ПРОТИВОРЕЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Государственное регулирование рыночной экономики после Второй миро­вой войны дало неплохие результаты. В 50 - 60-е гг. даже стали говорить о том, что западные страны вступили в «золотой век» своего развития, «век процвета­ния». Для такого рода заявлений были следующие основания:

- отмеченные десятилетия были периодом почти безкризисного развития,
особенно для стран Западной Европы и Японии;

- наблюдались относительно высокие темпы экономического роста;

- на стабильно высоком уровне поддерживалась занятость;

- относительно быстро и устойчиво повышались доходы и уровень жизни
населения.

Но уже к концу 60-х гг. стали обнаруживаться серьезные проблемы, корни которых начали усматривать в государственном регулировании экономики. Уче­ные стали говорить не только о «дефектах» и «провалах» рынка, но и о «прова­лах» и «дефектах» государства.

Так, причины возникновения инфляции обнаруживались в применении в по­слевоенный период кейнсианской модели регулирования с ее упором на меры бюджетной политики. В самом деле, в целях стимулирования экономического роста государство нередко тратило средств больше, чем поступало в его бюджет в виде налогов. Дефицит госбюджета во многих странах принял хронический ха­рактер и основным средством борьбы с ним стала эмиссия денег и государствен­ных ценных бумаг (государственные заимствования). Все это не могло не спо­собствовать росту инфляции.

ПО

Инфляция также связывалась с политикой полной занятости. Эта политика предполагала вовлечение в производство всех факторов производства, в том чис­ле и недостаточно эффективных, но требующих вознаграждения на уровне эф­фективных. Соответственно, владельцы эффективных факторов производства, прежде всего труда, требовали за них цену более высокую, чем за неэффективные факторы. В результате возникала «инфляционная спираль». К началу 70-х гг. ин­фляция из ползучей стала переходить в галлопирующую.

Обострение проблемы инфляции во многом способствовало тому, что в 70-е гг. в странах с рыночной экономикой стали происходить изменения в практике регу­лирования экономики. На смену кейнсианской модели начали использоваться модели политики предложения. Однако не без воздействия этой политики многие страны столкнулись с такими новыми для них проблемами, как слапфляция и стагфляция.

Слапфляция характеризуется сочетанием экономического спада, роста без­работицы и высокой инфляции, что явно противоречило «кривой Филиппса». Пе­риоды 1973 - 1975 гг. и 1980 - 1982 гг. характеризовались значительным спадом производства практически во всех странах с рыночной экономикой при сохране­нии инфляционных процессов.

Стагфляция характеризуется сочетанием экономического застоя, высокой безработицы и инфляции. Одностороннее движение цен вверх, несмотря на не­благоприятную экономическую конъюнктуру и даже спад производства, - то, что получило название «эффекта храповика» - явление, характерное для стагфляции.

В целом, государственное регулирование натолкнулось на ряд противоречий.

1. Противоречие между целями государственного регулирования. Например,
нужно одновременно сдерживать инфляционный рост цен и обеспечивать пол­
ную занятость, что, как мы видели, не всегда совместимо. Особо выделяется про­
тиворечие между социальной справедливостью и экономической эффективно­
стью, которое проявляется в том, что стремление государства добиваться боль­
шей социальной справедливости путем более равномерного распределения на­
ционального дохода ведут к снижению эффективности производства того же на­
ционального дохода. В результате «национальный пирог» растет не столь быстро,
ограничивая возможности повышения доходов беднейшей части населения.

2. Противоречие между моделями государственного регулирования. В ос­
новном это противоречие между моделями, предполагающими активное государ­
ственное вмешательство в экономику, и моделями, предполагающими весьма
умеренное вмешательство. В результате в политике государства в 70 - 90-е гг.
наблюдался своеобразный маятник между дирижизмом и либерализмом, отра­
зившийся в последовательной смене друг друга у государственной власти пред­
ставителей дирижизма и либерализма.

3. Противоречие между инструментами государственного регулирования.
Например, стимулирование совокупного спроса через налогово-бюджетную по­
литику может вести к повышению ставки процента и сдерживать чистый экспорт.
Сужает возможности экспорта и политика «дорогих денег». Не всегда избыточ­
ные банковские резервы, образующиеся под воздействием государственной по-

литики, превращаются в кредиты, так как банки в период спада их ограничивают, заботясь о своей ликвидности.

4. Противоречия, вызываемые наличием временного лага между выявлением существующих в экономике проблем, принятием решений и проведением кон­кретных мероприятий. Экономика нередко реагирует на эти меры с запазданием, причем иногда эта реакция уже не соответствует изменившейся за время после принятия решения экономической ситуации.

Все эти противоречия предстают как объективно неизбежные, в связи с чем возникает проблема выбора оптимального варианта государственного регулиро­вания. Большую роль в таком выборе начинает играть экономическая наука. Ее практическая функция все более усиливается.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем суть модели планового развития экономики? В каких формах мо­
жет осуществляться планирование?

2. Раскройте основное содержание кейнсианской модели государственного
регулирования экономики. При каких условиях эта модель может дать наиболь­
ший эффект?

3. Укажите на принципиальное отличие модели политики предложения от
кейнсианской модели. Как государство может влиять на совокупное предложе­
ние?

4. В чем своеобразие монетаристской модели регулирования экономики? Что
дает основания для вывода о том, что в 90-е гг. в России применялись рекоменда­
ции монетаристов?

5. В чем суть политики «дерегулирования»? Означает ли эта политика отказ
государства от сознательного воздействия на экономику?

6. В чем проявляются «дефекты» государства? Какие противоречия обнару­
жила практика государственного регулирования экономики.

список рекомендуемой литературы

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: ДИС, 2001.

Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Курс лекций. М.: Знание, 1999.

Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика. М.: Эльф К-пресс, 2000.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002.

Долан Э.Дж. Макроэкономика. СПб.: Питер, 1995.

Иохин В.Я. Экономическая теория: Учеб. М.: Юрист,2000.

Курс экономики: Учеб. М.: ИНФРА-М, 1999.

Курс экономической теории. М.: ДИС, 1997.

Курс экономической теории. Киров: АСА, 2001.

Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика.

М.: Республика, 1992. Т.1.

Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.

Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. М.:ВЛАДОС, 2002.

Политэкономия: Учеб. для вузов. М.:Интел-Синтез, 2000.

Симкина Л.Г. Общая экономическая теория. СПб.: Питер, 2002.

Шагас Н.Л., Туманова Е.А. Макроэкономика-2. М.:ТЕИС, 1999.

Экономическая теория: Учеб. для вузов. СПб.: Питер, 2000.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................ 3

Глава 1. МАКРОЭКОНОМИКА КАК ОБЪЕКТ ИЗУЧЕНИЯ

И КАК НАУКА................................................................................. 4

1.1. Особенности макроэкономики как объекта изучения и как науки..... 4

1.2. Особенности метода и функций макроэкономики как науки......... 6

Глава 2. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА, ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ РАЗВИТИЯ..................................................... 9

2.1. Национальная экономика и ее структура....................................... 9

2.2. Совокупный и конечный общественный продукт.......................... 11

2.3. Валовой национальный продукт и методы его измерения............ 13

2.4. Распределение и использование ВНП............................................ 18

2.5. Система национальных счетов....................................................... 20

Глава 3. ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО

И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ.............................. 22

3.1. Общественное воспроизводство и макроэкономические
пропорции........................................................................................ 23

3.2. Совокупный спрос и его факторы.................................................. 25

3.3. Совокупное предложение и его взаимодействие

с совокупным спросом...................................................................... 29

3.4. Условия реализации общественного продукта при

простом воспроизводстве................................................................ 32

3.5. Условия реализации общественного продукта при
расширенном воспроизводстве....................................................... 34

Глава 4. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ................. 37

4.1. Денежная система экономики и ее элементы................................ 37

4.2. Типы денежных систем..................................................................... 39

4.3. Денежная масса и денежные агрегаты............................................ 40

4.4. Денежный рынок и его особенности............................................... 41

4.5. Инфляция, ее сущность и формы проявления............................... 47

Глава 5. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.......... 53

5.1. Сущность финансов и финансовых отношений........................... 53

5.2. Государственный бюджет и его структура.................................... 56

5.3. Налоги, их сущность и виды........................................................... 58

5.4. Роль финансов в рыночной экономике........................................... 62

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО ФАКТОРЫ............................ 64

6.1. Сущность экономического роста и его показатели....................... 64

6.2. Факторы экономического роста.................................................. 67

6.3. Инвестиции как интегральный фактор экономического роста..... 69

6.4.Типы экономического роста и необходимость устойчивого

развития........................................................................................... 72

Глава 7. ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ...... 75

7.1. Экономический цикл и его фазы.................................................... 75

7.2. Экономическая наука о причинах кризисов................................... 77

7.3. Виды циклов и их особенности...................................................... 81

7.4. Цикличность экономического развития и проблема занятости..... 85

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ

ЭКОНОМИКИ: НЕОБХОДИМОСТЬ И ВОЗМОЖНОСТИ........... 89

8.1. Основные этапы взаимодействия рыночной экономики

и государства................................................................................ 89

8.2. Причины государственного регулирования

рыночной экономики..................................................................... 91

8.3. Возможности государственного регулирования

рыночной экономики...................................................................... 92

Глава 9. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЭКОНОМИКИ.................................................................................... 95

9.1. Механизм государственного регулирования экономики

и его составные части.................................................................... 95

9.2. Налогово-бюджетные рычаги регулирования экономики........... 97

9.3. Денежно-кредитные рычаги государственного регулирования. 100

Глава 10. МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЭКОНОМИКИ................................................................................ 103

10.1. Модель планового развития экономики................................... 104

10.2. Кейнсианская модель государственного

регулирования экономики.......................................................... 105

10.3. Модели политики предложения и монетаризма......................... 107

10.4. Противоречия государственного регулирования рыночной
экономики 110

Поиск по сайту: