Глава 5. Цикличность экономического развития и экономический рост

5.5. Основные направления государственной социально ориентированной политики экономического роста

5.6. Человеческий капитал как фактор экономического роста

5.1. Цикличность экономического развития: причины и проявление

Изучая особенности макроэкономики как особого раздела экономической теории, а также основные положения, связи и зависимости в макроэкономике, мы рассматривали экономику в ее статическом состоянии. Без этого трудно, а то и просто невозможно изучить этот сложный экономический организм.

Вместе с тем приближаясь к реальности, нужно исходить из того, что в действительности экономика находится в постоянном изменении, развитии, динамике. Нестабильность макроэкономики означает, что познавать ее дальше можно, лишь подключив фактор времени. С его учетом и будем изучать теперь закономерности и тенденции изменений макроэкономики.

Экономическая цикличность — это волнообразные колебания различной длительности вокруг макроэкономического равновесия. Экономическим циклом, или деловым циклом, называется промежуток времени между двумя одинаковыми фазами экономического развития. Цикличность экономического развития представлена на рис. 5.1.

Явление цикличности было замечено давно, и многие ученые занимались его объяснением: М. Туган-Барановский, Д. Кондратьев, К. Маркс,

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 93

Дж. Кейнс, Й. Шумпетер и др.' Первые экономические кризисы дати-руются 1821 г. в Англии и 1840 г. в Германии. Кризис 1873 г. явился первым в истории циклов мировым экономическим кризисом.

Рис. 5.1. Экономическая цикличность

Первоначально считалось, что циклы являются случайным отклонением от нормального состояния экономики. Затем причины цикличности стали рассматриваться более глубоко. Так, в конце XIX в. получи* ла развитие кредитно-денежная теория цикла (А. Фишер, Р. Хоутри), согласно которой цикличность развития экономики — это следствие нарушения денежного равновесия-между спросом и предложением (неоклассическое направление).

В начале XX в. появились теории, объясняющие циклы характером (особенностями) движения основного капитала (М. Туган-Барановс-кий, Г. Кассель, А. Шитхоф, А. Афтальон) в зависимости от потребительского спроса. А. Афтальон проанализировал взаимодействие между производством предметов потребления и накоплением в зависимости от жизненного цикла основных производственных фондов и обосновал принцип акселерации, согласно которому сравнительно не» большие изменения в потребительском спросе могут вызвать значи-

¹ Белорусские ученые И. Равун, В. Цытько, И. Абрамов и др.

94__________________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

тельные колебания инвестиций. Дальнейшее продолжение эта теория получила в работах Дж. Кларка, в которых доказывается, что увеличение спроса на предметы потребления порождает цепную реакцию, ведущую к многократному увеличению спроса на оборудование и другой основной капитал.

Другая версия причины скачкообразного процесса — это обновление основных производственных фондов под влиянием научно-технического прогресса. Й. Шумпетер показал влияние научно-технического прогресса на скачкообразное обновление основных производственных фондов.

Среди теорий, которые имеют значение для современной экономики, видное место занимает позиция Дж. Кейнса в его работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), в которой экономический цикл рассматривается как результат взаимодействия трех составляющих: национального дохода; потребления и накопления капитала.

В основе цикла, по Дж. Кейнсу, лежит неравномерная динамика спроса, которая в свою очередь определяется доходами домашних хозяйств и субъектов хозяйствования. Антициклическое регулирование должно заключаться в стимулировании совокупного спроса в периоды спада и ограничениях спроса во время подъема. Однако кейнсианская модель регулирования цикла допускает инфляцию.

Затем в 70-80-е гг. XX в. получила развитие теория «чикагской школы», согласно которой стабилизация экономики обеспечивается регулированием объема денежной массы в обращении. Ее представитель М. Фридмен видел основу экономического цикла в нестабильности денежного рынка, избытке денег, который закладывается экономической политикой государства.

Выделяют три типа экономических циклов. В основе такого деления - причины и сроки их длительности.

Краткосрочные циклы (циклы Китчина), их продолжительность 3-4 года. Причина — колебания мировых запасов золота и закономерности денежного обращения.

Среднесрочные циклы, их продолжительность 7-12 лет. В качестве причин одни экономисты называют кредитную сферу (К. Жугляр), а также периодичность обновления производственных сооружений и жилья (строительные циклы Кузнеца), другие — обновление основных фондов.

Долгосрочные циклы (большие экономические циклы Н. Кондратьева), их продолжительность 48-55 лет. Некоторые ученые полагают, что возможны колебания с периодом чуть ли не в 100 лет. По мнению гол-

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 95

ландского ученого Я. Дейна, периодизация длинных волн выглядит следующим образом:

Пятая волна началась, как принято считать, в 80-е гг. XX в. и продолжается до настоящего времени. Причинами долгосрочных циклов считаются следующие:

Рис-5.2. Фазы экономического цикла

• научно-технические перевороты базисного характера, вызывающие подъем инновационной активности. В механизме данных циклов в качестве первоосновы заложен период воспроизводства основного капитала длительного срока службы. В качестве длинных волн Н. Кондратьев выделял «инвестиционный цикл»;

• преобразование структуры экономики и ценовых пропорций. Американский ученый У. Ростоу полагал, что изменения цен на сырье и продовольствие выступают в качестве центрального звена в механизме длинных волн;

• периодическое самосовершенствование, обновление всей системы рыночной экономики, переходы от экономики стихийно развивающейся к регулируемой, социальной;

• радикальное изменение социально-политической и социально-психологической ситуации и соответственно макропоказателей (прогрессивные реформы, большие войны, миграционные процессы).

Макроэкономика: социально ориентированный подход

Выделяют четыре фазы цикла: 1) кризис (рецессия, спад); 2) депрессия (стагнация); 3) оживление и 4) подъем (пик, бум) (рис. 5.2).

Кризис — такая фаза цикла, когда происходит резкое сокращение деловой активности: падение цен, затоваривание, порой прямое уничтожение части полезной продукции, сокращение капиталовложений, производства, занятости. В условиях спада наблюдается повышенная потребность в денежных ресурсах, что приводит к росту процентных ставок по кредитам.

Депрессия — это фаза цикла (более или менее продолжительная), когда идет спад производства. Производство осуществляется на суженной базе. При классическом варианте эта фаза характеризуется падением нормы процента до сравнительно низкого (в пределах данного цикла)уровня.

Оживление — это фаза восстановления, когда начинается рост капиталовложений, растут цены, производство, занятость, процентные ставки. Оживление прежде всего охватывает отрасли, поставляющие средства производства.

Пик — отражает такую фазу цикла, при которой идет ускорение экономического развития: увеличивается объем инноваций, возникают новые товары и новые предприятия, стремительно растут капиталовложения, курсы ценных бумаг, процентные ставки, цены, заработная плата.

Таблица 5.1. Показатели экономической активности по классификации NBER

 

Экономические параметры
опережающие	запаздывающие	совпадающие
Средняя продолжительность рабочей недели	Расходы на новые предприятия и оборудование	ВВП
Число вновь создаваемых предприятий	Удельные расходы на зарплату	Уровень безработицы
Число новых строительных контрактов	Средний уровень процентной ставки коммерческих банков	Продукция промышленности
Индексы фондового рынка		Доходы населения
Прибыли корпораций (за вычетом налогов)		Цены производителей
Изменение денежной массы		Процентные ставки центрального банка

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост97

Теория цикличности исходит из того, что экономическая система постоянно находится в состоянии отклонения от макроэкономического равновесия. При этом считается, что имеются отклонения спроса от предложения в целом; отклонения, связанные с изменениями спроса на оборудование и другие инвестиционные товары, а также на новые технологии. Названные отклонения являются отправной точкой экономического прогресса. Кризис возникает тогда, когда возможности повышения эффективности производства в рамках используемых технологий оказываются исчерпанными. Происходит переход к новому технологическому способу производства. Этот переход требует времени, но он дает начало новой длинной волне.

Темпы и направленность изменения различных экономических параметров обычно не совпадают. Согласно классификации Национального бюро экономических исследований (NBER) США, выделяют три типа экономических параметров: совпадающие, запаздывающие и опережающие (таб. 5.1). Совпадающие {coincident) параметры изменяются одновременно с изменениями экономической активности. Запаздывающими {lagging) являются показатели, достигающие максимума (минимума) после достижения экономического пика (или впадины). Опережающие {leading) параметры как бы предупреждают о достижении пика экономической активности.

Еще рано говорить о цикличности развития в Республике Беларусь, потому что история ее суверенного развития составляет только 10 лет. Но можно сказать, что начиная с 1990 г. по 1995 г. наблюдался кризис (ВВП в 1995 г. составил примерно 64 % от уровня 1990 г.). Устойчивое динамическое развитие в перспективе зависит от того, в какой мере удастся мобилизовать средства для инвестиций и инноваций, наладить производство конкурентоспособной продукции, развивать эффективное сотрудничество с Российской Федерацией и другими иностранными партнерами.

5. 2. Экономический рост: понятие и измерение

Экономический рост — процесс, характеризующийся увеличением массы создаваемых потребительных стоимостей (или благ) в национальной экономике в связи с ростом объемов общественных потребностей (рис. 5.3).

98_____________________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

Измерение экономического роста совершается на основе двух основных показателей:

1) роста объемов ВНП (или ВВП) за определенный период времени (год), а также

2) темпов роста ВНП (или ВВП) в расчете на душу населения за та^ кой же период времени.

Рис. 5.3. Содержание экономического роста

Экономический рост оказывает сильное влияние на такие важные макроэкономические процессы, как: 1) стабильность цен, 2) уровень занятости, 3) равновесие внешнеторговых операций, 4) реальный ВВП. Систему данных показателей называют «магическим четырехугольни-ком», так как изменение в одном из ее параметров неизбежно ведет к изменению всех остальных (рис. 5.4). Эта схема предполагает достиже-ние трудносовместимых целей. В этом смысле она отражает ситуацию скорее желательную, нежели реальную даже для самых благополучных стран. На том или ином временном этапе каждый из параметров «маги- ческого четырехугольника» может быть принят в качестве цели национальной экономики.

Экономический рост является противоречивым процессом, так как, разрешая одни проблемы, он может создавать другие. В силу этого есть как сторонники экономического роста, так и противники.

Сторонники экономического роста сходятся на точке зрения, что он:

• помогает разрешить противоречие между возрастающими потреб-ностями и ограниченными ресурсами;

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 99

• открывает возможности примирить интересы «бедных» и «богатых» за счет увеличения производимых благ, а не за счет болезненного для части общества перераспределения имеющихся;

• создает возможности получения образования для все большего числа людей и тем самым помогает обеспечить им достойный уровень жизни.

Рис.5.4. Составные части «магического четырехугольника»

Противники экономического роста обращают внимание на то, что он:

• ухудшает состояние окружающей среды;

• обедняет содержание труда в силу расширения массового производства;

• размывает некоторые очень важные человеческие ценности и тем самым воспитывает у преуспевающей части населения безразличие к судьбе менее удачливых и менее приспособленных к условиям рыночной экономики сограждан, способствует процветанию культа богатства, силы и т. д.;

• вызывает кризисы перепроизводства, нерациональное использование природных ресурсов;

• не решает проблему массовой бедности.

100 _________________ Макроэкономика,- социально ориентированный подход

5.3. Факторы и источники экономического роста

К прямым факторам экономического роста относят (табл. 5.2):

• природные и трудовые ресурсы;

• предпринимательские способности населения;

• основные производственные фонды;

• научно-технический прогресс;

• совокупный спрос.

Таблица 5.2. Факторы экономического роста

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 101

Природные ресурсы — необходимый, но не особенно очевидный фактор экономического роста. Во многих странах богатые полезные ископаемые не используются с достаточной эффективностью, зато есть ряд стран, которые при минимальных природных ресурсах добиваются необычайно высоких темпов экономического роста (Япония, Южная Корея и др.). Трудовые ресурсы как фактор экономического роста характеризуют не только количество, но и качество рабочей силы (уровень образования, профессиональная подготовка, экономическое мышление, дисциплинированность, инициативность и т. д.). Что касается трудовых ресурсов Республики Беларусь, то в рамках СНГ их уровень признается довольно высоким. Однако по стандартам развитых стран для рабочих профессий он еще не совсем удовлетворителен.

Не случайно западные фирмы, имеющие производства в Республике Беларусь, предпочитают в качестве рабочих привлекать местных специалистов с высшим и средним специальным образованием.

Предпринимательские способности предполагают наличие у определенной части населения необходимых для предпринимателя качеств (трудолюбие, инициативность, преданность национальным интересам и т. п.). Считается, что в развитых странах доля таких людей составляет до 10 % экономически активного населения. В Республике Беларусь примерно 6 % занятых в народном хозяйстве относятся к сфере индивидуального частного предпринимательства. Однако следует отметить, что предпринимательство в республике имеет место преимущественно в сфере товарного (торгово-закупочная деятельность) и денежного (банки, финансовые компании) обращения. Несовершенное законодательство о предпринимательской деятельности, низкие требования к предпринимателям по цивилизованному ведению дел, низкие требования к государству по созданию должных условий для цивилизованного ведения бизнеса, отсутствие жестких требований к соблюдению элементарных правил (качество продукции, услуг, гарантийные обязательства производителя, ответственность субъектов хозяйствования и средств массовой информации за рекламу сомнительного и социально-опасного бизнеса, требования к профессиональной подготовке предпринимателей и т. д.) не способствуют пока цивилизованному развитию предпринимательства.

Научно-технический прогресс — важнейший фактор экономического роста. Он характеризуется:

• появлением принципиально новых достижений науки и техники, что способствует экономическому росту на интенсивной основе (воз-

102 ___________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

никают малоотходные и безотходные технологии, появляются новые источники энергии, повышается производительность труда);

• формированием работника нового типа — культурного и образованного, дисциплинированного и инициативного, способного эксплуатировать сложные технико-информационные системы.

Кроме факторов, выделяют и источники экономического роста. Главными источниками экономического роста являются:

1) количественное наращивание факторов труда, капитала, природных ресурсов;

2) рост совокупной производительности факторов производства на основе НТН.

Так, Р. Солоу, лауреат Нобелевской премии, рассматривая развитие американской экономики за 1909 — 1949 гг., сделал вывод о том, что из 2,9 % среднегодового темпа прироста выпуска 0,32 % были связаны с накоплением капитала, 1,09 % дало увеличение затрат труда и 1,49 % были «обязаны» техническому прогрессу. Результаты исследований Э. Денисона подтвердили вывод Р. Солоу о том, что основная часть увеличения выпуска продукции на 1 чел.-ч связана с техническим прогрессом, который обусловливает одну треть роста выпуска. Этот вывод подтверждается и другими исследователями.

5.4. Типы и основные модели экономического роста

Выделяют два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный экономический рост предполагает использование дополнительной массы факторов производства: труда, земли, оборудования на неизменной технической основе по сравнению с предыдущим периодом.

Интенсивный экономический рост — такой тип роста, когда происходит использование более совершенных факторов производства (труда, земли, оборудования) на более совершенной технической и технологической основе по сравнению с предыдущим периодом (рис. 5.5).

Для Республики Беларусь проблема интенсификации экономического роста является актуальной по двум причинам. Во-первых, в силу того, что в республике в наследие от бывшего СССР сложился ресурсов расточительный тип производственно-хозяйственной деятельности. Во-вторых, потому что республика бедна полезными ископаемыми.

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост ЮЗ

Например, собственная добыча нефти в объеме около 2 млн т удовлетворяет только 15 % внутренних потребностей, 70 % импорта составляют топливо, сырье и материалы, которые в основном используются для промежуточного потребления.

Рис. 5.5. Типы экономического роста и их содержание

Первые разработки макроэкономических моделей экономического роста относятся к 1758 г., когда Ф. Кенэ создал свои «Экономические таблицы», в которых он впервые выдвинул понятие «совокупного продукта общества», показал его движение между основными классами (фермеры-арендаторы земли, ремесленники и торговцы, землевладельцы); высказал идею наличия «экономического излишка», который присваивался королем и церковью.

Основное назначение разработки моделей экономического роста в том, что, с одной стороны, на их основе осуществляются аналитические работы, с другой — они позволяют прогнозировать макроэкономические процессы.

Модели экономического роста, разработанные во второй половине XX в., можно подразделить на:

• посткейнсианские;

• неоклассические;

• модели «затраты — выпуск»;

104_________________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

• прогнозные модели переходного периода (используются в настоя
щее время в Республике Беларусь).

Посткейнсианские модели основаны на кейнсианских предпосылках следующего рода:

• невзаимозаменяемость труда и капитала;

• постоянство соотношения между приростом объема производства и объема применяемого капитала;

• постоянство предельной склонности населения к сбережению;

• постоянство уровня капиталовооруженности труда и течение прогнозируемого периода;

• стабильность цен в силу избыточного предложения на рынке труда.
Особенность модели в том, что экономический рост в ней считается

производным от совокупного потребления и накопления.

Неоклассические модели в противоположность посткейнсианским обосновывают устойчивость равновесного роста рыночной экономики в длительном периоде. В этих моделях равновесный темп роста, равный темпу роста населения, совместим с различными нормами сбережений. Отсюда возникает проблема оптимизации этой нормы. Это значит, что экономика растет в равновесном темпе, максимизирующем среднюю норму потребления, если норма сбережения равна эластичности объема производства по капиталу. Сформулированное в такой форме условие оптимального роста получило название «золотого правила накопления».

При совершенной конкуренции и любой норме сбережений рыночная экономика тяготеет к сбалансированному росту. Увеличение склонности населения к сбережению ведет к росту капиталовооруженности и производительности труда, а темп роста национального дохода повышается только в коротком периоде, сохраняя неизменное значение в длительном.

Модели «затраты — выпуск» — это модели межотраслевого баланса.
В литературе они получили название моделей леонтьевского типа. В
них предполагается, что произведенный продукт по натурально-веще
ственной структуре подразделяется на промежуточный и конечный. В
зависимости от того, как учитывается состав конечного продукта, в мо
дели может отражаться в явном виде (или не отражаться) объем инвес
тиций, а значит, и воспроизводственные возможности в будущих пери
одах. В этом смысле модели могут учитывать (при динамическом типе)
или не учитывать (статический тип) фактор времени.

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 105

Такого рода модели достаточно интенсивно исследовались и использовались в РеспубликеБеларусь. Отчетные межотраслевые балансы вместе с системой национальных счетов представляют собой хорошую базу для аналитических расчетов.

Прогнозные модели переходного периода, используемые в Республике Беларусь учитывают взаимосвязи между основными секторами (госуправление, домашние хозяйства, нефинансовые предприятия, банковская система, остальной мир) по методологии МВФ и Всемирного банка так, что доходы одного являются расходами другого. Кроме балансовых соотношений, в модель включены уравнения, выражающие функциональные зависимости между отраслевыми показателями и позволяющие осуществить их автономный прогноз. Однако возможности таких моделей ограничены в силу непредсказуемости в переходных условиях эндогенных и экзогенных параметров, например таких, как инфляция и др.

Разработанные модели экономического роста можно классифицировать по различным признакам. Они позволяют проводить широкую гамму многовариантных прогнозно-аналитических расчетов. Проблема существует в возможности и степени обеспечения моделей исходной информацией. Поэтому в переходный период в условиях нестабильности цен, что имеет место в Республике Беларусь и других странах СНГ, разработка прогнозной нормативной базы затруднительна.

5. 5. Основные направления государственной социально ориентированной политики экономического роста

Одной из наиболее дискуссионных проблем экономического роста является вопрос о том, должно ли государство играть ведущую роль в развитии. К 90-м гг. централизованно-плановое направление экономического роста утратило свое значение и получило распространение мнение о том, что для эффективного размещения ресурсов должен использоваться рыночный механизм. Но в рамках этой теории существует большое разнообразие конкретных моделей и примеров, начиная с почти полного отсутствия государственного вмешательства в экономику в Гонконге и заканчивая интенсивным вмешательством, скажем, южно-корейского правительства. Однако существует полное согласие в том, что в функции государства должно входить поддержание ста-

106 _________________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

бильных правовых и макроэкономических условий, в которых только и может развиваться экономическая активность.

Экономический рост возможен при условии активизации его факторов. Однако следует иметь в виду, что успехи сегодня могут создать серьезные проблемы завтра. Более того, они могут генерировать условия, вообще несовместимые с существованием человека. По этой причине на крупнейшей за все годы конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992) провозглашена необходимость обеспечения баланса между решением социально-экономических проблем и сохранением окружающей среды, удовлетворением основных жизненных потребностей нынешнего поколения и сохранением таких возможностей для будущих поколений.

Современный экономический рост усугубляет неравенство между богатыми и бедными странами. Если в I960 г. пропорции разрыва в ВВП на душу населения богатых и бедных составляли 30:1, то к 1990 г. — уже 60:1. А развитые страны, где проживает так называемый «золотой миллиард» населения, стабильно доминируют на мировой арене. На их долю приходится около 85 % мирового объема ВНП и 80 % объема мировой торговли.

Конференция ООН указала на то, что во всем мире промышленность развивалась без учета исчерпаемости многих видов невозобновляемых ресурсов и понимания того обстоятельства, что восстановительные способности живой природы не беспредельны. В качестве актуальных угроз были названы: потепление климата, истощение стратосферного озонового слоя, кислотные дожди, накопление в почве токсичных тяжелых металлов и пестицидов, загрязнение радионуклидами. Поэтому на данном этапе модель развития, проверенная веками (индустриализация, интенсификация), не ведет к дальнейшему устойчивому росту богатых стран и не может быть повторена бедными странами, во всяком случае, на базе существующих технологий без угрозы человечеству.

Все эти обстоятельства обусловливают необходимость формирования новой планетарной модели устойчивого развития. Под устойчивым развитием с общецивилизационной точки зрения понимается глобально управляемое развитие мирового сообщества с целью сохранения и непрерывного развития человечества при сохранении биосферы.

В Республике Беларусь разработана Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР), главная цель которой сформулирована в соответствии с принципами и рекомендациями Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.): обеспечение

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 107

стабильного социально-экономического развития при сохранении благоприятной окружающей среды и рациональном использовании при-родно-ресурсного потенциала для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений с учетом интересов других государств. НСУР Республики Беларусь получила тогда положительную оценку на региональной конференции по устойчивому развитию стран с переходной экономикой и других стран, которая проходила в Минске в апреле 1997 г. с участием представителей органов государственного управления ряда стран, а также Секретариата ООН и других авторитетных международных и правительственных организаций.

Однако в переходный период объективные трудности в предвидении характера развития такой небольшой и открытой экономической системы, как Республика Беларусь, велики. Как же обстоит дело с основным фактором экономического роста и устойчивого развития — инвестициями в Беларуси? Если до 1991 г. наблюдался постоянный рост объемов капиталовложений, то с 1992 г. они резко снизились: в 1992 г. - на 28,7, в 1993 г. - на 14,6, в 1994 г. - на 10,8, в 1995 г. - на 31, в 1996 г. — на 10 %. Совокупный размер инвестиций в Республике Беларусь в 1998 г. составил менее половины их объема в 1990 г. И хотя с 2000 г. инвестиции в основной капитал растут, проблема сохраняется. Доля инвестиций на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий не превышает 60 %, в то время как в развитых странах она достигает 80-90 %.

Существуют ли возможности расширения каналов внутренних инвестиций? Аналитики усматривают такие возможности, хотя их мобилизация потребует больших усилий и издержек. К таким каналам относятся:

• собственные средства предприятий. Через предприятия в инвестиции направляется около 10 % ВВП, примерно третья часть общего объема накопления. Быстрое увеличение мощности инвестиционного потока за счет собственных средств предприятий может быть достигнуто путем снижения: доли средств, изымаемой у предприятий государством в виде налогов, и фиктивных денежных потоков (за несуществующие услуги);

• бюджетное финансирование инвестиций, которое пока составляло около 3 % ВВП. Здесь целесообразно сосредоточиться на ведущих отраслях, которые формируют современный индустриальный профиль республики, и снизить долю офисно-инфраструктурных затрат. Следует более взвешенно подходить и к формированию научно-техничес-

108 _____________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

ких программ, выделяя наиболее приоритетные. Социальные же программы должны осуществляться прежде всего в направлениях здоровья и экологической безопасности;

• сбережения населения. Банковские сбережения хотя и растут, но еще невелики. На 1.01.2003 г. они составили 2340 млрд бел. руб. По оценке специалистов, на руках находится от 2,5 до 6 млрд дол. США, что сопоставимо с годовой инвестиционной программой. Способ вовлечения этих денег в банковский оборот один — завоевание банками доверия со стороны населения. Задача эта представляется трудной, но достижимой;

• инвестиционные кредиты за счет собственных и привлеченных средств. В государствах, стоящих приблизительно на одном с Беларусью уровне развития, банковские кредиты к ВВП составляют от 20 до 65 %, в Республике Беларусь — примерно 12 %.

Таким образом, если государственная политика будет такой, что отечественный и иностранный инвестор почувствует благоприятный климат, а граждане страны проникнутся устойчивым доверием к собственному правительству и коммерческим банкам, то ресурсы для инвестиций, а значит, и для экономического роста найдутся.

5.6. Человеческий капитал как фактор экономического роста

Современное поколение моделей экономического развития (модели эндогенного роста, акцентирующие внимание на «внутренних» для экономической системы факторах) дают более адекватное описание закономерностей роста экономики в странах с различным уровнем производства, сбережений, накопленного капитала, технологического развития и т. п. Общей чертой таких моделей служит введение ресурса, для которого не выполняется обычный для неоклассической теории принцип убывающей производительности. В одних моделях таким ресурсом служит «человеческий капитал», расширяющий классическое понятие рабочей силы, в других — знания, приобретаемые в процессе работы либо с помощью научно-технических разработок. Принципиальное отличие научных идей и технических инноваций состоит в том, что они имеют свойства «общественного блага»: могут без убыли использоваться всеми. Таким образом, накопление знаний и человеческого капитала имеет положительные внешние эффекты. Модели данного типа получают качественно новые свойства: решения экономических агентов (как, напри-

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 109

мер, склонность к сбережениям) или правительства (как уровень налогов) определяют не только равновесный уровень душевого ВВП, но и долгосрочные темпы роста экономики. Тем самым значительно полнее объясняется роль факторов экономической политики в формировании экономического роста, а значит, и повышается ее эффективность.

Модели эндогенного роста меняют представления об источниках роста: ключевым условием развития оказывается не просто накопление, а успешное «вживление» в экономику технологических новинок и знаний. Многие экономисты считают, что именно это обеспечило успех «азиатских тигров» — Гонконг, Тайвань, Южная Корея.

Значимость эндогенных факторов экономического роста делает понятным, почему последние полтора — два десятилетия экономической науки прошли под лозунгами: «инновации» и «человеческие ресурсы». Оказалось, что именно в «человеческом ресурсе» скрываются наибольшие резервы для повышения эффективности функционирования современной экономики. «Человеческий фактор» стал рассматриваться как объект инвестиций не менее, а быть может, и более важный, чем заводы, оборудование, технологии и т. п.

Еще в XVII в. родоначальник английской классической политэкономии У. Петти впервые попытался оценить денежную стоимость производительных свойств человеческой личности. По его мнению, «ценность основной массы людей, как и земли, равна двадцатикратному годовому доходу, который они приносят». Ценность всего населения Англии того времени он оценил примерно в 520 млн ф. стерлингов, а «стоимость» каждого жителя — в среднем 80 ф. ст. Он отмечал, что богатство общества зависит от характера занятий людей и их способности к труду. Так, взрослого человека Петти оценивал вдвое дороже, чем ребенка, а «моряк в действительности равен трем крестьянам».

В 1812 г. в России Л. Якоб высчитал сравнительные издержки от найма вольного работника и крепостного, выразив их в натуральных единицах: пудах и четвертях ржи. В расчетах он использовал понятие «недополученного» или «упущенного» дохода.

Итак, эффективность развития экономики современных государств в огромной степени зависит от средств, вкладываемых в «человеческий фактор», без чего невозможно обеспечить поступательное развитие общества. Так, в США по некоторым оценкам, доля инвестиций в человеческий капитал составляет более 15 % ВВП, что превышает «чистые» валовые инвестиции частного капитала в заводы, оборудование и складские помещения.

110 _________________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

За разработку теории человеческого капитала были присуждены две Нобелевские премии: Т. Шульцу (1979) и Г. Беккеру (1992). Хотя основной вклад в популяризацию идеи человеческого капитала был внесен Т. Шульцем, классикой современной экономической мысли стал трактат Г. Беккера «Человеческий капитал». В основу анализа он положил представления о человеческом поведении как рациональном и целесообразном, к которому применимы такие понятия, как редкость, цена, альтернативные издержки и т. п. Сформулированная им концепция стала основой для всех последующих исследований в этой области.

Человеческий капитал, по мнению Г.Беккера, — это имеющийся у каждого запас знаний, навыков, мотиваций. Инвестициями в него могут быть образование, накопление профессионального опыта, охрана здоровья, географическая мобильность, поиск информации. Вначале интересы исследователя были связаны с оценкой экономической отдачи от образования. Беккер первым осуществил статистически корректный подсчет экономической эффективности образования. Для определения дохода, например, от высшего образования из пожизненных заработков тех, кто окончил колледж, вычитались пожизненные заработки тех, кто не пошел дальше средней школы. Издержки обучения, наряду с прямыми затратами (плата за обучение, общежитие и т. д.), в качестве главного элемента содержат «упущенные заработки», т. е. доход, недополученный учащимися за годы учебы. По существу, потерянные заработки по своей ценности соотносятся со временем, затраченным учащимся на обучение, и являются альтернативными издержками его использования. Определив отдачу от вложений в учебу как отношение доходов к издержкам, Беккер получил цифру в 12-14 % годовой прибыли.

Согласно концепции человеческого капитала потребители ориентируются на товар «специфическая рабочая сила», который в наибольшей степени соответствует высшему уровню в техническом, эксплуатационном и качественном отношениях, обеспечивая тем самым наибольшую выгоду. В условиях, когда предложение рабочей силы выше спроса на нее, эта концепция приобретает особую актуальность. Таким образом, человеческий капитал — это знания и навыки, накопленные человеком в результате обучения и предыдущей трудовой деятельности и влияющие как на предельную доходность данного фактора производства (с точки зрения работодателя), так и на возможность трудоустройства и уровень получаемой зарплаты (с точки зрения наемного работника). Величина этого капитала, как уже говорилось, прямо зависит от уровня образованности — общей и профессиональной. Чем выше

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 111

этот уровень, тем более ценные для нанимателей виды работ может выполнять тот или иной человек.

Очевидно, что и наниматели, и наемные работники выигрывают от расширения инвестиций в человеческий капитал. Первые выигрывают от возможности повысить квалификацию своих работников, управляющих физическим капиталом, и тем самым обеспечить прирост производства. А вторые выигрывают не столько от перспективы служебного продвижения и повышения доходов от трудовой деятельности, сколько от расширения возможностей на рынке. Соответственно за больший объем человеческого капитала, предоставляемого в распоряжение нанимателей, они и получают повышенную оплату. С этих позиций получение лучшего образования уже не выглядит как удовлетворение людского любопытства. Такая деятельность может быть оценена как усилия по увеличению своего человеческого капитала, а значит, как создание себе в будущем более выгодных условий для продажи труда.

Современная экономическая система характеризуется относительно устойчивым и растущим совокупным спросом, господством предприятий в акционерной форме, в форме диверсифицированных крупных концернов, трестов, консорциумов и т. п. Она основана на позднеинду-стриальных и постиндустриальных (информационных) технологиях, предполагающих как высокоэффективную технику, так и квалифицированных работников. Сегодня эффективность производства зависит от продуктивности личных и вещественных факторов производства. Рабочие обладают высокой квалификацией, требующей значительного уровня общего образования и специальной подготовки. Предельный продукт труда такого работника высок и дает ему основания для требований повышения заработной платы по мере роста производительности труда. В свою очередь предприниматель, заинтересованный в квалифицированной рабочей силе, готов взять на себя в качестве издержек на ее воспроизводство не только заработную плату, но и социальные выплаты, часть затрат на общую и профессиональную подготовку.

По мере становления информационного технологического уклада складывается новый тип рынка труда. Со стороны предложения рабочей силы он характеризуется высоким уровнем ее профессиональной подготовки, возросшими требованиями к содержанию работы, социальным и психологическим условиям труда. Со стороны спроса на труд он отличается большей заинтересованностью предпринимателей в работниках с высокой способностью к адаптации, гибкостью, способностями к соучастию, к работе в группе, с творческим подходом и инициативностью, про-

112____________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

фессиональной компетентностью и способностями к переквалификации, моральными качествами (честность, лояльность, пунктуальность и т. п.), восприимчивостью к новым идеям, способностями к руководящей работе (ответственность и качества лидера). Общие условия функцио-нирования такого рынка труда можно определить как насыщенный и диверсифицированный спрос, сложные, высокоорганизованные, взаит мопереплетающиеся формы бизнеса (предприятий). Запросы предпринимателей и работников приобретают более индивидуальный специфический характер. Мобилизация предпринимателем требуемых от работника качеств в процессе труда предполагает проникновение в базисные слои личности человека, глубокую интеграцию наемных работников в систему социально-экономических отношений. Последнее проявляется в расширении их социальных и профессиональных функций, вовлечении наемных работников в управление предприятиями, превращении их в частичных собственников материальных факторов производства, организации гибких форм занятости, создании на предприятиях психологической атмосферы «единой семьи» и т. п.

Необходимо подчеркнуть, что категория «человеческий капитал» не отменяет и не подменяет понятие «рабочая сила». Она раскрывает новые социально значимые характеристики человека в условиях современного производства. Проявление рабочей силы в виде человеческого капитала возможно только на стадии поздне- и постиндустриальных (информационных) технологий. Именно при таком характере экономики актуальным для дальнейшего экономического роста становится накопление человеческого капитала, которое характеризует и состояние здоровья населения, и его образовательный, профессиональный и культурный уровни с экономической точки зрения, т. е. с позиции способностей населения к воспроизводству общественного капитала (включая воспроизводство самого работника как экономического субъекта).

В западной традиции сложились три подхода к оценке человеческого капитала.

Первый подход рассматривает человека как носителя профессиональных и трудовых навыков, знаний и способностей, требующих соответствующих инвестиций (так называемый «неосязаемый капитал»), а также объекта вложений в человека как социально-биологическое существо (так называемый «осязаемый капитал»). Так, Дж. Кендрик оценивает масштабы «осязаемого капитала» как сумму аккумулированных издержек, связанных с содержанием детей до трудоспособного возраста. Альтернативные оценки основываются на накопленных за

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 11S

определенный период времени (например, до завершения периода трудоспособности) вложений в медицинское обслуживание населения. «Неосязаемый капитал» оценивается как накопленная стоимость и№ вестиций в образование и профессиональные навыки человека. По Дж. Кендрику, интеллектуальный, или образовательный, капитал уже в конце 60-х гг. в США составлял 86 % стоимости «неосязаемого капитал ла», а весь человеческий капитал обеспечивал около 50 % валового ка-питала страны.

Второй, более распространенный подход состоит в оценке человеческого капитала лишь как накопленных инвестиций (с поправкой на амортизацию) в навыки и образование людей. Это объясняется тем, что в условиях рынка человек продает свои способности, но не самого себя, поэтому расходы на воспроизводство семьи не превращаются в капитал.

Третий подход заключается в выделении, наряду с интеллектуальной и социально-биологической («осязаемой») компонентами человеческого капитала, его социальной компоненты. Последняя проявляется в моральном состоянии общества, прочности социальных, в том числе семейных отношений, социально-психологическом климате (оптимистичный или депрессивный настрой), что влияет на социальные мотивации, производительность труда, уровень трудовой и предпринимательской активности и пр. Образно говоря, социальный капитал — это потенциал взаимного доверия и взаимопомощи, целерационально формируемый в межличностном пространстве. Идея социального капитала как дополнения, необходимого для оптимального функционирования «физического» и «человеческого» капиталов, высказывалась еще на рубеже 70-80-х гг. В отличие от капитала денежного социальный капитал по мере расходования только возрастает, поскольку чем интенсивнее практика кооперации и взаимовыручки, тем прочнее и эффективнее сети солидарности и больше масса взаимного доверия. Социальный капитал представляет собой необходимое условие для функционирования гражданского общества, его «сокровенную суть».

Объем «социального капитала» измеряется обычно двумя показателями: индексом доверия и членством в общественных объединениях. И именно в процессе их измерения некоторые исследователи обнаружили явную тенденцию к сокращению «социального капитала» в Америке на протяжении последней четверти века. Число членов разного рода добровольных ассоциаций (от родительских комитетов до клубов женщин-избирательниц и кружков игры в боулинг) за минувшие два — три десятилетия сократилось в пределах 25-50 %; время неформального общения

Макроэкономика: социально ориентированный подход

(informal socializing and visiting) с 1965 г. уменьшилось на четверть, а на деятельность в общественных организациях — чуть ли не наполовину; наконец, индекс доверия (процент положительных ответов на вопрос: «Можно ли доверять людям?») с 1972 г. снизился примерно на треть.

С учетом тенденций развития экономической науки на Западе, акцентирующей внимание на роли человеческого капитала как фактора экономического роста, многие отечественные экономисты и политики стали выдвигать идею о том, что инвестиции в человеческий капитал являются ключевым звеном успешного хода происходящих трансформационных процессов. В принципе, это верно, однако не следует забывать тот простой факт, что рабочая сила может стать человеческим капиталом только в соответствующих институциональных и макроэкономических условиях. По-видимому, именно эти задачи становятся первичными для обеспечения экономического роста в наших условиях. Только вместе с практическим решением этих проблем актуальной становится задача создания условий для воспроизводства человеческого капитала. При этом речь идет не только о повышении качества высших управленцев. Уже сейчас в промышленности ощущается нехватка высококвалифицированных рабочих, а также управленцев среднего и низшего звена. В дальнейшем — без восстановления системы подготовки рабочих кадров — она будет лишь нарастать. Воссоздавать эту систему в современных условиях может лишь государство.

Основная идея моделей экономического роста, в которых акцентируется внимание на факторе человеческого капитала, состоит в системном характере функционирования экономики: здесь все связано, каждый фактор влияет на систему в целом, как и система на свои элементы. Именно поэтому идею развития человеческого капитала как условие успешного развития нужно понимать и использовать только в сочетании, в комплексе с другими.

Основные понятия

Депрессия Показатели измерения

Интенсивный тип роста экономического роста

Кризис Фазы экономического цикла

Модели экономического Факторы экономического роста

роста Экономический рост

Оживление Экономический цикл

Подъем Экстенсивный тип роста

ГЛАВА 5. Цикличность экономического развития и экономический рост 115

Литература

О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития: Закон Республики Беларусь // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 20.

О мерах по реализации закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь»: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20авг. 1998 г., №1321.

Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика. СПб., 1997.

Ковалев М., Новик В. Чтоб стала страна капиталом сильна // Мн.: Беларус. думка, 1999. № 6.

Приходченко О.И., Шаркова О.Э. Экономический рост: сущность и моделирование. Мн., 1999.

Курс экономической теории /Под ред. М.И. Плотницкого. Мн., 2003.

Поиск по сайту: