 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
КУЛЬТУРА, НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ
Конституция НРБ 1947 г. законодательно закрепила обязательное и бесплатное обучение детей в возрасте от 7 до 15 лет. Законом 1959 г. было введено обязательное 8-летнее обучение.
Сформировавшаяся система образования включала в себя детские сады, 4-летние начальные школы, основные 8-летние школы, прогимназии и гимназии. Особое внимание уделялось техническому образованию. В 1969 г. было принято решение о введении обязательного политехнического образования. В 1974/75 гг. в стране функционировало 538 профессионально-технических училищ.
В 70-е гг. в Болгарии имелось 26 высших учебных заведений.
Главными научными центрами стали: Болгарская Академия наук (БАН) и Академия сельскохозяйственных наук (АСН). Финансовая поддержка государства, постоянное совершенствование материально-экспериментальной базы стимулировало развитие фундаментальной науки.
В НРБ были представлены все виды искусства. С 1970 по 1982 г. число театров увеличилось с 46 до 63. В 1982 г. в стране насчитывалось более 3 тыс. кинотеатров и киноустановок, около 10 тыс. библиотек и т.д.
Доминировавшей в 40—60-е гг. являлась героико-революцион-ная тематика. Кино, театр, литература, живопись призваны были создавать образы человека нового общества, достойные подражания.
Приблизительно в середине 70-х гг. произошло смещение акцентов с идеологических на национальные. Патриотическое воспитание, увязывавшееся с воспитанием на примерах исторического прошлого чувства национальной гордости, стало одной из основных задач образования и искусства. В этой связи заметный
• ■лед в сознании общества оставило крупномасштабное празднова
ние в 1981 г. 1300-летия болгарского государства. Оно способствова
ло, кроме того, утверждению в искусстве принципа историзма.
Развитие болгарской культуры как национальной не только но форме, но и по содержанию, поощряемое управленческими
• труктурами, во многом обусловило лояльность к властям со сто
роны интеллигенции.
ЮГОСЛАВИЯ И ЕЕ РАСПАД
ЮГОСЛАВИЯ В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ. л 1945-1950 гг. — г Г) /)
Завершение преобразований народной революции
Окончание войны с оккупантами и их пособниками одновременно означало и победу революции, начавшейся еще в ходе народно-освободительной борьбы и приведшей к коренным изменениям в общественно-политической и экономической жизни Югославии. В 1941-1944 гг. только КПЮ и руководимые ею партизаны вели бескомпромиссную борьбу за освобождение и возрождение страны на новых основах. Это обстоятельство и благоприятные внешнеполитические условия, связанные с возросшей международной ролью СССР, обеспечили коммунистам полное преобладание в политической жизни на завершающем этапе войны.
Доминирование коммунистов было закреплено преобразованиями первых послевоенных месяцев. В августе 1945 г. проходило заседание 3-й сессии АВНОЮ. В ее работе приняли участие и депутаты предвоенной скупщины, не запятнавшие себя сотрудничеством с оккупантами, что позволило придать законность органу революционной власти и преобразовать Антифашистское вече во Временную народную скупщину.
Временная скупщина подтвердила решения 2-й сессии АВНОЮ, приняла ряд законов, в том числе об аграрной реформе, основанной на принципе: земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает, о национализации рудников и др., а также решение о проведении выборов в Учредительную скупщину, которая должна была определить будущий характер государства. Это решение вызвало шквал протестов оппозиции и эмиграции. Но великие державы оставили их без внимания.
На прошедших в ноябре 1945 г. парламентских выборах кандидаты Народного фронта, руководимого КПЮ, получили, по официальным данным, 90% голосов избирателей и поддержку предложения о преобразовании Югославии в республику.
29 ноября 1945 г. состоялось торжественное открытие Учредительной скупщины. Она приняла закон о провозглашении Федеративной Народной Республики Югославии (ФНРЮ), подтвердила законодательные акты, принятые АВНОЮ и Временной народной скупщиной. КПЮ добилась подтверждения легитимного характера новой власти и проводимого ею политического курса.
Новая обстановка в Югославии склонила многих деятелей оппозиции, в том числе и И.Шубашича, к эмиграции, другие сошли с политической сцены. В стране фактически утвердилась однопартийная система.
Проведенные по инициативе коммунистов коренные перемены в общественной и хозяйственной жизни народов Югославии были закреплены конституцией, которая была принята Учредительной скупщиной 31 января 1946 г. после всенародного обсуждения ее проекта. ФНРЮ провозглашалась объединением равноправных народов, которые на основании права на самоопределение выразили добровольное желание жить в едином федеративном государстве.
Согласно конституции, в состав ФНРЮ вошли 6 республик: Ьосния и Герцеговина, Македония, Сербия (она включала в свой состав автономные края Воеводину, а также Косово и Метохию), Словения, Хорватия, Черногория. В соответствии с основным законом Югославии всем ее гражданам гарантировались равные права, свобода слова, печати, собраний и др. демократические свободы. Главной формой собственности объявлялась «всенародная».
Высшим органом законодательной власти стала Народная скупщина, состоявшая из двух палат: Союзного веча4 и Веча национальностей. Скупщина избиралась на четыре года в ходе прямых, всеобщих, равных выборов при тайном голосовании. Парламент налепился и контрольными функциями, поскольку федеральное правительство было ему подотчетно. Власть на местах принадлежала народным комитетам. Таким образом происходило соединение традиционного парламента и органов революционной власти, сформировавшихся во время войны. Становление конституционной федеративной системы завершали республиканские конституции, принятые в 1946-1947 гг. Каждая из республик имела свой парламент и правительство, что стало важным этапом в самоопределении наделявших их народов. Основной закон ФНРЮ, во многом подобный конституции СССР 1936 г., стал официальной правовой основой для дальнейшего развития социалистических отношений.
От сталинской модели социализма к социалистическому самоуправлению
В своей внутренней политике КПЮ исходила из того, что юлько развитие по социалистическому пути, как СССР, позвонит Югославии быстро догнать экономически развитые государства мира. И не только достаточно привлекательный с точки зрения цивилизационного рывка пример Советского Союза стимулировал такой выбор, но и объективная экономическая отсталость ' I раны, аграрное перенаселение, военные разрушения, в том числе
и большинства промышленных предприятий. Война и оккупация нанесли хозяйству Югославии не поддающийся точному учету урон. Будучи и до войны одним из наиболее отсталых государств Европы, Югославия после войны лежала буквально в руинах. 3,5 млн человек остались без крова, было разрушено 40% промышленных предприятий и половина железнодорожных путей. Естественно, что первоочередной стала задача восстановления народного хозяйства. Опираясь на энтузиазм народных масс, особенно молодежи, используя советскую помощь, в том числе и специалистами, руководство КПЮ сумело наладить восстановление экономики. К 1947 г. удалось достигнуть довоенного уровня промышленного производства. Одновременно велась разработка программы ускоренной индустриализации. Планировалось за две-три пятилетки превратить Югославию в индустриально-аграрную державу. Необходимые для этого средства должна была дать национализация основных средств производства, банковско-кредитной сферы, транспорта и торговых предприятий оптовой и значительной части розничной торговли, проведенная в соответствии с принятым скупщиной в декабре 1946 г. законом.
Социалистическая Федеративная Республика Югославия / — государственная граница; 2 — границы республик; 3 — границы автономных областей
Демократические законы об аграрной реформе послужили юридической основой для конфискации земель помещиков, буржуа-|ии, церкви и немцев. Больше всего земель перешло в распоряжение государства в Славонии и Воеводине, особенно в Банате, коренное немецкое население которого после войны было практически полностью депортировано в Германию. Конфискованные земли передавались в собственность малоземельным крестьянам, в том числе переселяемым сюда колонистам из неплодородных районов Черногории, Далмации и др. мест, потерявшим во время войны кров и имущество, а также участникам народно-освободительной борьбы. Часть земель пошла на создание социалистического аграрного сектора — государственных имений, государственного лесного фонда, в также передавалась кооперативам (задругам).
В апреле 1947 г. Народная скупщина утвердила первый пяти-детний план развития народного хозяйства. Основными его задачами стали: ликвидация экономической отсталости страны, укрепле-
II ие оборонного потенциала, расширение социалистического секто
ра экономики, подъем жизненного уровня трудящихся. Задания
I юрвой пятилетки первоначально выполнялись успешно. В промыш-
иенности к 1948 г. объем производства превысил довоенный уро
вень. Успешно развивались экономические отношения с СССР и
другими странами советского блока. На их долю приходилось в этот
период более половины внешнеторгового оборота ФНРЮ.
Югославия явно лидировала среди других государств Центральной и Юго-Восточной Европы по темпам и глубине социально-экономических и политических преобразований, следующих советскому эталону. Но разгоревшийся в 1948 г. конфликт между советским и югославским руководством, разрыв отношений между шумя странами не только помешали успешному выполнению пя-| илетнего плана, но и внесли существенные коррективы в сам процесс социалистического строительства в Югославии.
Конфликт приобрел открытый, острый характер летом 1948 г., в ходе работы V съезда КПЮ, когда советское руководство попы-| алось в грубой форме навязать свою волю югославским коммуни-сгам и склонить их к устранению И.Броз Тито и его сторонников ил руководства партии. Отказ делегатов съезда подчиниться дикта-IV Москвы повлек за собой полное прекращение политического, жономического и военного сотрудничества с ФНРЮ Советского < оюза и других стран народной демократии. В первое время юго-(давские руководители еще не теряли надежды на нормализацию
III ношений, на выяснение недоразумений путем обмена мнениями.
11оэтому они, как и руководители других стран советского блока,
перешли к еще более форсированному строительству социализма
но советскому образцу. Была проведена национализация остатков
частной собственности в экономике, осуществлено почти полное
кооперирование сельского хозяйства, усиливались репрессии против всех несогласных с социалистическим выбором. Но позиция Сталина оставалась непреклонной.
Оказавшись изолированными от прежних союзников и идейных единомышленников, руководители партии и государства встали перед непростой задачей: продолжить марш к социализму, не имея политической и материальной поддержки СССР и стран народной демократии и сталкиваясь с сильным сопротивлением части общества, особенно крестьянства. Альтернативой советской помощи могли быть лишь максимальная мобилизация внутренних ресурсов страны и расширение сотрудничества с западными государствами без каких-либо политических уступок со стороны Югославии.
В новых условиях советская модель социалистического строительства оказывалась малопригодной. К тому же следование ей не могло сделать Югославию привлекательной для западных партнеров, находившихся в состоянии «холодной войны» с СССР и его союзниками. Поэтому в Югославии в конце 40-х — начале 50-х гг. развернулся активный поиск более соответствующих югославским условиям и менее отталкивающих для Запада форм организации общества и государства, а также началась борьба со сторонниками прежнего курса ориентации на СССР.
Совершенно естественно, что перемены затронули сферу управления экономикой. Без экономического подъема коммунистам трудно было удержаться у власти, несмотря на все их прошлые заслуги перед страной. В 1950 г. Народной скупщиной был принят закон об изменении системы управления государственными предприятиями. Формально заводы и фабрики, оставаясь в общенародной собственности, передавались в управление трудовым коллективам. На практике же контроль КПЮ за их деятельностью сохранялся, он осуществлялся через заводские парторганизации.
Трудовые коллективы должны были управлять предприятиями через рабочие советы и комитеты управления. Рабочий совет избирался на 2 года. Для решения производственных задач и ведения текущих дел членами рабочего совета избирались комитет управления и директор. Директор за свою деятельность отвечал перед рабочим советом и комитетом управления, а также перед местным выборным органом власти — общинной скупщиной. Община наделялась функциями первичной административно-территориальной единицы.
Практика показала, что, несмотря на выборность и подотчетность директора и комитета управления, контроль за ними был чисто номинальным. Коллектив предприятия не мог знать всех тонкостей организации производства и сбыта продукции. Исполнение управленческих обязанностей требовало специальных знаний и опыта.
В конце 40-х — начале 50-х гг. произошли изменения в системе государственного управления экономикой в направлении ее децентрализации. Ряд функций федерального правительства по руководству народным хозяйством был передан республикам, а те в свою очередь передали некоторые свои полномочия скупщинам общин. (вменялось пятилетнее планирование и вместо него вводились головые планы социально-экономического развития. Эти реформы привели к ликвидации большинства федеральных министерств, их м налоги были созданы на уровне республик. В-итоге заметно возросла роль республиканских и местных органов власти. Так постепенно икладывались основы того, что позже стало называться строитель-1'шом социализма на основе самоуправления трудящихся.
В начале 50-х гг. югославское руководство отказалось от курса на принудительную коллективизацию сельского хозяйства, большинство созданных в предшествующие годы производственных кооперативов расшались, крестьяне вернулись к семейным формам хозяйствования.
После компромиссного решения вопроса о компенсации за соб-<чценность, конфискованную у граждан западных государств (кроме немцев) в ходе национализации, стали развиваться экономические отношения с ведущими капиталистическими странами. Начало было положено оказанием США в 1950 г. безвозмездной помощи зерном.
Поиск по сайту: