Парламентская демократия. 1922-1926 гг

Прошедшие в ноябре 1922 г. выборы в парламент вновь не дали ощутимого перевеса ни одному из политических лагерей. Основная часть украинского населения Галиции бойкотировала выборы в знак протеста против польской оккупации этого регио­на. Болезненное поражение потерпел лагерь Пилсудского. Связан­ные с ним группировки не получили ни одного места в сейме.

9 декабря 1922 г. состоялись выборы первого президента не­зависимой Польши. Пилсудский отказался выставлять свою кан­дидатуру. Только в пятом туре удалось определить победителя. Им оказался Г. Нарутович, кандидат Польской крестьянской партии «Вызволене», которого поддержали левые, центристы и нацио­нальные меньшинства. Правые партии, группировавшиеся вокруг национальных демократов, развернули мощную антипрезидент­скую кампанию. 11 декабря, в день приведения к присяге Нару-товича, ими были организованы массовые уличные демонстра­ции протеста. В атмосфере националистической истерии, нагне­таемой правой прессой, 16 декабря 1922 г. Нарутович был убит во время осмотра художественной выставки. 20 декабря 1922 г. со­стоялись новые выборы президента. Им стал С. Войцеховский, кандидат партии «Пяст».

Расстановка сил в новом сейме была такова, что правитель­ство могло быть или же коалиционным, или же внепарламент-

ским, создававшимся в тех случаях, когда по каким-то причи­нам еще не была готова следующая парламентская коалиция. «Конструктивные» недостатки и изъяны польского парламен­таризма во всей своей полноте проявились в 1922-1926 гг. Политическая раздробленность сейма (17 фракций в начале 1923 г. и 26 фракций в начале 1926 г.) стала причиной того, что в относительно короткий срок были испробованы практически все возможные варианты правительств. Кабинет В. Сикорского пользовался поддержкой левых и центристских партий, В. Ви-госа — опирался на правых и центр, В. Грабского — был вне­парламентским, А. Скшиньского — состоял из представителей правых, центристов и левых, а 10 мая 1926 г. вновь было сфор­мировано правоцентристское правительство В. Витоса.

Парламентские коалиционные правительства оказались не­долговечными, срок их существования колебался от недели до полугода. За это время они не всегда даже успевали выработать правительственную программу по наиболее насущным вопросам жономической и политической жизни, а те важные законы, ко­торые принимались по их инициативе, нередко вызывали силь­ное недовольство в обществе, как это случилось, например, с эконом об аграрной реформе.

На этом фоне выгодно отличалось внепарламентское прави­тельство В. Грабского, просуществовавшее почти два года. Оно пришло к власти в конце 1923 г., в один из наиболее критичес­ких моментов, когда парламент после отставки правоцентристс­кого кабинета не мог сформировать новое правительственное Гюльшинство. По сравнению с парламентскими правительства­ми, В. Грабский добился выдающихся результатов. Была стаби­лизирована финансовая система, введен в обращение польский шотый, заметно оживилась экономика, удалось покончить с партизанским движением в Западной Белоруссии и Западной Украине.

К числу причин частых смен кабинетов можно отнести серьез­ные разногласия между отдельными партиями по таким вопро­сам, как пути и темпы решения аграрного вопроса, методы пре­одоления кризисных явлений в промышленности, отношение к национальным меньшинствам, пересмотр конституции 1921г., шкона о выборах и т.д.

Среди политиков разных направлений крепло убеждение в необходимости серьезных изменений в государственном устрой­стве. Правые и центристские партии считали, что должны быть увеличены независимость исполнительной власти от парламента и полномочия президента. Национальные демократы, начиная с 1923 г., активно изучали и пропагандировали опыт итальянских фашистов и призывали использовать его в польских условиях.

Левые партии, постепенно оттесняемые от участия в управ­лении государством, допускали возможность отстранения пра­вых и центристских партий от власти с помощью силы. Активную пропагандистскую деятельность вели коммунисты, действовав­шие нелегально. Они считали, что только социалистическая ре­волюция даст возможность построить в Польше государство, от­вечающее интересам трудящихся. Их небольшая фракция в сейме относилась к числу наиболее активных.

Целенаправленная партийная пропаганда усиливала настрое­ния разочарования и недовольства той моделью государственного устройства, которая сложилась в Польше в первые годы независи­мости и была закреплена в конституции 1921 г. Почти всеобщая неудовлетворенность парламентской демократией, достигшая сво­его пика в конце 1925 — начале 1926 г., и резкое ухудшение имен­но в это время хозяйственной конъюнктуры создали благоприят­ную атмосферу для государственного переворота, возглавленного

Ю. ПИЛСУДСКИМ. / хл /) ^/:

Поиск по сайту: