ДЕСМУРГИЯ 8 страница

Закон об адвокатской деятельности предусматривает, что адвокат обязан отказаться от поручения об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам

лица, обратившегося за помощью (за исключением случаев выступления в качестве посредника по взаимному согласию сторон), или участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, лица, производящего дознание, следователя, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, потерпевшего или понятого, гражданского истца или гражданского ответчика, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в близких родственных отношениях (п. 2 ст. 15). Других оснований упомянутый Закон не предусматривает, поэтому отказ от принятия поручения или от принятого поручения по гражданскому делу в связи с незаконностью требований или возражений сторон зависит от личной позиции каждого адвоката.

Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с представительством, устанавливается соглашением адвоката с лицом, обратившимся за помощью.

В случаях, предусмотренных законодательством, оплата юридической помощи, оказываемой адвокатом, командировочных, транспортных и других его расходов производится из средств республиканского бюджета. Размер оплаты юридической помощи, устанавливаемый по определению суда, не может быть ниже среднего заработка адвоката за последние два месяца. Постановлением Правительства РК от 26 августа 1999 г. № 1247 утверждены «Правила оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского бюджета». Оплата юридической помощи, оказываемой лицам, освобожденным от ее оплаты в соответствии со статьей 114 ГПК и пунктом 2 статьи 5 Закона об адвокатской деятельности, и возмещение расходов, связанных с представительством в этих случаях, производится за счет средств республиканского бюджета на основании определения суда, в производстве которого находится дело. Эти правила не распространяются на случаи освобождения граждан от оплаты заведующим юридической консультацией или учредителем адвокатской конторы или адвокатом, занимающимся адвокатской деятельностью индивидуально без регистрации юридического лица.

Определение суда об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом по гражданскому делу, и о возмещении расходов, связанных с представительством, выносится одновременно с вынесением решения по делу. В определении об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом, и о возмещении расходов, связанных с представительством по гражданским делам, за счет средств республикан

ского бюджета указывается наименование суда (фамилия и инициалы судьи), номер гражданского дела, фамилия, имя, отчество адвоката, выполнявшего поручение, фамилия, имя, отчество истца или ответчика, освобожденного от оплаты юридической помощи, количество расписанных по дням часов, фактически затраченных адвокатом на изучение материалов дела, участие в судебном заседании, изучение протокола судебного заседания, а также полное наименование и банковские реквизиты соответствующей коллегии адвокатов, членом которой он является.

В случае, когда оказание юридической помощи связано с выездом адвоката в командировку, в определении указываются период (количество дней) нахождения в командировке.

Расчет по оплате производится бухгалтерией суда на основании определения об оплате рабочих часов, затраченных адвокатом по конкретному делу, и справки о среднем месячном заработке адвоката за последние два месяца. Ответственность за достоверность сведений о среднем заработке адвоката несут должностные лица коллегии адвокатов, выдавшие эти сведения.

Один экземпляр определения приобщается к материалам гражданского дела, второй экземпляр направляется до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в бухгалтерию суда, а третий - в коллегию адвокатов для сведения. При поступлении определения об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещении расходов, связанных с представительством, бухгалтерия суда после проведения необходимых расчетов и проверок документов по командировке составляет заявку о сумме средств, подлежащих выплате адвокатам за отчетный месяц, и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет ее в республиканский орган, который не позднее 15 числа этого месяца направляет сводную заявку по соответствующему коду бюджетной классификации по республике в Министерство финансов РК. Министерство финансов РК при получении соответствующих сводных заявок осуществляет ежемесячное выделение указанных в них сумм казначейскими разрешениями по форме № 1 в пределах утвержденной росписи расходов республиканского бюджета администраторам программ, которые своим разрешением по форме № 2 доводят лимиты на расходование бюджетных средств в суд. Суд в срок не позднее пяти банковских дней со дня поступления средств на вышеуказанные цели переводит обозначенные в постановлении суммы на расчетный счет территориальной коллегии адвокатов с указанием в финансовых документах фамилии адвоката.

С правовой точки зрения представляют интерес принимаемые Правительством РК постановления по оплате юридической помощи, оказываемой иностранными лицами Казахстану. Защиту прав и представление интересов республики в иностранных судах осуществляли в ряде случаев не органы государства либо граждане РК, а иностранные граждане.

Так, в качестве примера можно назвать постановление Правительства РК от 31 марта 1998 г. № 271 «Об оплате адвокатских услуг Антуана Биде»:

В целях успешного завершения судебного процесса в Парижском Торговом Суде в связи с арестом счетов Республики Казахстан во французских банках и в соответствии с подписанным договором между Правительством РК и адвокатом А. Биде от 6 октября 1997 г. Правительство РК постановляет-.

Министерству финансов РК произвести оплату аванса в счет будущих расходов и гонорара на общую сумму, эквивалентную $9000, адвокату А. Биде за оказанные услуги за счет средств резервного фонда Правительства РК на 1998 год.

По оплате адвокатских услуг, оказанных тем же лицом - А. Биде, Правительством РК принято постановление от 18 июня 1999 г. № 801: В целях защиты интересов Республики Казахстан в Апелляционном Суде г. Парижа на решения Парижского Торгового Суда по искам компаний МТР Металз, Табани и в Торговом Суде г. Парижа по иску компании МеталзРуссия, а также в соответствии с договором, заключенным между Правительством РК и адвокатом А. Биде 6 октября 1997 г., Правительство постановляет:

Министерству финансов РК выделить из резерва Правительства РК на 1999 г. сумму в размере, эквивалентном $30000 (тридцать тысяч), на оплату расходов и гонораров А. Биде, а Министерству юстиции РК в установленном порядке обеспечить отчетность по использованию указанных средств.

В качестве примера по оплате юридической помощи, оказываемой иностранным юридическим лицом Казахстану, можно назвать постановление Правительства РК от 24 июня 1999 г. № 841 «Об уплате услуг фирмы "\УЫ1е & Сазе"»:

В целях исполнения обязательств Правительства РК по оплате услуг юридической фирмы "\УЫ1е & Саве" в соответствии с Письмом- соглашением от 15 октября 1996 г. Правительство РК постановляет:

Министерству финансов РК произвести оплату услуг по защите интересов Республики Казахстан в споре с компанией "Тгапз

СопнтюсНиез 1пс." юридической фирме "У/1н1е & Сазе" в сумме $190373,89 за счет средств резерва Правительства РК.

Это постановление позже утратило силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 7 марта 2000 г. № 364 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан».

Адвокат обязан хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи, и не имеет права разглашать их без согласия лица, обратившегося за помощью. Адвокату запрещается занимать по делу правовую позицию, ухудшающую положение лица, обратившегося за помощью (пп. 3 и 4 ст. 15 Закона об адвокатской деятельности).

Одним из важнейших принципов деятельности адвоката является сохранение адвокатской тайны. Адвокатскую тайну составляют факт обращения к адвокату, сведения о содержании устных и письменных переговоров с лицом, обратившимся за помощью, и другими лицами, о характере и результатах, предпринимаемых в интересах лица, обратившегося за помощью, действий, а также иная информация, касающаяся оказания юридической помощи. Адвокаты, работники президиума коллегии адвокатов, юридической консультации, адвокатской конторы не вправе разглашать, а также использовать в своих интересах или в интересах третьих лиц какие-либо сведения, полученные в связи с оказанием юридической помощи. Адвокат, разгласивший сведения, относящиеся к адвокатской тайне, без согласия лица, обратившегося за помощью, несет ответственность в соответствии с законом (подпункт. 4 ст. 3 и ст. 18 Закона об адвокатской деятельности).

Рекомендуемая литература:

1. Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России: Науч.-практ. пособие. -М., 1997.

2. Барщевский М.Ю. Бизнес-адвокатура в США и Германии: Учеб. пособие. - М., 1995.

3. Ватман Д.П.. Лесницкая Л.Ф. Адвокат в гражданском процессе. - М„ 1969.

4. Ильинская ИМ., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. - М„ 1964.

5. Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в

6. Сотов П.В., Каменецкий Р.А. Адвокатура и нотариат: Учеб.- практ. пособие. - М., 1999.

7. Чертков В.Л. Дела гражданские (Записки адвоката). - М., 1992.

8. Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским делам. - М., 1984.

9. Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. - Томск, 1979.-Гл. 4.

Контрольные вопросы:

1. Представительство в суде (понятие и цели).

2. Понятие судебного представителя. Его правовое положение.

3. Лица, осуществляющие представительские функции в суде.

4. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

5. Основания судебного представительства.

6. Виды представительства по поручению (договорное, общественное, уставное).

7. Законное представительство. Участие официального предста- вителя-адвоката.

8. Полномочия представителя в суде (объем).

9. Оформление полномочий судебных представителей. Доверенность на ведение дела.

10. Особенности осуществления представительства в суде адвокатом (организационно-правовая форма коллегии адвокатов, правовой статус адвоката, лицензирование адвокатской деятельности, оплата юридической помощи, оказываемой адвокатом).

ТЕМА 9. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

Вопрос 1. Процессуальные сроки (понятие, значение, виды)

Процессуальный срок в гражданском судопроизводстве определяется как юридическая форма отражения объективного течения времени, которая служит его измерителем на основе определения моментов, или временных отрезков, в рамках которых должно быть рассмотрено дело или совершено какое-либо процессуальное действие, начиная с возбуждения гражданского дела и кончая стадией исполнения принятого решения (Г.П. Бужинскас).

Общие положения о процессуальных сроках регламентированы самостоятельной главой ГПК - главой 10, - включающей в себя шесть статей (ст. 123-128). Сроки рассмотрения гражданских дел и совершения конкретных процессуальных действий указываются в отдельных статьях ГПК, содержащих нормы особенной части гражданского процессуального права.

Процессуальный срок - это промежуток времени, устанавливаемый законом или назначаемый судом, в течение которого суд и другие субъекты гражданских процессуальных отношений вправе или обязаны совершить конкретное процессуальное действие или совокупность таких действии\Напр., закон устанавливает срок принятия искового заявления к производству суда, извещения лицом о невозможности представить истребуемое судом доказательство, подготовки гражданского дела, рассмотрения дела по существу и т.д. Суд вправе назначить срок для действий лиц, участвующих в деле, а для других субъектов процессуальных отношений - лишь в случаях, когда срок совершения процессуальных действий не установлен законом.

«Назначение процессуальных сроков заключается в том, что они создают оптимальный временной режим для отправления правосудия: с одной стороны, ускоряют производство по делу, а с другой - противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей. Целью правосудия является своевременность, а не быстрота рассмотрения и разрешения дела» (ИМ. Зайцев).

Защита судом нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц предполагает, таким образом, не только правильное, но и своевременное разрешение гражданских дел. Поэтому закон, в целях недопущения волокиты в защите прав, устанавливает сроки совершения отдельных процессуальных действий и рассмотрения гражданских дел. Нарушение указанных сроков рассматривается как нарушение законности, норм гражданского процессуального права.

Установление процессуальных сроков - одно из средств дисциплинирующего воздействия на участников процесса. Нарушение процессуальных сроков лицами, участвующими в деле, влечет для них определенные негативные последствия (напр., неисправление недостатков искового заявления в назначенный судом срок является основанием для его возвращения; поданные по истечении установленного законом срока апелляционные, кассационные и надзорные жалобы подлежат возврату).

В гражданском процессуальном праве принято делить процессуальные сроки на два вида:

1) сроки, установленные законом. В части 1 статьи 123 ГПК предусматривается: «Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные законом»;

2) сроки, назначаемые судом или судьей. В части 2 статьи 123 ГПК закрепляется: «В случае, если срок для совершения процессуального действия законом не установлен, он назначается судом».

Сроки первого вида носят императивный характер, они не могут быть изменены по соглашению сторон или судом. Эти сроки устанавливаются для совершения действий судом (судьей), секретарем судебного заседания, судебным исполнителем, а также лицами, участвующими в процессе и не привлеченными к участию в деле. Пропущенные по уважительным причинам сроки, установленные законом, могут быть восстановлены судом (ч. 2 ст. 128 ГПК).

ГПК устанавливает, в частности, следующие сроки для действий суда и судьи: принятия искового заявления (ч. 1 ст. 152), подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 167, ч. 1 ст. 348), рассмотрения дела (ст. 174, 349, 372, ч. 2 ст. 395), вынесения дополнительного решения (ч. 2 ст. 231), разъяснения решения (ч. 1 ст. 232), составления протокола судебного заседания или отдельного процессуального действия (ч. 5 ст. 257), предварительного рассмотрения надзорной жалобы (ст. 393). Соблюдение указанных сроков является обязанностью суда уЛв-

,/Секретарь судебного заседания обязан совершать возлагаемые на него законом действия во время судебного заседания, в частности

докладывать суду о явке участников процесса и о причинах их отсутствия, если он располагает такими сведениями (ч. 1 ст. 181 ГПК), составлять протокол судебного заседания (ч. 1 ст. 257 ГПК) и т.д.

Для действий судебного исполнителя закон устанавливает, напр., срок, в течение которого необходимо сделать предложение должнику о добровольном исполнении, сроки и время совершения исполнительных действий (ч. 2 ст. 10, ст. 12 и 25 Закона об исполнительном производстве).

Для действий, совершаемых лицами, участвующими в деле, ГПК устанавливает, например, следующие сроки: подачи должником возражения против требования, по которому был вынесен судебный приказ (ч. 2 ст. 147); подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения (ч. 1 ст. 264); обжалования судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядках (ч. 3 ст. 334, ч. 4 ст. 344, ч. 1 и 2 ст. 388); подачи заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 2 ст. 406).

Сроки второго вида при необходимости могут быть изменены или продлены в случае их истечения самим судом. Эти сроки могут быть назначены судом для действий лиц, участвующих в деле, а также лиц, не являющихся участниками процесса. В качестве примеров можно привести такие сроки, как: представления должностным или иным лицом доказательства по запросу суда (ч. 7 ст. 66 ГПК); исправления истцом недостатков искового заявления (ч. 1 ст. 155 ГПК); представления ответчиком отзыва, возражения на исковое заявление и доказательств в обоснование своего отзыва, возражения (ч 1 ст 169 ГПК).

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом срока. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы (ч. 1 ст. 126). Однако если процессуальный срок был пропущен по причинам, признанным судом уважительными, и восстановлен в предусмотренном законом порядке, то жалобы и документы подлежат принятию судом.

Истечение процессуального срока не освобождает от выполнения процессуальной обязанности (ч. 2 ст. 126). Более того, субъект процессуальных отношений, не выполнивший в установленный законом или назначенный судом срок свои обязанности, подвергается в соответствии с законодательством взысканию или применению мер принуждения (ч. 8 и 9 ст. 66, ст. 118-122, ч. 4 ст. 1 79 и др. ГПК).

При этом следует иметь в виду, что характерной особенностью гражданского процесса является то, что многие права суда представляют собой в то же время и его процессуальные обязанности (А.А. Мельников). Таким образом, невыполнение в установленный законом срок практически любых действий судьей или судом не означает, что они уже не обязаны их совершать. Действия должны быть совершены, но констатируется факт нарушения судьей, судом процессуальных сроков.

Вопрос 2. Исчисление и приостановление сроков. Продление и восстановление пропущенного срока

Исчисление процессуальных сроков (ст. 124 ГПК). Сроки для совершения процессуальных действий могут определяться по- разному: во-первых, - точной календарной датой; во-вторых, - указанием на событие, которое должно неизбежно наступить; в-третьих, — периодом времени.

В первом случае конкретное процессуальное действие или совокупность таких действий должны быть совершены в точно определенное время. Так, свидетели и другие лица, содействующие осуществлению правосудия, обязаны явиться в судебное заседание в назначенное судом время (ст. 173 ГПК). Осмотр на месте письменных и вещественных доказательств в случаях, не терпящих отлагательства, производится судьей в назначенное им время (при подготовке дела к судебному разбирательству) с извещением лиц, участвующих в деле (подпункт 9 ст. 170 ГПК).

Во втором случае срок совершения процессуальных действий определяется датой наступления события (ст. 244 ГПК, ст. 17 Закона об исполнительном производстве).

В третьем случае процессуальные действия могут быть совершены в течение определенного промежутка времени, исчисляемого днями, месяцами или годами. При этом действия могут быть совершены в течение всего этого периода. Течение процессуального срока, определяемого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Окончание процессуальных сроков (ст. 125 ГПК). Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если конец срока.

исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного периода. В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. у

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту, телеграф или переданы по другим средствам связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Соответствующие документы, подтверждающие своевременность совершения процессуального действия, приобщаются к материалам гражданского дела.

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этих организациях по установленным правилам заканчивается работа или прекращаются соответствующие операции.

Процессуальный срок с момента его исчисления течет непрерывно. При исчислении процессуального срока не вычитаются праздничные и выходные дни. Исключением из этого (общего) правила является случай, когда последний день срока, исчисляемого периодом времени, приходится на нерабочий день: днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 1 ст. 125 ГПК). Однако если начало срока приходится на нерабочий (праздничный или выходной) день, исчисление срока производится с данного дня, а не со следующего за ним рабочего дня.

ГПК предусматривает приостановление процессуальных сроков (ст. 127). Течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по гражданскому делу (ст. 242 и 243 ГПК). Приостановление сроков начинается со времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства (смерти гражданина или реорганизации, ликвидации юридического лица, являвшихся стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство; утраты стороной дееспособности; нахождения стороны в служебной командировке, превышающей срок рассмотрения дела; розыска ответчика в предусмотренных законом случаях; назначения судом экспертизы и т.д.).

Правила о приостановлении процессуальных сроков применяются и в случаях приостановления исполнительного производства (ст. 15, 16 и 17 Закона об исполнительном производстве).

Со дня возобновления производства по делу или исполнительного производства течение процессуальных сроков продолжается, и сроки исчисляются со следующего дня после вынесения определения о возобновлении производства. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления срок.

От приостановления процессуальных сроков следует отличать перерыв процессуальных сроков. После перерыва срок начинает исчисляться вновь с самого начала. Статья 8 Закона об исполнительном производстве предусматривает лишь один вид перерыва процессуальных сроков - перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, а также частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока начинается вновь, при этом истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок. Новый срок исчисляется со дня, когда исполнительный документ, по которому полностью или частично не было произведено взыскание, был возвращен взыскателю.

Продление процессуального срока (ч. 1 ст. 128 ГПК). Назначенные судом или судьей сроки могут быть продлены. Продление срока производится по просьбе лиц, участвующих в деле, по заявлению прокурора, а также по инициативе самого суда или судьи. Продление процессуального срока, назначенного судом или судьей, допустимо не только после его пропуска, но и до его истечения (П.Я. Трубников).

Срок, назначенный судом, продлевается им в случаях невозможности совершения процессуального действия в установленное время по уважительным причинам. По тем же основаниям срок, назначенный судьей, может быть продлен им же самим.

На определение суда об отказе в продлении процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Восстановление пропущенного срока (ч. 2-А ст. 128 ГПК). Сроки, установленные законом, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. Одновременно с подачей указанного заявления должно быть совершено необходимое процессуальное действие (предъявлено требование о защите права, подана жалоба, представлен документ и т.п.), в отношении которого пропущен срок.

Это заявление рассматривается судом в присутствии лиц, участвующих в деле, которые извещаются о времени и месте рассмотрения

вопроса, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса. Явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, имеют право давать объяснения по существу поступившего в суд заявления. После рассмотрения заявления судом выносится мотивированное определение о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в этом.

На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ч. 5 ст. 128 ГПК).

Закон об исполнительном производстве предусматривает специальные нормы о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 9). Взыскатель, пропустивший срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, вынесший решение. Пропущенный срок может быть восстановлен в том случае, если суд признает причины пропуска срока для предъявления к исполнению исполнительного листа уважительными. По остальным исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

Вопрос 3. Сроки подготовки и рассмотрения гражданских дел

Подготовка дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления, если иное не установлено законодательными актами. В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также по случаю смерти кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, этот срок может быть продлен до одного месяца по мотивированному определению судьи (ст. 167 ГПК).

Сроки рассмотрения и разрешения дел в суде первой инстанции. Общие правила о сроках рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде первой инстанции предусмотрены в статье 174 ГПК. В соответствии с частью 1 этой статьи гражданские дела рассматриваются и разрешаются в срок до двух месяцев с момента поступления заявления в суд. При этом следует обратить внимание на специфику законодательного регулирования данного вопроса. Законодатель указывает срок рассмотрения и разрешения гражданского дела судом

первой инстанции как промежуток времени, началом которого является день поступления искового заявления в суд и окончанием - день вынесения судом решения либо определения о прекращении производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. Иначе говоря, в этот процессуальный срок в соответствии с ГПК включаются сроки:

1) решения вопроса о принятии искового заявления (заявления). Согласно статье 152 ГПК судья обязан в пятидневный срок со дня поступления заявления решить вопрос о его принятии к производству суда. Приняв заявление, судья выносит определение о возбуждении гражданского дела. Момент фактического поступления заявления и момент вынесения судьей определения о возбуждении гражданского дела могут, таким образом, не совпадать;

2) подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 167 ГПК);

3) непосредственно рассмотрения и разрешения дела по существу. Данный срок начинается с момента вынесения судьей определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании в соответствии со статьей 173 ГПК и продолжается до окончания дела — вынесения решения либо определения о прекращении производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.

Представляется более правильным установление законодателем срока рассмотрения и разрешения гражданских дел не со дня поступления заявления в суд, а со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. ГПК КазССР именно таким образом регулировал сроки рассмотрения гражданских дел (ч. 2 и 3 ст. 106). Нормы ГПК РК в данной части требуют внесения изменений по двум причинам.

Во-первых, законодателем неправомерно сведены к срокам рассмотрения и разрешения дела сроки, предоставляемые для решения вопросов о возбуждении дела и проведении подготовки дела к судебному разбирательству. Срок рассмотрения дела необходимо исчислять со дня назначения дела к судебному разбирательству (вынесения судьей соответствующего определения).

Во-вторых, закрепление сроков разбирательства дела по предлагаемому варианту позволяет четко разграничивать сроки совершения процессуальных действий в каждой части стадии производства дела в суде первой инстанции (при возбуждении дела, подготовке его к судебному разбирательству и разбирательстве дела). Четкость норм процессуального права есть условие надлежащего их применения в судебной практике.

Помимо общих правил, часть 1 статьи 174 ГПК содержит специальные правила о сроках разрешения гражданских дел ряда катего

рий. Дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов и оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих рассматриваются и разрешаются в срок до одного месяца. В научной литературе эти сроки принято именовать сокращенными сроками рассмотрения гражданских дел.

Поиск по сайту: