десятое место), сосредоточи­вает 5,4% ее населения, концентрирует производство наукоемкой про­дукции, в первую очередь сложного и точного машиностроения (мор­ское судостроение, энергетическое оборудование, оптико-механичес­кие изделия), выпуск продукции химической и лесной промышленно­сти, товаров народного потребления. Наличие развитого портового хо­зяйства усиливает экспортно-импортные функции района на Балтий­ском море. Располагая большими историко-культурными ценностями, Северо-Запад занимает видное место в развитии туризма, а концент­рация здесь науки и научного обслуживания превратила район, и прежде всего Санкт-Петербург, в один из крупнейших центров, определяю­щих НТП в России. В районе сосредоточена ¹/₈ научных работников страны и осуществляется ¹/₇ расходов на НИОКР. Кадровая наукоемкость почти в 4 раза превышает среднероссийские показатели, а наукоемкость товарной продукции — более чем в 3 раза. Близость к западному свободному рынку создала благоприятные предпосылки для сосредоточения здесь финансово-кредитных учреждений международ­ного уровня.

Структура хозяйства района складывалась в условиях приоритета военных функций и почти 70% промышленного производства было связано с удовлетворением оборонных потребностей государства. Это осложнило деятельность всей хозяйственной системы региона в усло­виях рыночной экономики и проявилось в спаде производства. За по­следние 5 лет объем промышленного производства в районе сократил­ся более чем наполовину и в большей степени затронул Псковскую об­ласть (на ²/₃), в меньшей — Ленинградскую (на ²/₅).

Мощный промышленный потенциал района и устранение диспро­порций в отраслевой структуре хозяйства в условиях предстоящей ста­билизации экономики позволяет надеяться на сохранение роли Северо-Запада в общероссийском разделении труда.

ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ

Район расположен на западе Русской равнины и по характеру ре­льефа, отражающего последствия ледникового периода, здесь четко выделяется равнинная западная и возвышенная восточная части. Климат умеренно континентальный, с относительно теплой зимой и про­хладным летом, отличается повышенной влажностью: средняя темпе­ратура января -9°С, июля +16°С, годовое количество осадков колеб­лется от 500—600 мм на востоке до 700 мм и более на Балтийском побережье. Почвы дерново-подзолистые и подзолисто-болотные, при сельскохозяйственном использовании нуждаются в удобрениях. Повы­шенная влажность и моренно-холмистый рельеф обусловливают по­вышенную заболоченность территории.

Северо-Запад не отличается масштабами и разнообразием природ­ных ресурсов, наибольшее значение имеют земельные, водные и лес­ные ресурсы, меньшую роль играют отдельные минерально-сырьевые ресурсы (фосфориты, горючие сланцы, огнеупорные глины).

Из топливных ресурсов выделяются запасы сланцев в Ленинград­ской области, которые по категории А+В+С₁ составляют 701 млн т и торфа — 5 млрд т. Они представлены на всей территории района. Значи­тельны запасы бокситов — 2,9 млн т (Подсосенское, Радынское, Губско-Почаевское месторождения) и фосфоритов в районе Кингисеппа — 275 млн т. Особенно велики запасы огнеупорной глины — 10 млрд т, по которым район занимает одно из первых мест в стране, имеется строи­тельное сырье — известняки, стекольные пески, гранит.

Северо-Западный район располагает значительными лесными ресур­сами. Площадь государственного лесного фонда составляет 7,8 млн га, покрытые лесом площади — 5,9 млн га, или 45% территории района. На севере района, особенно в Ленинградской области и на Карельском перешейке, преобладают хвойные леса, на долю которых приходится 70% лесопокрытой площади, в Псковской и Новгородской областях по­являются смешанные леса. Запасы древесины — 901,7 млн куб. м, или 1,2% в России.

Важное значение для развития района имеют водные ресурсы, за­пасы которых достигают 125 куб. км, что составляет 3% к уровню Рос­сийской Федерации. Гидрографическая сеть представлена такими ре­ками, как Нева, Волхов, Свирь, Мета, Вуокса, на многих из них пост­роены гидроэлектростанции. Здесь расположены и знаменитые озера великого торгового пути «из варяг в греки» — Ладожское, Ильмень; через Чудское и Псковское озера проходит граница России с Эстони­ей. В целом водные ресурсы района не лимитируют развитие большин­ства отраслей промышленности.

Давняя освоенность района, постоянный рост антропогенного вли­яния на окружающую среду, ускоренное изъятие земель для нужд граж­данского и промышленного строительства, рост водопотребления и несоблюдение норм охраны окружающей среды, проблемы защиты флоры и фауны Балтийского моря усиливают значимость природо­охранной деятельности в регионе.

Рекреационные ресурсы Северо-Запада представлены уникальны­ми художественными ценностями и дворцово-парковыми ансамблями Санкт-Петербурга и его окружения, древнерусским зодчеством древ­него Новгорода, неповторимыми ландшафтами и историческими па­мятниками Ближнего Севера России.

НАСЕЛЕНИЕ

На территории района проживает 8,1 млн чел. С начала 90-х гг. в районе наблюдается абсолютное сокращение численности населения, что является следствием экономического кризиса, снижением соци­альной защищенности населения. Большое влияние на процессы де­популяции оказывает и продолжающееся сокращение естественного прироста населения, который уже более 10 лет имеет отрицательные значения (-10,1%_о против -5,7%_о по РФ в 1995 г.) и является самым низ­ким среди других районов. Естественная убыль населения сопровож­дается изменением возрастной структуры населения в пользу старших возрастов, сокращением доли лиц трудоспособного возраста и стаби­лизацией доли молодых возрастов, что ведет к сокращению миграци­онной подвижности и естественного воспроизводства населения.

Кризисное состояние экономики осложнило миграционные про­цессы: если раньше сокращение общей численности населения в Псков­ской и Новгородской областях, обусловленное слабым уровнем разви­тия этих территории, не обеспечивало больших масштабов миграций по направлению «село — город», то теперь впервые оно стало сопро­вождаться сокращением численности населения Санкт-Петербурга — главного центра притяжения мигрантов в Северо-Западном районе.

Размещено население неравномерно: почти 80% населения про­живает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, что вызвано наличием здесь второго города-гиганта России. Район отличается до­вольно высокой плотностью населения — 41,0 чел./кв. км, при этом в Ленинградской области этот показатель достигает 75,4, в Псковской — 15,0 и Новгородской — 13,4 чел./кв. км.

Высок уровень урбанизации: в городах проживает 87% населения. Это самый высокий показатель среди всех экономических районов Рос­сии. В Санкт-Петербурге проживает около 70% городского и 60% всего населения района. Основу городской сети составляют старые города, особенно в Псковской и Новгородской областях (Новгород, Псков, Великие Луки, Старая Русса), однако подавляющая часть городов рас­положена на территории Ленинградской области, что связано с осно­ванием Санкт-Петербурга (Кронштадт, Петродворец, Колпино). В Ле­нинградской области преобладают индустриальные, индустриально-на­учные и транспортные центры, в Псковской и Новгородской — мест­ные организационные центры, только Санкт-Петербург, Новгород, Псков и Великие Луки отличаются многофункциональностью.

Численность экономически активного населения превышает 4,1 млн чел., занятость в районных отраслях народного хозяйства со­ставляет 82,5%. Недостаточно высокий технологический уровень производственного потенциала обусловил и значительную долю неквалифицированного труда (в Санкт-Петербурге — до ¹/₃), что совершенно неприемлемо в условиях построения рыночной экономики, где выпуск конкурентоспособной, наукоемкой продукции требует высококвали­фицированного труда. Спад производства, особенно в отраслях воен­но-промышленного комплекса, вызвал значительные негативные по­следствия, прежде всего в Санкт-Петербурге и Ленинградской облас­ти. Численность безработных уже превышает 300 тыс чел., из которых почти ¹/₂ — женщины, почти ²/₃ потерявших работу — жители Санкт-Петербурга, имеющие в основном высшее и среднее специальное об­разование. Ожидается, что к 2000 г. при условии стабилизации эконо­мики района безработица может сократиться до 50—100 тыс чел.

ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА

Ведущее место в отраслевой структуре хозяйства Северо-Запада занимают отрасли обрабатывающей промышленности с явным преоб­ладанием производства средств производств, на втором месте транспорт, выполняющий в основном транзитные и экспортно-импортные функции на мировом и внутреннем рынках. Сельское хозяйство обес­печивает внутренние потребности района. Огромный социально-куль­турный потенциал обусловил развитие рекреационного хозяйства и мощного научного комплекса.

Общая особенность развития промышленности района в целом — его природо-, ресурсо-, энерго-, материало- и трудосберегающий ха­рактер, ориентированный на производство наукоемкой продукции, требующей высококвалифицированного труда. Размещение этой отрас­ли хозяйства отличается неравномерностью, обусловленной концент­рацией выпуска продукции промышленно-производственных фондов и экономически активного населения в Санкт-Петербурге и его окрестностях. В структуре промышленного производства выделяются ма­шиностроение (26,2%), химическая и нефтехимическая (6,9%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (8,6%), производство то­варов народного потребления (25,7%) и топливно-энергетический ком­плекс (19,2%).

Основу специализации составляет машиностроительный ком­плекс, на долю которого приходится более ¹/₄ производства промыш­ленной продукции в районе. По этому показателю Северо-Запад занимает третье место в стране после Волго-Вятского и Поволжского райо­нов. Выделяются наиболее сложные и точные подотрасли, обеспечи­вающие НТП: судостроение, электротехника, энергетическое, транс­портное, сельскохозяйственное машиностроение, приборо- и станко­строение, электронная промышленность. Среди районов России Се­веро-Запад выделяется производством металлорежущих станков, турбин и генераторов, морских судов, тракторов, телевизоров и другого оборудования, а также уровнем территориальной концентрации этой отрасли в Санкт-Петербурге и его окрестностях.

Высокая квалификация трудовых ресурсов, широкое развитие вну­три- и межрайонного кооперирования, близость Череповецкого метал­лургического комбината обусловили выпуск разнообразной продукции, поступающей на общероссийский и международный рынок. Она производится на предприятиях энергетического машиностроения — объе­динении «Ижорский завод» (Колпино), «Электросила», Балтийском, Адмиралтейском, Выборгском судостроительных заводах, где сооружа­ются атомные ледоколы, крупные танкеры, сухогрузы, рыболовные и исследовательские суда, предприятиях военно-промышленного ком­плекса, концентрирующих выпуск радиоэлектроники, вычислительной техники, бытовых электротоваров.

Лесной комплекс района, на долю которого приходится 8,6% про­изводства промышленной продукции Северо-Запада, представлен все­ми отраслями с явным преобладанием целлюлозно-бумажной и дере­вообрабатывающей; собственного сырья не хватает, и большая часть потребностей в древесине обеспечивается поставками из Карелии и других районов Европейского Севера. Практически повсеместно в рай­оне производят пиломатериалы, мебель, древесно-стружечные и древесно-волокнистые плиты, спички, в Ленинградской и Новгородской областях производят фанеру. На Карельском перешейке работают Свет­логорский, Приозерский и Советский целлюлозно-бумажные комби­наты, которые обеспечивают более ¹/₁₀ общероссийского выпуска дан­ной продукции.

Химическая промышленность представлена разными отраслями с преобладанием выпуска полимерных материалов — синтетических смол, пластмасс, резинотехнических и резинобытовых изделий, реактивов, лаков, красок, фармацевтических препаратов. Их производство осно­вано на привозном сырье, функционирование Киришского НПЗ и Новгородского химического комбината способствует расширению мас­штабов полимерной химии. В районе развита также и основная химия, работающая на местных фосфоритах и апатитах Кольского полуостро­ва, природном газе Севера, выпускающая фосфоритную муку, аммо­фос (Кингисепп, Сланцы), двойной суперфосфат (Волхов), азотные удобрения (Новгород).

В производстве товаров народного потребления почти 60% прихо­дится на непродовольственные товары. Традиционными отраслями легкой промышленности района являются текстильная, обувная (объ­единение «Скороход»), трикотажная, фарфоро-фаянсовая, которые исторически концентрировались в Санкт-Петербурге. В Псковской области развита льняная промышленность (Великие Луки). Велика роль района в выпуске бытовой электротехники — телевизоров, видеомаг­нитофонов, пылесосов.

Из других отраслей, имеющих общероссийское значение, следует выделить производство огнеупорных изделий (Боровичи, Окуловка в Новгородской области).

Среди отраслей, обеспечивающих функционирование народного хозяйства Северо-Запада, выделяется металлургическое производство, представленное выпуском сортового проката, трубопроката, метизов на крупных машиностроительных предприятиях (Кировский, Ижор­ский заводы). На базе продукции глиноземных заводов в Тихвине и Пикалево, перерабатывающих местные бокситы и привозные нефели­ны, выпускают алюминий (Волхов), в Санкт-Петербурге осуществля­ется прокат цветных металлов. Бурно развивается промышленность строительных материалов, стекольная, пищевая и другие отрасли про­мышленности.

Среди отраслей топливно-энергетического комплекса выделяется электроэнергетика, которая в основном ориентируется на привозные энергоносители. Район производит более 5% электроэнергии в России. Преобладают ТЭС, работающие на печорском угле, нефти и природ­ном газе Европейского Севера, местных сланцах и торфе. На реках Вол­хов, Свирь, Вуокса построены ГЭС небольшой мощности, дающие око­ло 20% электроэнергии района. В 50 км от Санкт-Петербурга в Сосно­вом Бору пущена крупная АЭС (4 млн кВт). Электростанции объеди­нены в энергосистему Северо-Запада и связаны с Единой энергосисте­мой европейской части СНГ.

В последнее время все большее значение приобретает рекреаци­онное хозяйство, которое помимо традиционного санаторно-курортного обслуживания в 40-км зоне Финского залива (Сестрорецк, Репино, Комарово) начинает выполнять функцию экскурсионного обслу­живания международного значения, объединяя музейные памятники Санкт-Петербурга, Петродворца, Павловска, Гатчины, Царского Села, древних Новгорода и Пскова.

Сельское хозяйство — традиционная отрасль экономики Северо-Запада, но в силу особенностей развития производительных сил и природно-климатических условий территории оно играет второстепенную роль, отличаясь четкой направленностью и пригородным типом веде­ния хозяйства. Призванное удовлетворить потребности населения рай­она в основных продуктах питания, оно обеспечивает себя собствен­ным производством лишь наполовину.

Величина земельного фонда невелика, площадь сельскохозяйст­венных угодий составляет примерно 3 млн га, посевных площадей — около 2 млн га, большая их часть находится в Псковской области. Однако в последние годы в силу нестабильности производства происходят сокращение посевных площадей и сдвиг сельскохозяйственного производства из Псковской и Новгородской областей в Ленинградскую область.

Животноводство является ведущей отраслью сельского хозяйства, оно дает более 70% сельскохозяйственной продукции района. Преоб­ладает молочно-мясное и молочное скотоводство, в пригородах разви­то свиноводство и птицеводство. Из-за нехватки кормов и высоких цен на зерно в последнее время наблюдается сокращение поголовья скота. Растениеводство представлено зерновым хозяйством, картофелеводст­вом, выращиванием кормовых культур, долгунцовым льноводством. Развитие льноводства в Псковской и Новгородской областях обеспе­чивает ¹/₇ всех поставок льноволокна на предприятия России.

Основная часть производства продукции пищевой и легкой про­мышленности сконцентрирована в Санкт-Петербурге, где предприя­тия имеют высокий уровень технической оснащенности, работают как на своем, так и на привозном сырье. Промышленная сфера АПК, со­средоточенная в Санкт-Петербурге, дает более 80% продукции легкой промышленности и пищевых производств Северо-Запада.

Транспортная система Северо-Западного района является наиболее значимым элементом его инфраструктурного комплекса и имеет ярко выраженное радиальное строение. Она позволяет функционировать пространственно разобщенным объектам, обеспечивает межрайонные и внутрирайонные связи промышленности и других отраслей хозяйст­ва и отличается высокой концентрацией грузовых и пассажирских по­токов в Санкт-Петербургском транспортном узле. Суммарный объем перевозок грузов без трубопроводного транспорта составляет почти 1 млрд т, более половины приходится на железнодорожный, почти ²/₅ — на автомобильный транспорт. В ввозе, который превосходит вывоз, преобладают топливно-энергетические и минерально-сырьевые ресур­сы — нефть, газ, каменный уголь, нефелины, а также лес, металл, стро­ительные материалы, продовольствие. В вывозе главенствующее поло­жение занимает продукция машиностроения, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Меньшую долю составляет продукция легкой и пищевой промышлен­ности, а также других отраслей (например, вывоз огнеупорных глин из Новгородской области).

Потеря балтийских портов усиливает нагрузку на Санкт-Петербург­ский транспортный узел, стимулируя ускоренное развитие всего транс­портного хозяйства и главным образом морского. Строительство но­вых портов в Усть-Луге в 100 км к западу от Санкт-Петербурга, в бухте Батарейной вблизи г. Ломоносова (в 30 км западнее Санкт-Петербурга) и на северном берегу Финского залива в Приморске, а также пополне­ние флота современными крупнотоннажными судами будет способст­вовать расширению экономических связей региона.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА

Территориальная структура хозяйства Северо-Запада отличается чрезвычайно высоким уровнем экономического развития Санкт-Пе­тербурга и Ленинградской области по сравнению с хозяйством облас­тей Новгородской и Псковской, где велика роль аграрного сектора.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области, занимающих ме­нее ¹/₂ территории района, проживает 80% его населения, производит­ся 80% промышленной и свыше 50% сельскохозяйственной продукции. Это обусловлено наличием здесь мощного индустриального, транспорт­ного, культурного центра, бывшей столицы России Санкт-Петербурга. На его предприятиях трудится свыше 2,5 млн чел., выпускается про­дукция, имеющая спрос на российском и международном рынках. В последние десятилетия наблюдается перераспределение промышлен­ности в пользу Ленинградской области, в которой нет ни одного круп­ного центра с населением свыше 100 тыс чел. и насчитывается всего семь городов с 50-тысячным населением. Строительство филиалов предприятий Санкт-Петербурга, производство цветных металлов в Тихвине и Бокситогорске, добыча и переработка сланцев и фосфоритов (Сланцы, Кингисепп), работа целлюлозно-бумажных комбинатов на севере области, установление торгово-экономических связей с Фин­ляндией способствуют преодолению кризисных явлений в экономике и формированию единого рыночного пространства.

Новгородская область имеет выгодное транспортно-географическое положение. Возникновение Санкт-Петербурга сместило коммерче­ские связи к берегам Балтики и повлияло на последующее развитие хо­зяйства. Занимая свыше ¹/₄ территории района, Новгородская область сосредоточивает менее ¹/₁₀ населения. В последние десятилетия быстро развивается машиностроение — электротехника, приборостроение, хи­мическое машиностроение, производство медицинских инструментов (Новгород, Старая Русса) и химическая промышленность — производ­ство азотных удобрений, синтетических материалов (Новгород). Зна­чительные запасы строительного сырья и лесных ресурсов способство­вали созданию в области керамического и стекольного производства (Боровичи, Чудово, Большая и Малая Вишера), предприятий лесопи­ления, изготовления спичек (Чудово). Главными отраслями сельского хозяйства являются льноводство и молочно-мясное животноводство.

Псковская область, несмотря на большое сходство с Новгородской, отличается лучшим развитием сельского хозяйства, представленного льноводством, молочным животноводством и свиноводством. Обеспе­ченность трудовыми ресурсами и кооперация с заводами Санкт-Петер­бурга способствовали созданию в Пскове и Великих Луках предприя­тий электро- и радиотехники, для внутренних потребностей выпуска­ются торфодобывающие машины, запасные части к тракторам и сельскохозяйственному оборудованию. Крупный льнокомбинат действует в Великих Луках.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

Для Северо-Западного экономического района, отличающегося мощным экономическим потенциалом, особым транспортно-географическим положением и огромными историко-культурными ценнос­тями, важным фактором дальнейшего развития производительных сил становится изменение структуры хозяйства региона в пользу отраслей группы Б, производящих импортозаменяющую продукцию, а также отраслей экспортной специализации (сложного и точного машиност­роения), научных разработок, культурного и туристического обслужи­вания. В структуре промышленного производства на 12—15% сокра­тится доля машиностроения, значительно понизится удельный вес химической, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, легкой промышленности, несколько меньше — электроэнергетики, цветной металлургии, промышленности строительных материалов. Структурные сдвиги и коренная реконструкция отраслей материаль­ного производства будут связаны с увеличением выпуска товаров на­родного потребления длительного пользования.

Стабилизация экономики района тесно связана с решением про­довольственной проблемы, интенсификацией АПК, прежде всего в Псковской и Новгородской областях, развитием непроизводственной сферы. Огромное значение имеет рациональное использование науч­ного и социально-культурного потенциала региона, позволяющее со­хранить за ним роль одного из крупнейших мировых научных и куль­турных центров.

Возрастание международной роли Санкт-Петербургского морского порта и всей транспортной системы района в транзитной и экспортно-импортной системах России требует повышения ее пропускной и про­возной способности как за счет реконструкции, так и за счет нового строительства.

Дальнейшее социальное и экономическое развитие территории тес­но связано с организацией в Ленинградской и Новгородской областях сво­бодных экономических зон, способствующих крупномасштабному при­влечению иностранных инвесторов в разнообразные отрасли хозяйства.

Поиск по сайту: