Активизация инвестиционной деятельности

Основным направлением выхода из кризиса должна быть активизация инвестиционной деятельности, которая должна определяться стратегией экономического развития.

Для этого на территориях необходимо:

создание благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности (правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций);

улучшение транспортной доступности;

развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

создание условий для подготовки трудовых ресурсов требуемых специальностей и квалификации;

предоставление возможностей использования резервов территории при необходимости расширения и диверсификации производства;

создание системы гарантий инвестиционной деятельности инвесторам, снижение инвестиционных рисков;

информационное обеспечение инвестиционной деятельности.

Решение поставленных задач должно идти по следующим принципам:

- Координация усилий всех заинтересованных сторон. Развитие экономики поселков связано с реализацией федеральной, республиканской и городской программ развития. Территориально-отраслевая система может являться координатором этих программ, так как социальная политика территориально-отраслевой системы тесно связана с развитием расположенных на его территории предприятий и их социальной инфраструктуры.

- Концентрация инвестиционных средств. Инвестиционные средства необходимо концентрировать в одном распоряжающемся органе. Оптимальным вариантом будет концентрация инвестиционных средств для реализации крупных проектов на республиканском уровне, так как в компетенцию органов муниципального управления не входит развитие принадлежащего ему имущества и тем более имущества республиканского и федерального значения, которое расположено на территории территориально-отраслевой системы. Однако для реализации проектов развития территории целесообразно организовать Фонд экономического развития поселков.

- Комплексный характер реформации экономики. Структурная реформация экономики должна иметь комплексный подход и охватывать все сферы деятельности и все отрасли поселкового хозяйства, и управление им.

- Концентрация финансовых ресурсов на прорывных направлениях экономики и «болевых точках» (слабых, лимитирующих местах). Это позволит не распылять финансовые ресурсы, добиться появления предприятий-лидеров, решить проблемы обеспечения жизнедеятельности. Такое точечное инвестирование будет необходимо до тех пор, пока не будут накоплены или изысканы достаточные ресурсы для полномасштабных инвестиций по всем направлениям.

- Создание принципа цепного инвестирования, означающего участие предприятий, получивших инвестиции на первых этапах, в инвестициях в другие предприятия на последующих этапах. Этот принцип может быть одним из условий предоставления инвестиций. При этом возникают промышленные группы предприятий, объединенных инвестиционным капиталом, что позволяет при необходимости осуществлять маневр финансами.

- Реинвестирование прибылей предприятий в социальную сферу. Развитие социальной сферы должно стать одним из направлений выгодных инвестиций. Для этого необходимо предусмотреть определенный механизм, позволяющий заинтересовать предприятие во вложении средств. Например, это может быть обязательным для предприятий после выполнения инвестиционного проекта по данному предприятию в качестве условия предоставления ему льготных инвестиций. Речь может идти о развитии собственной социальной сферы либо о выполнении совместных с поселком проектов развития социальной сферы.

К основным принципам финансирования программы также относятся:

- привлечение наиболее широкого круга возможных инвесторов (источников финансирования);

- создание гарантии устойчивого роста доходности инвестиций;

- создание атмосферы благоприятствования и равных прав всем инвесторам, как российским, так и зарубежным;

- создание гарантии возврата инвестиций.

Для реализации данных принципов предполагается реализация следующих мер:

1) создание Фонда экономического развития поселков для реализации конкретных проектов, аккумулирующих средства бюджета, предприятий, частных инвесторов и действующих в рамках конкретного проекта под руководством координационного совета или соответствующего органа управления;

2) стимулирование привлечения внебюджетных средств для участников проекта через льготное налогообложение участников и инвесторов, в доли средств, направленных на инвестиции;

3) создание механизма страхования инвестиций с использованием финансовых учреждений и собственных финансовых механизмов;

4) создание механизма гарантии возврата инвестиций;

5) создание законодательной основы для привлечения иностранных инвесторов с обеспечением им равных прав и возможностей;

6) стимулирование выхода предприятий на самофинансирование инвестиций, вплоть до налогового стимулирования;

7) привлечение внебюджетных целевых фондов для реализации программы по их области деятельности;

8) повышение эффективности использования имеющихся финансовых ресурсов;

9) привлечение к финансированию (на взаимовыгодных условиях) коммерческих и финансовых учреждений путем законодательного введения временных инвестиционных сборов и налогов;

10) развитие системы ипотечного кредитования;

11) финансирование за счет повышения эффективности использования муниципального имущества;

12) выпуск целевых займов и векселей, в том числе под залог недвижимости и земельных участков; использование резервов муниципального банка.

Поиск по сайту: