ДЕСМУРГИЯ 4 страница

Одним из дискуссионных вопросов являлось выяснение того, против кого направлен иск третьего лица? На этот счет в процессуальной литературе существуют различные точки зрения:

1) иск может быть обращен против обеих сторон (практически все ученые придерживаются данного мнения);

2) иск третьего лица может быть обращен не только к обеим сторонам, но и лишь к ответчику (И.М. Ильинская, В.Н. Щеглов);

3) иск третьего лица может быть обращен в ряде случаев только к истцу (Д.М. Чечот).

Такое разночтение в определенной степени было вызвано отсутствием регулирования данного вопроса в ГПК КазССР.

ГПК РК содержит четкий ответ на указанный вопрос: третье лицо предъявляет иск к одной или обеим сторонам (ст. 52). Это положение можно проиллюстрировать следующим примером.

Между истцом и ответчиком, являющимися квартиросъемщиками, существует спор о праве пользования жилой площадью; собственник квартиры - третье лицо - может предъявить иск о выселении обеих сторон либо только истца или только ответчика.

Предъявление иска к обеим сторонам в процессе - истцу и ответчику - основано на том, что обе стороны и третье лицо связаны предполагаемыми спорными правоотношениями. Субъектами предполагаемых спорных материальных правоотношений являются: истец и третье лицо, ответчик и третье лицо. Поэтому во всех случаях, когда третье лицо оспаривает право на предмет спора у истца и ответчика, ответная сторона по иску третьего лица представлена двумя лицами. Иск третьего лица может быть направлен и против одной из сторон - истцалибо ответчика (М.А. Викут).

(Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, - это такое участвующее в деле лицо, которое вступает в спор о праве между сторонами уже возбужденного процесса для защиты своих субъективных прав и законных интересов на предмет спор$.

Важно отметить отличие между третьим лицом и соистцами в деле. Отличие это заключается в том, что между третьим лицом и истцом (соистцами) по делу нет общего правового интереса, более того, их материально-правовые интересы являются взаимно противоположными. Третье лицо и истец (соистцы) являются носителями взаимоисключающих интересов, и удовлетворение требований истца (соистцов) влечет за собой отказ в удовлетворении иска третьего лица, и наоборот (Т.Е. Абова).

Вопрос 3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора

Согласно статье 53 ГПК третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика до вынесения судом первой инстанции решения по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. В данной норме определено основание вступления либо привлечения в процесс третьего лица.

Содержание указанной нормы можно проиллюстрировать на примере приведенного выше дела о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына от второго брака. Из дела явствует, что третье лицо не предъявляет каких-либо требований ни к одной из сторон в процессе. Основанием для вступления либо привлечения третьего лица в процесс является его юридическая (материально- правовая) заинтересованность в исходе дела, заключающаяся в том, что в случае удовлетворения требования истца будет уменьшен размер алиментов, взыскиваемых с ответчика в пользу третьего лица. Третье лицо, участвуя в процессе на стороне ответчика, ограждает свои собственные права и интересы путем оказания содействия ответчику в обосновании неправомерности заявленных против него требований. Действия третьего лица и ответчика направлены на принятие всех мер, имеющих целью недопущение удовлетворения исковых требований истца. Получается, что третье лицо является как бы «пособником» того, на чьей стороне оно выступает. В гражданском процессуальном законодательстве дореволюционной России данный вид участников процесса так и именовался - «пособник стороны».

Таким образом третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, не является субъектом спора о праве (спорного материального правоотношения). Указанный признак существенно отличает два вида третьих лиц друг от друга:

1) третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, по существу, занимает положение истца, обретая соответствующие процессуальные права и обязанности;

2) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, не будучи субъектом спора о праве, не имеет права на:

- изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований;

- отказ от иска, признание иска либо заключение мирового соглашения;

- предъявление встречного иска;

-требование принудительного исполнения решения суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны за исключением перечисленных выше прав (ст. 53 ГПК).

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, использует свои процессуальные права по собственному усмотрению и не связано при этом волей того, на чьей стороне оно выступает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, характеризуют следующие признаки:

Л) отсутствие самостоятельных требований на предмет спора;

2) неучастие в споре о праве, являющемся предметом судебного рассмотрения и разрешения;

.3) вступление либо привлечение в уже начатый процесс по спору о праве между сторонами;

4) наличие материально-правовой связи только с тем лицом (истцом либо ответчиком), на стороне которого третье лицо выступает;

-5-) защита собственных интересов, поскольку решение по делу может повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон.

Таким образом, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - это участвующее в деле лицо, которое вступает в процесс на стороне истца или ответчика для защиты своих собственных прав и законных интересов

Участие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, схематично можно отобразить следующим образом:

Основанием вступления (привлечения) третьего лица в процесс являются следующие обстоятельства:

1) наличие материального правоотношения между третьим лицом и одной из сторон в деле, которое не рассматривается судом, никем не оспаривается;

2) взаимосвязь указанного материального правоотношения со спорным правоотношением между сторонами (В.Н. Аргунов).

Данное основание является типичным для дел о взыскании алиментов, когда ответчик уже является плательщиком алиментов на содержание своих детей от другого брака. Между алиментнообязанным лицом и его детьми, в пользу которых взыскиваются алименты, существуют семейные правоотношения (родительские права в отношении детей и обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей). Эти правоотношения тесно связаны со спорным материальным правоотношением, являющимся предметом судебного разбирательства (спором о праве между алиментнообязанным лицом и его ребенком, в чьих интересах был предъявлен иск о взыскании алиментов). Связь между указанными двумя правоотношениями (спорным и бесспорным) заключается в том, что подтверждение судом прав ребенка по спорному отношению влечет за собой изменение прав детей в объеме по бесспорному отношению.

Участие третьего лица в деле чаще всего связано с предотвращением предъявления к нему регрессного требования (иска) лицом, являвшимся ответчиком в первоначальном гражданском деле, на стороне которого третье лицо выступало. В качестве примера можно привести следующую ситуацию.

По договору купли-продажи гр-н А. (покупатель) приобрел автомобиль у гр-на Б. (продавец). К покупателю предъявлен иск об истребовании автомобиля собственником из чужого незаконного владения, который указывает в исковом заявлении на похищение у него автомобиля. Лицо, считающее себя собственником автомобиля и предъявившее иск, занимает в данном деле положение истца, покупатель - ответчика, а продавец будет являться третьим лицом, не заявляющим самостоятельного требования, на стороне ответчика - покупателя. Продавец участвует в процессе для защиты своих собственных интересов, причем он ограждает свои интересы путем оказания помощи ответчику в том, чтобы заявленные исковые требования не были удовлетворены. В случае вынесения решения в пользу истца к продавцу может быть предъявлен регрессный иск покупателем о возврате денежной суммы, уплаченной им при совершении договора купли-продажи.

При этом следует заметить, что закон не допускает одновременного рассмотрения и разрешения основного (первоначального) и регрессного исков. Правомерность такого положения обосновывается в научной литературе и подтверждается судебной практикой.

Во-первых, возникновение оснований для предъявления регрессного требования связано с вынесением решения по основному иску и вступлением его в законную силу. Появление регрессного иска зависит от содержания судебного решения по иску между истцом и ответчиком. Если решение суда состоится в пользу той стороны, на которой выступало третье лицо, то не может быть и регрессного требования. поскольку решение суда не может повлиять на права или обязанности третьего лица. Регрессный иск возможен лишь в случае вынесения решения против стороны, «пособником» которой являлось третье лицо. Изменение судебным решением содержания правоотношения между сторонами оказывает влияние на права или обязанности третьего лица, который состоит с одной из сторон в материально- правовой связи, взаимосвязанного с установленным судом материальным правоотношением.

Во-вторых, предъявление регрессного иска и возбуждение в связи с этим гражданского дела зависит от усмотрения материально заинтересованного лица - субъекта материального правоотношения.

В-третьих, рассмотрение в одном производстве основного и регрессного исков усложняет процесс, поскольку при этом расширяется предмет доказывания и увеличивается круг подлежащих исследованию доказательств и обстоятельств дела.

Третьи лица могут вступить в процесс по собственной инициативе. Они также могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. О вступлении (привлечении) третьего лица к участию в деле судом выносится самостоятельное определение либо этот вопрос решается одновременно с другими действиями по подготовке дела к судебному разбирательству.

Суд вправе отказать третьему лицу во вступлении в процесс либо отклонить ходатайство стороны (другого лица, участвующего в деле) о привлечении в процесс третьего лица. Такое действие должно быть обусловлено выводом суда об отсутствии оснований к участию в деле третьего лица. Определение суда об отказе в допуске к участию в деле третьего лица обжалованию не подлежит (ч. 1 ст. 344 ГПК).

Статья 53 ГПК содержит общие правила участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. Конкретные же правовые положения можно найти в отдельных нормах материального права применительно к тем или иным видам правоотношений.

В нормах материального права, с учетом норм процессуального права, закрепляются:

1) условия привлечения третьего лица к делу;

2) последствия непривлечения субъекта к участию в деле в качестве третьего лица (в возбужденном против такого лица процессе - по регрессному иску - оно вправе оспаривать факты, установленные в решении по первоначальному делу);

3) последствия неучастия в процессе третьего лица, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания (в этом случае на третье лицо, как участвующее в деле лицо, распространяется законная сила судебного решения, потому это лицо не вправе оспаривать в другом процессе факты, установленные данным решением);

4) ответственность третьего лица в случае отсуждения вещи у ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, характеризуют следующие признаки, существенно отличающие его от соучастников (соистцов и соответчиков), а именно оно:

1) не является субъектом спора о праве (спорного материального

правоотношения);

2) не заявляет каких-либо требований к истцу или ответчику;

3) состоит в материально-правовой связи (бесспорной) только с одной из сторон в деле (истцом или ответчиком).

Рекомендуемая литература:

1. Аргунов В.Н. Некоторые вопросы развития института участия третьих лиц в советском гражданском процессе // В кн.: Проблемы применения и совершенствования Гражданского процессуального кодекса РСФСР. - Калинин, 1984. - С. 60-63.

2. Ильинская И.М. Участие третьих лиц- в советском гражданском процессе. - М., 1962.

3. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. - М., 1969.

4. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. - М., 1970.

5. Шакарян М.С. Участие третьих лиц в советском гражданском

процессе. - М., 1990.

6. Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. -

Томск, 1979.

Контрольные вопросы:

1. Третьи лица - лица, участвующие в деле.

2. Две формы участия третьих лиц и основание их выделения.

3. Юридические признаки, общие для третьих лиц.

4. Цели участия третьих лиц в процессе.

5. Понятие третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Их процессуальные права и обязанности.

6. Основание и процессуальный порядок вступления в процесс третьих лиц. заявляющих самостоятельные требования в деле. Отличие их от соистцов.

7. Понятие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. Их процессуальные права и обязанности.

8. Основание и процессуальный порядок вступления (привлечения) в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. Отличие их от соучастников.

ТЕМА 6. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Вопрос 1. Задачи прокуратуры в гражданском процессе на современном этапе развития общества

Из истории вопроса. Краткий обзор истории создания, организации и деятельности прокуратуры имеет целью отразить зависимость ее функционирования от происходящих в государстве социально- экономических и политических преобразований.

Прокуратура как орган российского государства была создана указом Петра I от 12 января 1722 г., в состав империи которого спустя немного лет вошла и территория нынешнего Казахстана. Данная система органов создавалась в качестве представительства императорской власти для осуществления контроля и надзора за соблюдением законов государственными органами.

После смерти Петра I (1725) прокуратура была ликвидирована, и лишь в 1730 году эта система вновь была восстановлена, но просуществовала она непродолжительное время.

В период правления императрицы Екатерины II (последняя треть XVIII века) прокуратура была восстановлена в правах, и ее роль значительно возросла. Прокуратура становится высшим органом общей компетенции, оставаясь высшим органом надзора (А. Градовский). В последующем надзорные функции прокуратуры расширяются, ее деятельность в этом направлении все более активизируется. Однако к концу царствования императора Александра III прокуратура превращается в сугубо карательный орган. Карательные функции прокуратуры особенно проявились в период до и после революции 1905 г.

В 1917 г. прокуратура как государственный орган была ликвидирована Декретом Советского правительства о суде № 1. Лишь в мае 1922 г. прокуратура была вновь создана как орган советского государства, что было вызвано необходимостью установления режима законности, выхода из правового беспредела, царившего в стране в ходе и после гражданской войны. Этот беспредел выражался прежде всего в создании различных учреждений (ревтрибуналов, чрезвычайных комиссий и т.д.), которые осуществляли внесудебные преследования, расстрелы на месте без суда и следствия, реквизицию имуще -

ства. Внеправовое «безумство» настоятельно требовало скорейшего наведения порядка в государстве (В. Степанков).

Письмо В.И. Ленина от 20 мая 1922 г. аккумулировало в себе основные принципы создания и деятельности прокуратуры: единство и централизация прокурорского надзора; независимость его от местных органов и подчиненность только центру. ВЦИК РСФСР 26 мая 1922 г. принял Положение о прокурорском надзоре, которое определяло основные задачи советской прокуратуры, осуществление надзора за соблюдением законов, правильная постановка борьбы с преступностью. Прокуратура входила в состав Народного комиссариата юстиции РСФСР, и народный комиссар юстиции одновременно являлся Прокурором РСФСР.

Роль прокуратуры законодательно определялась в соответствии с высказыванием В.И. Ленина о необходимости «продвинуться дальше в усилении вмешательства государства в частноправовые отношения». Применительно к гражданскому процессу это означало, что государство должно иметь максимум возможностей для вмешательства в гражданско-правовой спор. Под воздействием указанных идей и сформировалась концепция участия советской прокуратуры в гражданском судопроизводстве. В соответствии со статьей 2 ГПК РСФСР 1923 г. прокурор вправе как начать дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса, если, по его мнению, этого требует охрана интересов государства или трудящихся масс.

24 июля 1929 г. было принято новое Положение о прокуратуре Верховного суда СССР, которое более четко определяло полномочия прокуратуры в области общего надзора за законностью и в области судебного надзора.

Прокурор Верховного суда СССР в области судебного надзора осуществлял:

- наблюдение за правильным и единообразным применением общесоюзного законодательства в практике судебных учреждений СССР и союзных республик с внесением представлений в пленум Верховного суда СССР о даче руководящих разъяснений и толкований верховным судам союзных республик;

- наблюдение за соответствием постановлений пленумов Верховных судов союзных республик общесоюзному законодательству с внесением в пленум Верховного суда СССР представлений об опротестовании этих постановлений в Президиум ЦИК СССР в случаях противоречия их общесоюзному законодательству или нарушения ими интересов других союзных республик;

- осуществление надзора за правильностью применения действующего законодательства в приговорах, решениях и определениях коллегий

и специальных судебных присутствий Верховного суда СССР, а также кассационного присутствия военной коллегии Верховного суда СССР с внесением протестов в пленум Верховного суда СССР;

- надзор за производством дел в военных трибуналах и военной прокуратуре.

В течение примерно 12 лет после Октябрьской революции 1917 г. суд был поставлен под надзор прокуратуры. Обоснованием этого послужил тезис: «обеспечить четкое проведение судами "классовой линии" при рассмотрении гражданских и уголовных дел». Таким образом, начиная с 1930-х гг., участие прокурора в гражданском процессе стало осуществляться во исполнение задачи по надзору за законностью рассмотрения гражданских дел в судах. Этот порядок сохранялся до середины 1990-х гг.

Утративший в конце 1995 г. силу Закон РК от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Республики Казахстан» предусматривал функцию прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов при рассмотрении дел в судах. Действовавший до середины 1999 г. ГПК КазССР закреплял нормы о прокурорском надзоре в гражданском судопроизводстве (ст. 12).

Задачи прокуратуры Республики Казахстан на современном этапе. В конце 1980-х - начале 90-х гг., когда началось реформирование всех сфер жизни государства и общества, концепция прокурорского надзора в судопроизводстве стала подвергаться критике. Задача построения правового государства и необходимость становления независимой судебной ветви власти обусловили пересмотр роли и задач прокуратуры в масштабе государства в целом и в отдельных областях общественных отношений.

Новый подход в концентрированном виде нашел отражение в Государственной программе правовой реформы в Республике Казахстан от 12 февраля 1994 г. Суть его сводится к следующему: построение правового государства требует рационального преобразования прокуратуры республики и системы прокурорского надзора; контроль за судом со стороны прокуратуры должен быть исключен.

Главными направлениями деятельности прокуратуры должны

Ъ участие в судебном разбирательстве дел;

- представительство интересов государства;

- надзор за законностью судебных а ктд&.,—

чще Конституция Республики Казахстан 1993 г. признала, что государственная власть в республике основывается на принципе ее раз

деления на законодательную, исполнительную и судебную. Это создало необходимые правовые предпосылки для становления независимой судебной властью.

Конституция РК 1995 г. исключает надзор со стороны прокуратуры за законностью рассмотрения дел в судах. Надзор за деятельностью суда по отправлению правосудия со стороны каких бы то ни было органов и должностных лиц недопустим, ибо это противоречило бы принципу независимости судей и подчинения их только Конституции и закону;

В статье 83 Конституции закрепляется:

Т. Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории республики, На законностью. исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам республики. Прокуратура представляет интересы государства в суде.

2. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подотчетна лишь Президенту республики.

3. Генеральный прокурор Республики Казахстан в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. Срок полномочий Генерального прокурора - пять лет,

Конституционный Совет РК в постановлении от 6 марта 1997 г. № 3 «Об официальном толковании пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 14, подпункта 3) пункта 3 статьи 77, пункта 1 статьи 79 и пункта 1 статьи 83 Конституции Республики Казахстан» указал: «Из конституционной нормы пункта 1 статьи 83 вытекает, что представлять интересы государства в суде может только прокурор (прокуратура)».

Указ о прокуратуре конкретизирует положения Конституции. В нем определяются компетенция, организация, порядок деятельности прокуратуры республики и правовое положение прокурора в гражданском судопроизводстве.

Статья 4 Указа о прокуратуре устанавливает основные направления и содержание деятельности органов прокуратуры. В целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента РК и иных нормативных правовых актов, прокуратура от имени государства:

1) выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законодательных актов и актов Президента РК;

2) осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства;

3) представляет интересы государства в суде;

4) опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам РК;

5) в порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.

Реализация органами прокуратуры предоставленных им полномочий должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями закона.

Действия и акты прокурора могут быть о б жало- вянь» вышестоящему прокурору либо в суд (ст. 8 Указа о прокуратуре)/) Приведенная норма исходит из содержания статьи 76 Конституции. Судебная власть имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения законодательства.

(Согласно пункту 1 статьи 28 Указа о прокуратуре задачами прокурорского надзора являются:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина, соответствия законодательству правовых актов и действий органов, организаций, должностных лиц и граждан;

2) принятие мер к выявлению и устранению любых нарушений законности, причин и условий, способствовавших таким нарушениям, восстановлению нарушенных прав.

Существенным по своему содержанию является норма о том, что прокуратура не подменяет другие государственные органы и не вмешивается в деятельность организаций и частную жизнь граждан (п. 2 ст. 28 Указа о прокуратуре).

Прокурор представляет интересы государства в суде в ходе гражданского судопроизводства, участвуя при рассмотрении дела в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. При этом он осуществляет свои полномочия в соответствии с Указом о прокуратуре, а также гражданским процессуальным и иным законодательством РК.

В случае несогласия прокурора с решением по делу или иным актом суда (судьи) по мотиву их несоответствия закону либо необоснованности он вправе подать протест в целях пересмотра дела и отмены либо изменения принятого судебного акта.

Прокурор вправе в пределах своей компетенции опротестовывать как вступившие, так и не вступившие в законную силу судебные акты. Если опротестование выходит за пределы его компетенции, соответствующий прокурор обращается с представлением о принесении протеста к вышестоящему прокурору.

Прокурор в пределах своей компетенции вправе истребовать из суда дела, по которым решения и иные акты суда вступили в законную силу.

Прокурорский надзор за законностью исполнительного производства - одно из основных направлений деятельности органов прокуратуры. В соответствии с подпунктом 4 статьи 43 Указа о прокуратуре прокурор осуществляет надзор за законностью исполнения судебных решений по гражданским делам.

Полномочия прокурора по обеспечению законности исполнительного производства определены в подпунктах 1 и 2 статьи 44 Указа о прокуратуре. При осуществлении этих своих полномочий прокурор в пределах своей компетенции вправе:

1) требовать точного и единообразного применения Конституции, законов и международных договоров РК о правах человека, гуманном обращении с арестованными и осужденными;

2) истребовать и проверять исполнительные производства по делам о защите прав и интересов гражданина, государства, а также по искам и заявлениям прокурора.

К сожалению, надзорные функции прокуратуры не получили регламентации в Законе об исполнительном производстве.

Вопрос 2. Основание и формы участия прокурора в гражданском процессе

Основанием вступления в дело прокурора в гражданский процесс является обеспечение законности в судопроизводстве, а также необходимость защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов (ч. 1-3 ст. 55 ГПК).

«Высший надзор за точным и единообразным применением законов в гражданском судопроизводстве от имени государства осуществляется Генеральным прокурором Республики Казахстан как непосредственно, так и через подчиненных ему прокуроров» (ч. 1 ст. 55 ГПК). Содержание указанной процессуальной нормы следует понимать в соответствии с постановлением Конституционного Совета РК от 31 июля 1997 г. № 3/4 «Об истолковании постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. "Об официальном толковании пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 14, подпункта 3) пункта 3 статьи 77, пункта I статьи 79 и пункта 1 статьи 83 Конституции Республики Казахстан"». Согласно указанному постановлению прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории республики. При осуществлении высшего надзора прокурор вправе опротестовывать и приостанавливать подзаконные правовые акты, принятые с нарушением действующего права РК, в том числе и акты судебных органов, в порядке, установленном Указом о прокуратуре и процессуальным законодательством. Акты судебных органов - приговоры, решения, постановления и определения по конкретным судебным делам - являются правовыми актами применения норм права и обладают обязательной юридической силой на всей территории республики, если они приняты в соответствии с действующим правом РК. Следовательно, осуществление прокуратурой высшего надзора за точным и единообразным применением законов судами следует понимать: во-первых, как возможность опротестования судебных актов в тех случаях, когда прокурор по результатам их изучения приходит к выводу о несоответствии этих актов закону либо их необоснованности; во-вторых, как возможность приостановления исполнения судебных актов. Реализация указанных прав прокурора должна осуществляться в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.

При этом необходимо отметить, что принесение протеста прокурором является лишь отражением мнения прокурора о неправомерности судебного акта, проверка же его законности и обоснованности осуществляется вышестоящей судебной инстанцией. Протест прокурора рассматривается как одно из средств возбуждения деятельности суда апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по пересмотру судебных актов.

Прокуроры, таким образом, в соответствии с действующим законодательством РК участвуют в рассмотрении гражданских дел суда

Поиск по сайту: