Орг-но-прав. основы мест. самоупр

Сист. НПА, реглам-щих деят-ть мес. самоуп. в Р. м. раздел. на 3 ур. – фед., регион. и мест. В КРФ сод-ся нормы, сост-щие основу конст. строя, утв-щие народовл., рав-во всех форм соб-ти. Народ по КРФ осущ. свою вл. непоср-но, а также через органы мес. самоуп.; мес. самоуп-ю гарант. самост-ть в пределах своих полном., его органы не входят в сист. гос. органов.

Гл.треб. КРФ - права и свободы чел. – опр. смысл, сод-ние, примен. з-нов, деят-ть всех органов гос-ва, в т.ч. и мес. самоуп. КРФ закреп. право гр-низбирать и б. избран. в органы мес. самоуп., а также участ-ть в референдуме. По КРФ - участие органов мес. самоуп. в осущ-и др. прав гр-н: на жилище, на охр. здоровья и мед. помощь, на образ. Спец. глава КРФ опр. прав., эк. и терр. основы орг-ции и деят-ти мес. органов.

По КРФ - глава по орг-ции мун. вл.: развитие и уточн. полож. о месте и роли мес. самоуп. в осущ-ии народовл. Ввод. пон. "воп. мес. знач.". Рассм-ся важн. воп.мес. знач.: распор. мун. соб-тью, мес. бюджет, мес. налоги и сборы, охрана общес. порядка. Конкр. формы участия гр-н в мес. самоуп.: референдум, выборы, др. ф. прям. волеизъяв., выбор. и др. органы мес. самоуп. Закреп. терр. и фин. основы мес. самоуп., возм-ть наделен. органов мес. самоуп. отд. гос. полном. Т.о., КРФ устан. основы сист. мес. самоуп. и созд. базу для текущ. зак-ва в эт. сфере.

2-ой ур. фед. сист. ист-ков мун. права – фед. з-ны. Среди них центр. место заним. фед. з-н «Об общ. пр-пах орг-ции мес. самоуп. в РФ». Осн. полож. З-на: 1.Своб. избир. представ. и иные органы вл. на местах, самост-но созд-щие стр-ру упр-ния и дейс-щие незав. от органов гос. вл.; 2.Налич. мун. соб-ти и др. матер. и фин. ресурсов, дост-х для реш. воп. мес. знач. 3.Возм-ть образ. неск. уровней мес. самоуп. (село, р-н, город) при отсут. соподчин. м/у ними; 4.Суд. защита прав и интересов мес. самоуп.

Др. ФЗ, явл-еся ист-ками мун. права: "Об обесп. конст. прав гр-н РФ избирать и б. избр. в органы мес. самоуп.", "О прив-ции гос. им-ва и об основах прив-ции мун. им-ва в РФ", «О фин. основах мес. самоуп. в РФ».

В отл. от фед. зак-ва, кот. устан. лишь основы мес. самоуп., НПА суб. РФ, закреп. конкр. орг-цию мун. вл. на терр. респ., обл., и т.д. с учетом геогр., истор. и соц.-эк. ос-тей. Т.о., сист. зак-ва о мес. самоуп. суб. РФ во мн. аналог. фед., но она закреп. конкр. воп. орг-ции и развит. в дан. регионе.

Акты мес. самоуп. Нижний ур. норм.-прав. регулир-я мун.-прав. отн. - акты, прин. мун. органами и непоср. насел.

Уставы – учредит. акты, опр-щие стр-ру мес. самоуп., конкр. пределы его дейст. (гр-цы мун. образ.), воп., отнес. к его веден., состав и стр-ру мун. органов, взаимоот. м/у ними, гарантии, отв-ть и взаимоот. с ин. ур. мес. самоуп. и органами гос. вл. и др. 2я гр. ист-ков мун. права – прав. акты выбор. представ. и исполн.органов мес. самоуп., а также ин. долж. лиц мес. самоуп. Пр-пы мес. самоуп.: 1.Верх-во КРФ, фед. з-нов; 2.Народовл. — ист-к гос. вл., волю народа реализ. представ. и испол. органы мес. самоуп; 3.Отв-ти — устан. отв-ти долж. лиц и органов мес. самоуп. за невып. или несвоер. вып. возлож. полном.; 4.Соблюд. прав и свобод чел. и гр-на, устан. КРФ; 5.Сочетан. демокр-ма как полновл. народа, его инициативы, выбор-ти органов вл., их подотч-ти насел.; 6.Раздел. компет. фед. органов гос. упр-я, органов гос упр-я суб. РФ и органов мун. упр-я; 7.Гласности – обесп. инфор-ти гр-н, участия насел. в принят. управ. реш.; 8.Зак-ти.

Поиск по сайту: