Фискальная политика: цели, инструменты и направления

Способом формирования и управления финансовой системой служит финансовая политика. Ее важной составной частью является фискальная политика, т. е. совокупность мер государства по мобилизации и рациональному расходованию финансовых средств для выполнения своих функций.

176 _________________ Макроэкономика: социально ориентированный подход

Фискальная политика как система регулирования экономики основывается на расходах и доходах правительства. Основными целями фискальной политики выступают:

• сглаживание негативов экономического цикла и антикризисные действия;

• достижение высокой занятости;

• снижение темпов инфляции;

• стимулирование экономического роста.

Инструменты фискальной политики — это государственные расход ды, а также налоги.

Все расходы государства отражаются в статьях бюджета. Они должны быть достаточно эффективны, обеспечивать рост ВНП и другие цели фискальной политики.

Фискальная политика подразделяется на два вида: дискреционную и автоматическую.

Дискреционная фискальная политика государства осуществляется с помощью сознательного активного манипулирования расходами и налогами с помощью мер стимулирования.

Автоматическая фискальная политика государства осуществляется пассивно на основе автоматического изменения уровня финансирования государственных проектов и автоматического изменения налогов и сборов. При этом стабилизаторами, работающими по принципу саморегулирования, являются: выплаты пособий, разного рода субсидии, изменения ставок налоговых сборов и т. п. Они автоматически влияют на глубину и горизонт колебаний всей системы мер государства в расходной и доходной частях государственного бюджета. Данные стабилизаторы являются важнейшим инструментом стабилизации всей экономической системы государства.

Совокупность государственных расходов оказывает прямое влияние на объемы ВНП и уровень занятости населения. Государственные расходы обладают мультипликационным эффектом. Мультипликатор государственных расходов показывает приращение ВНП в результате увеличения государственных расходов. Он может быть выражен формулой

где К_мл — коэффициент мультипликатора государственных расходов; АВНП — приращение валового национального продукта; Аj — приращение государственных расходов.

ГЛАВА 9. финансовая система и бюджетно-налоговая политика ___________ 177

Коэффициент мультипликации показывает, во сколько раз общий прирост ВНП превосходит прирост государственных расходов (рис. 9.3).

Рис. 9.3. Мультипликатор государственных расходов

Следует подчеркнуть, что мультипликатор государственных расходов практически равен мультипликатору инвестиций. С точки зрения экономической теории такая зависимость закономерна, поскольку государственные расходы создают дополнительный спрос на товарную массу.

Таким образом, повышение государственных расходов на определенную величину вызывает изменение национального дохода, а изменение доходов увеличивает совокупный спрос, что в свою очередь вызывает рост объема и результатов национального производства.

Следует отметить, что в Республике Беларусь в настоящее время механизм данного регулирования еще не в полной мере отлажен и его осуществление на практике может приводить к росту цен, изменению курса валюты и отрицательно воздействовать на ставку ссудного процента денежного рынка. Тем не менее в период кризиса механизм государственного регулирования предполагает, что государственные расходы (т. е. государственные закупки) целесообразно использовать для того, чтобы увеличить выпуск продукции. А в период экономического роста государство, снижая уровень своих расходов, сокращает объем совокупного спроса, а значит, и выпуска продукции, т. е. реализует функцию регулирования макроэкономики.

Макроэкономика социально ориентированный подход

Основные понятия

Бюджет

Бюджетное финансирование

Бюджетный дефицит

Внебюджетные фонды

Внешний долг

Внутренний долг

Государственный бюджет

Конверсия

Коэффициент мультиплакации

Местный бюджет

Мультипликатор государственных расходов Налог

Налоговая ставка Структурный дефицит Циклический дефицит Финансовые отношения Финансовая система Фискальная политика Функции финансовой системы

Литература

Экономическая теория / Под ред. А. И.Добрынина, Л. С.Тарасевича. СПб., 2003.

Бригхэм Ю. Ф. Энциклопедия финансововго менеджмента. М., 1998.

ХэррисД. М. Международные финансы. М., 1996.

Саркисянц А.Г. Система международных долгов. М., 1999.

Райхлин Э. Основы экономичекой теории. М., 1999.

Экономическая теория (политэкономия). М., 2000.

Курс экономической теории / Под ред. М.И.Плотницкого. Мн., 2003.

Поиск по сайту: