Глава 13. Понятие и виды открытой национальной экономики

13.1. Открытая экономика: понятие и особенности

Рассматривая в гл. 1 особенности макроэкономики, в качестве одной из них мы отмечали то, что на макроуровне появляется новый экономический субъект — заграница. Это связано с тем, что на уровне всего общества национальная экономика в большей или меньшей мере вынуждена вступать в экономические контакты с внешним миром, с другими странами. Такие контакты не могут не сказываться на макроэкономических процессах, на макропоказателях и даже на макроравновесии страны. С учетом заграницы и ее влияния на макроэкономику данной страны новые элементы и новые направления появляются в механизме макрорегулирования, что усложняет экономическую политику государства.

Значимость этой проблемы для нас неизмеримо возрастает в связи с тем, что Республика Беларусь, став суверенным государством да еще расположенным «на перекрестке мировых дорог», должна осуществить переход к так называемой открытой экономике.

Под открытой экономикой в современной экономической теории понимают такое состояние национальной экономики, при котором она имеет устойчивые экономические связи с мировым хозяйством и собственную специализацию на мировом рынке товаров и услуг.

Открытость экономики определяется целым рядом признаков, среди которых основными можно считать следующие:

• определенность внешнеэкономической специализации данной страны;

ГЛАВА 13. Понятие и виды открытой национальной экономики _______ 233

• сопоставимость национальных и мировых цен на важнейшие товары и услуги;

• наличие в национальной экономике экспортопроизводящего сектора;

• ориентация производственной и научно-технической политики на мировые тенденции;

• приоритетность международных договорных обязательств и ряд других.

Однако открытость экономики нельзя понимать упрощенно, как абсолютную открытость, которая не имеет никаких ограничений в движении труда, капитала и товаров в любом направлении. Такой абсолютной открытости практически нет ни у одной страны. Всякая национальная экономика, в том числе открытая, естественно заботится прежде всего о своих национальных экономических и социальных интересах. Тем не менее открытость открытости рознь. Это значит, что мера открытости экономик разных стран может быть разной. В связи с этим различают два вида экономик: большая открытая и малая открытая.

Большая открытая экономика — та, масштабы которой обеспечивают формирование ставки процента под воздействием внутренних факторов национальной экономики и оказывают влияние на мировую ставку процента и мировой рынок.

Малая открытая экономика — такая экономика, которая, хоть и имеет выход на мировой рынок, не в состоянии оказывать влияние на мировую ставку процента, как и на состояние мирового рынка вообще.

Рассматривая модели макроравновесия, мы уже обращали особое внимание на кейнсианское общее уравнение открытой экономики:

где V — чистый национальный продукт; С — совокупное потребление; I — инвестиции; G — государственные закупки; X — чистый экспорт (экспорт — импорт).

Ясно, что увеличение экспорта увеличивает чистый национальный продукт данной страны, а повышение импорта, наоборот, может вымывать отечественную продукцию и снижать V. Из этого следует особая значимость для открытой экономики показателя «чистый экспорт». Для того чтобы этот показатель увеличивался, страна и ее правительство должны заботиться о формировании конкретных преимуществ экспортообеспеченных отраслей своей экономики.

Открытость экономики наряду с очевидными преимуществами в виде интенсификации отечественного экономического роста имеет так-

234_________________ Макроэкономика социально ориентированный подход

же определенные негативы или опасности. К их числу можно отнести следующие:

• упадок отечественного производства и банкротства отечественных производителей;

• усиление финансовой зависимости от развитых стран или мировых финансовых структур;

• усиление технико-технологической зависимости от других стран;

• деформацию структуры отечественной экономики с потерей актуальных для нее элементов и др.

Из этого следует, что формирование открытости экономики очень не простой процесс. Это требует компетентного просчета всех плюсов и минусов, учета альтернативных вариантов, их последствий, а также проведения поэтапных подготовительных мероприятий, направленных на безусловное обеспечение национальной экономической безопасности.

Под национальной экономической безопасностью понимают способность страны и ее экономики поддерживать постоянную активность своих хозяйствующих субъектов и тем самым обеспечивать экономическую стабильность и независимость. При соблюдении такого положения открытость экономики и вхождение страны в мирохозяйственные связи имеет определенные преимущества.

Существуют внешние и внутренние факторы безопасности страны. К внешним (наиболее опасным) факторам (или угрозам) безопасности относятся:

• лавинообразное нарастание импортной зависимости;

• утечка отечественного капитала;

• опасность усиленного вывоза природных ресурсов;

• нарастание внешней задолженности;

• информационная экспансия и др.

Понятно, что для предотвращения опасных для страны последствий, необходимо распознать и блокировать внешние угрозы. Политика большей открытости экономики должна быть разумной, гибкой и безопасной.

13.2. Понятие и современная структура мировой экономики

Под мировой экономикой понимается всемирное геоэкономическое пространство, в котором в интересах роста эффективности создаются и обращаются капиталы, товары, услуги. Материальную основу всемир-

ГЛАВА 13 Понятие и виды открытой национальной экономики ________ 235

ного хозяйства образует мировой рынок благ, товаров, услуг, капиталов, ценных бумаг.

Мировая экономика представляет собой глобальный экономический организм, в котором сложились взаимосвязи и взаимозависимости всех национально-государственных экономик планеты. Вместе с тем современную мировую экономику следует рассматривать как результат общего экономического роста, результат имманентного стремления общественного производства к положительному экономическому эффекту.

Потребности обмена уже давно привели к экономическим связям между странами. В современных условиях экономический прогресс неразрывно связан с международным разделением труда, которое обусловливает устойчивую разветвленную систему мирохозяйственных связей, опосредующих межстрановые потоки материальных и финансовых ресурсов. Крупнейшие развитые государства планеты уже не в состоянии самостоятельно, вне связи с другими странами обеспечить научно-технический прогресс и условия эффективного производства товаров и услуг. По этой причине такие проблемы решаются на основе международного сотрудничества.

Новый, современный этап международного сотрудничества порожден прежде всего развертыванием НТР. Наука превратилась в новую производительную силу общественного производства. В XXI в. она будет в основном определять место страны в международном разделении труда, которое представляет собой систему экономических связей, основанных на разной специализации разных стран по производству товаров. Современная НТР позволяет в короткий срок настолько увеличить выпуск новой продукции, что рамки отдельных стран оказываются слишком узкими для ее полнейшей реализации и использования.

Основой современных экономических процессов является процесс глобализации, т. е. развитие таких организационно-экономических форм, которые тесно связывают производство одних стран с потреблением произведенного продукта в других. Международные экономические связи национальных экономик становятся постоянными, поскольку возникают на базе международного разделения труда.

Общими признаками мировой экономики являются:

1) развитая сфера международного обмена товарами на базе международной торговли;

2) развитая сфера международного движения факторов производства, прежде всего в формах вывоза — ввоза капитала, рабочей силы и технологий;

236_________________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

3) международные формы производства и субъектов хозяйствования, в первую очередь транснациональные корпорации;

4) самостоятельная международная финансовая сфера, не связанная с обслуживанием ни международного движения товаров, ни факторов производства;

5) система межнациональных, межгосударственных и негосударственных механизмов международного регулирования в целях обеспечения сбалансированности и стабильности экономического развития;

6) экономическая политика государств, исходящая из принципов открытой экономики.

Современная мировая экономика имеет свои особенности:

• интернационализация производства как выход производства за пределы национальных экономик;

• образование обособленной международной финансовой сферы и ее субъектов;

• усиливающееся и ускоряющееся развитие мирового рынка информационных технологий и услуг;

• формирование наднациональных механизмов и форм межгосударственного регулирования экономических процессов.

Для сравнительной характеристики достижений разных стран, входящих в мировую экономику, используется прежде всего показатель ВНП в расчете на душу населения.

Современная международная экономика именуется мегаэкономи-кой. Она опирается в своем функционировании на макро- и микроэкономику. Ключевой же характеристикой мегаэкономики служит глобализирующаяся сфера международного обмена товарами и факторами производства. В мегаэкономику входят: а) факторы производства, лежащие в основе международной экономики; б) экономическая политика государственного регулирования экономики в целом и ее внешних аспектов; в) конкретные формы международных экономических отношений; г) международное регулирование. Структура мировой экономики представлена на рис. 13.1.

Структура мировой экономики рассматривается и в другом, так называемом страновом аспекте. Она основана на выделении групп стран, представляющих мировую экономику.

В первую группу включают страны с развитой рыночной экономикой, которые ведут хозяйство на базе передовых технологий и имеют устойчивый экономический рост. Это США, Канада, Япония, страны Экономического и валютного союза стран ЕС, Великобритания.

ГЛАВА 13 Понятие и виды открытой национальной экономики _______ 237

Во вторую группу стран входят так называемые новые индустриальные страны, имеющие быстрые и значительные сдвиги в структуре экономики, ее росте и экспорте. Сюда относятся Тайвань, Гонконг, Сингапур, Южная Корея, а также Турция, Аргентина, Индонезия, Малайзия, Таиланд.

Третью группу представляют слаборазвитые и экономически отсталые страны (большинство стран Азии и Африки).

Наконец, четвертую группу теперь составляют так называемые страны с неразвитой рыночной экономикой, куда относят страны СНГ и многие страны Восточной Европы.

Макроэкономика социально ориентированный подход

13.3. Международное разделение труда в мировой экономике

Международное разделение труда представляет собой один из видов общественного разделения труда, которое является закономерным итогом развития межгосударственных отношений. Система международного разделения труда представлена на рис. 13.2.

Рис. 13.2. Система международного разделения труда

Международное разделение труда — это высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, которое опирается на устойчивую, экономически целесообразную специализацию производства отдельных стран, регионов, что способствует взаимному обмену конечных результатов экономики.

Основными элементами международного разделения труда являются международное кооперирование и международная специализация.

Международная специализация представляет собой концентрацию выпуска однородной продукции в рамках отдельного государства на основе дифференциации национальных производств. Она проявляется в производстве однородных продуктов сверх внутренних потребностей, что способствует интенсивному обмену между странами товарной массой, услугами, технологией. Международная специализация развивается по двум направлениям: территориальному и производственному. В свою очередь производственное направление подразделяется на межотраслевое, внутриотраслевое и специализацию отдельных субъектов хозяйствования.

ГЛАВА 13 Понятие и виды открытой национальной экономики ________ 239

Круг отраслей, которые являются международно ориентированны
ми для данной страны, определяется с помощью коэффициента экспор
тной специализации. Чем выше соотношение в пользу национальной
структуры экспорта (>1), тем более явной является международная
специализация данной отрасли. Коэффициент экспортной специализа
ции страны рассчитывается по формуле

где К_g, — коэффициент экспортной специализации; Y_g — удельный вес данной товарной массы в экспорте страны; Y_ag — удельный вес страны с мировом экспорте.

Экспортная квота (процентное отношение стоимости экспорта к величине валового внутреннего продукта) свидетельствует о том, в какой степени национальная промышленность, отдельные ее отрасли ориентируются на внешние рынки, и одновременно показывает меру оторванности последних от национального рынка.

Международное производственное кооперирование — это один из важных видов международных производственно-технических связей. Его сущность заключается в том, что обособленные производители различных стран на договорной основе создают отдельные виды продукта, имеющего адресное назначение. Развитие международного производственного кооперирования обусловлено объективным процессом дальнейшего развития производительных сил, углубления международного разделения труда, специализации и интернационализации производственного процесса, определяемого развитием НТР.

Основными причинами, побуждающими в современных условиях организовывать производство в других странах, являются:

• экономия и повышение конкурентоспособности произведенной продукции;

• экономия на транспортных расходах;

• экономия на стоимости рабочей силы;

• невозможность экспорта готовой продукции в некоторые страны.

По таким причинам большинство фирм развитых стран организовали производственное кооперирование с субъектами хозяйствования стран-импортеров. В настоящее время выделяют три важнейшие формы международного производственного кооперирования:

1) подрядное, сущность которого состоит в том, что одна из сторон поручает другой стороне выполнение определенной работы в соответ-

Макроэкономика с оциально ориентированный подход

ствии с обусловленными требованиями к ее выполнению (относительно сроков, объемов, качества и т. д.);

2) с целью создания единого конечного продукта. Оно осуществляется на основе организации совместного производства;

3) путем согласования производственных программ, что предусматривает разделение ассортимента продукции между субъектами хозяйствования, создание международных научно-технических комплексов.

Международная кооперация основана на сравнительных преимуществах той или иной страны в международной специализации. При этом сравнительным преимуществом являются относительно более низкие издержки производства продукта в одной стране по сравнению с другой.

Под воздействие НТР производственный процесс включает в качестве неотъемлемого элемента научные исследования и разработки, превращая науку в новую производительную силу общественного производства. Международное кооперирование выступает как научно-производственное с широким обменом технологиями, совместными научными разработками. Новые факторы международного кооперационного сотрудничества возникают в первую очередь под влиянием глубоких изменений в самом процессе производства на основе НТР.

13.4. Мировой рынок, его структура и особенности