НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Налоговая служба Республики Беларусь - это совокуп­ность специальных государственных органов, которые в преде­лах своей компетенции проводят государственную политику и осуществляют регулирование и управление в налоговой сфере Организационная система управления налогами в Республике Беларусь является двухуровневой.

Общее управление налогами в Республике Беларусь возло­жено на высшие органы государственной власти - парламент, аппарат Президента, правительство. Они определяют основные принципы налогообложения, разрабатывают налоговую поли­тику. Парламент как законодательный орган в соответствии с Конституцией рассматривает законы о налогах, сборах и обяза­тельных платежах Все законодательные проекты о введении или отмене налогов и сборов, об освобождении от их уплаты на территории страны вносятся в парламент при наличии заклю­чения правительства.

Оперативное управление процессом налогообложения в Республике Беларусь возложено на Министерство финансов и его органы на местах, Министерство по налогам и сборам и его территориальные инспекции, Комитет государственного кон­троля, Государственный таможенный комитет, которые дейс­твуют в пределах своей компетенции в соответствии с действу­ющим законодательством. Управление налогообложением на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в минис-

терствах и ведомствах осуществляется финансовыми отделами и бухгалтерскими службами. С помощью органов оперативного управления государство руководит налогообложением во всех структурных подразделениях экономики.

Министерство финансов при участии Министерства по на­логам и сборам и с привлечением заинтересованных централь­ных органов исполнительной власти выполняет в области на­логообложения следующие функции:

Q разрабатывает концепцию и направления реформирова­ния налоговой политики, предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы в республике;

О участвует в разработке международных соглашений меж­ду Республикой Беларусь и другими государствами об устране­нии двойного обложения доходов и имущества;

Q намечает необходимые меры по налоговому стимулирова­нию предпринимательской деятельности в стране;

Q определяет проекты нормативов отчислений от республи­канских налогов и доходов в местные бюджеты;

Q другие функции в соответствии с Положением о Минис­терстве финансов Республики Беларусь.

Финансовые органы на местах занимаются конкретными вопросами налогообложения, а именно:

Q совместно с налоговыми органами осуществляют ревизии юридических лиц;

Q принимают меры по укреплению налоговой дисциплины, своевременному и полному поступлению налогов и других обя­зательных платежей в бюджет;

Q формируют доходную часть своих бюджетов, получая при этом сведения от налоговых органов;

Q в пределах своей компетенции предоставляют налогопла­тельщикам отсрочки и рассрочки платежей по налогам с уве­домлением налоговых органов о принятых решениях;

Q совместно с налоговыми органами решают вопрос о не,-применении финансовых санкций к налогоплательщикам в случае задержки или неуплаты налогов;

Q получают сведения от налоговых органов о поступлении налоговых доходов в бюджет, а также другую информацию, не­обходимую для регулирования бюджетного процесса

На структурное подразделение Министерства финансов - Главное государственное казначейство - возложено управление

доходами и расходами республиканского бюджета исходя и.ч принципа единства кассы.

Органы главного государственного казначейства (главное управление и его территориальные органы на местах) имею! право:

а совместно с налоговыми органами участвовать в решении вопроса о неприменении финансовых санкций к налогопла­тельщикам в случае задержки или неуплаты налогов в бюджет, если это связано с несвоевременным финансированием из это­го бюджета или с задержкой оплаты государственных заказов,

Q получать от налоговых органов сведения, необходимы' для регулирования бюджетных процессов;

О пользоваться другими правами, предоставленными по за кону.

На Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь возлагаются следующие функции:

Q контроль за правильностью исчисления, полнотой и свое­временностью уплаты в бюджет всех обязательных платежей;

Q подготовка предложений по совершенствованию налого­вого законодательства;

Q участие совместно с Министерством финансов в разработк< налоговой политики и налогового законодательства государства,

Q постоянный мониторинг процесса издания различными ведомствами нормативных документов о налогообложении;

Q разработка форм налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов.

Налоговые инспекции на местах имеют право:

Q проводить плановые и контрольные проверки на предпри ятиях, в учреждениях, организациях;

Q проверять все документы (денежные документы, 6yxra.i-терские книги, отчеты, планы, сметы, декларации), связанные с исчислением и уплатой налогов;

Q получать от налогоплательщика необходимые объясне­ния, справки, сведения по вопросам проверок;

Q бесплатно получать необходимую информацию от госу­дарственных органов, предприятий, физических лиц;

Q при проведении проверок у налогоплательщиков изымать у них акты, документы, свидетельствующие о сокрытии прибы­ли или других объектов обложения, если есть основания пред­полагать, что эти документы будут уничтожены или заменены;

Q вызывать в налоговые органы налогоплательщиков в свя­зи с проведением проверок;

Q обследовать с соблюдением соответствующих правил складские, торговые и иные помещения юридических лиц;

Q приостанавливать операции предприятий, организаций и граждан по счетам в банках в случае непредставления их долж­ностными лицами налоговым органам документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, а также в случае невыполне­ния требований налоговых органов по устранению выявленных нарушений;

Q требовать от налогоплательщиков исправления выявлен­ных налоговых нарушений и контролировать выполнение ука­занных требований;

Q проводить в бесспорном порядке взимание недоимок, также сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных нало­говым законодательством;

Q применять к налогоплательщикам финансовые санкции за нарушения налогового законодательства;

Q возбуждать в установленном порядке ходатайство о за­прещении занятия предпринимательской деятельностью;

Q предъявлять в хозяйственный суд иски о лишении пред­приятий лицензий.

Налоговые инспекции обязаны:

Q действовать в строгом соответствии с законодательством (налоговым и бюджетным);

Q осуществлять контроль за соблюдением налогового зако­нодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет, бюджетные и внебюджетные фонды;

Q вести в установленном порядке учет налогоплательщи­ков;

О предъявлять требования по уплате налогов, а в случае их неисполнения применять в установленном порядке меры по обеспечению исполнения этих требований;

Q проводить проверки налогоплательщиков;

Q ежемесячно представлять финансовым органам и органам государственного казначейства сведения о фактически посту­пивших суммах налогов и других платежей в бюджет;

Q осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пени;

а сохранять коммерческую тайну и тайну сведений о вкла­дах, выполнять другие обязанности по закону.

Налоговые органы и их должностные лица несут ответ­ственность за неправильные решения, действия или бездей­ствие. Ущерб, причиненный налогоплательщикам вследствие ненадлежащего исполнения налоговыми органами и их сотруд­никами возложенных на них обязанностей, подлежит возмеще­нию в установленном порядке. Кроме того, должностные лица и работники налоговых служб несут дисциплинарную, адми­нистративную, уголовную ответственность за вред, причинен­ный налогоплательщику..

В целом объем работы налоговых служб огромен и продолжа­ет увеличиваться. Это объясняется расширением налогообложе­ния, интенсивным ростом количества налогоплательщиков.

За соблюдение налогового законодательства несет ответствен­ность и Комитет государственного контроля Республики Бела­русь. Его задача - предупреждение, выявление и пресечение на­логовых преступлений, оперативно-розыскная деятельность и контроль за исполнением налогового законодательства, а также обеспечение безопасной деятельности налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

Специалисты из службы Комитета государственного кон­троля вправе в установленном порядке налагать администра­тивный арест на имущество лиц, уклоняющихся от уплаты на­логов и сборов, и при необходимости осуществлять в полном объеме проверки, оформляя их актами. Таким образом, они вы­полняют функции правоохранительных и налоговых органов одновременно. При выявлении сокрытия доходов от налогооб­ложения они привлекают нарушителей к уголовной или адми­нистративной ответственности - в зависимости от размеров сокрытия.

Функции Государственного таможенного комитета (ГТК) в области налогообложения сводятся к следующему:

Q проведение проверок по налогам, взимаемым таможен­ными органами;

а проверка всех документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами;

Q приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении ими налогового законодательства;

О взимание недоимок, а также сумм штрафов, предусмот­ренных таможенным законодательством;

О контроль за соблюдением налогового законодательства при перемещении товаров через границу страны;

О контроль за правильностью исчисления и уплаты тамо­женных пошлин.

Кроме указанных финансовых и налоговых органов вопро­сами налогового управления занимаются банки и другие кре-_ дитные учреждения. Банки при открытии расчетного (теку­щего) счета предприятию или физическому лицу, осущест­вляющему предпринимательскую деятельность без образова­ния юридического лица, прежде всего проверяют документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе, а при открытии иных счетов (валютных, ссудных, депозитных) - дополнительно справки, удостоверяющие уведомление на­логового органа о намерении налогоплательщика открыть со­ответствующий счет. В пятидневный срок после открытия счета налоговый орган должен быть оповещен об этом. Если банк нарушает данное требование, то его руководитель прив­лекается к административной ответственности. При обнару­жении фактов повторного невыполнения банком установлен­ного порядка открытия налогоплательщику счетов налоговые органы уведомляют об этом Национальный банк. Указанные факты являются основанием для принятия решения о ликви­дации банка и взимании полученных им доходов в пользу го­сударства.

Получив от налогоплательщика платежное поручение на перечисление налоговых платежей в бюджет, банки обязаны исполнить его в первоочередном порядке. В случае неиспол­нения (задержки исполнения) банками платежных поруче­ний по перечислению налогов в бюджет и во внебюджетные фонды с учреждений банков взимается пеня с неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа. Если на расчет­ном или иных счетах налогоплательщика отсутствуют денеж­ные средства в рублях или их недостаточно, но они имеются на текущем счете иностранной валюты, то банки обязаны принимать меры к исполнению в бесспорном порядке пору­чения налоговых и таможенных органов по взиманию плате­жа в иностранной валюте, эквивалентного сумме, указанной в рублях.

Поиск по сайту: