Понятие и классификация занятости

Почему, когда кругом столько нерешенных проблем, столько несделанных дел, вопрос о занятости трудоспособного населения стоит так остро? Как обеспечить полную занятость? Как избежать безработицы? Эти вопросы имеют огромное значение для всего общества и каждого отдельного человека. От их решения зависит социальный мир.

Поскольку в экономике субъектом являются люди и их различные объединения (предприятия, корпорации, общества и т. п.), неравновесность и нестабильность экономики непосредственно сказывается на них. Это превращает обычную экономическую нестабильность в социальную. Одним из ее острых проявлений является проблема занятости и безработицы.

В современной теории все население страны делится на два типа: институциональное и неинституциональное.

К институциональному населению относят всех лиц, не достигших трудоспособного возраста, а также вышедших из него. Неинституциональное население — все трудоспособное население независимо от того, занятое оно или безработное. Чтобы подойти к пониманию того, что такое занятость, следует выделить признаки этого явления и найти среди них существенные и устойчивые. Отметим прежде всего то, что понятие занятость означает занятие каким-то делом, осуществление какой-то деятельности.

Макроэкономика, социально ориентированный подход

Занятость населения представляет собой такую деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит ее субъекту заработок или доход.

Для общества на уровне макроэкономики важно обеспечить полную занятость населения. Самому этому термину ближе всего такое его толкование: полная занятость — это такой тип занятости, когда все желающие трудиться имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой.

В западной литературе принято несколько иное понимание полной занятости. Там считается, что если часть трудоспособных не занята, но в это же время есть свободные рабочие места, то такое состояние можно считать полной занятостью. Иными словами, полная занятость — это такой ее уровень, когда количество ищущих работы равно числу свободных рабочих мест.

Однако, кроме полной занятости, в реальности существует и неполная. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает все его рабочее время, а оставляет определенную часть свободной, незанятой. Иначе говоря, неполная занятость отличается от полной прежде всего тем, что является занятостью с неполным рабочим днем.

При определении полного рабочего времени в разных отраслях деятельности (например, в образовании и угольной промышленности) существует своя специфика. В силу этой специфики разграничение полного и неполного рабочего времени проводится, как правило, с учетом отрасли и разных видов работ (скажем, наземные и подземные в угольной промышленности). В разных странах неполное рабочее время и законодательство различно. Например, во Франции занятыми неполное рабочее время считаются те, у кого продолжительность рабочего дня на одну пятую (и больше) ниже, чем установлено законодательно. В Италии занятые с неполным рабочим временем делятся на две группы: работники с горизонтальной неполной занятостью (уменьшение рабочего времени распределяется в течение недели) и работники с вертикальной незанятостью (определяется как часть занятых дней месяца или же года). К неполной занятости, кроме занятости в течение неполного рабочего времени, можно отнести занятость на условиях сокращенного рабочего времени. Этот тип занятости возник в связи с угрозой массо-' вых увольнений при свертывании производства.

Оба названных типа занятости — полная и неполная — относятся к традиционным формам занятости. Нужно отметить, что они охва-

ГЛАВА 7 Занятость и безработица

тывают теперь более трети всех занятых в индустриально развитых странах. МОТ (международная организация груда) в своих документах различает форму нетрадиционной (нетипичной) занятости населения. Она может иметь различные виды.

Сезонная занятость как форма нетипичной занятости представляет собой занятость на основе сезонного контракта при условиях полного рабочего дня.

Поденная занятость связана с работой на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда.

Периодическая занятость — это чередующиеся занятость и незанятость независимо от сроков того и другого в течение года.

Временная занятость характеризуется тем, что работник занят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот период не предопределен сезонностью работ.

Занятость по вызову — нетрадиционная занятость, которая не предполагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств. Формулой занятости по вызову считается: 0 + + X часов.

Существует еще и так называемая самозанятость. Под самозанятостью понимают такую занятость, которая осуществляется по собственной инициативе под своим управлением и не имеет общепринятых форм оплаты труда.

7.2. Структура занятости

Кто же составляет занятое население? Из каких групп оно состоит? На эти вопросы отвечает структура занятости. В состав занятого населения обычно входят:

• выполняющие оплачиваемую работу в течение полного или неполного рабочего дня;

• занятые индивидуальной трудовой деятельностью (без наемного труда);

• военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах;

• учащиеся и студенты, совмещающие учебу с работой;

• занятые по уходу за инвалидами.

Такой структурный состав характерен и для Республики Беларусь (рис. 7.1).

Кроме понятия «занятое население» существует и такое понятие, как «экономически активное население». Его широко используют МОТ и

Макроэкономика социально ориентированный подход

статистика европейских стран. К экономически активному населению, кроме занятого населения, относят следующие категории граждан:

• временно неработающие в связи с отпуском или болезнью;

• лица, проходящие переподготовку или повышение квалификации;

• лица, ищущие работу.

Рис. 7.1. Занятое население

Под влиянием постоянно изменяющихся факторов величины занятого и незанятого населения становятся очень подвижными. В результате занятые могут в короткое время оказаться незанятыми, а незанятые — перейти в категорию занятых.

Поиск по сайту: