МОДЕЛИ ПОЛИТИКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МОНЕТАРИЗМА

Модель политики предложения появилась в середине 70-х гг. прошедшего столе­тия как реакция на кейнсианскую модель. К этому времени обнаружилось, что глубокие циклические кризисы могут сочетаться со структурными кризисами - такими, как энер­гетический, сырьевой, экологический. В отличие от кейнсианской, эта модель предпола­гает воздействие государства не на совокупный спрос, а на совокупное предложение.

Отличительная особенность политики предложения видна на рис. 10.3. В отличие
от кейнсианской, в этой модели стимулирование совокупного предложения не только
не вызывает повышение уровня цен, но даже способно привести к его снижению.
Р AS1 AS2

Такая модель кажется более привлекательней, чем первая. Но ее не так легко реализовать. Она предполагает использование средств, способных побудить предприятия не просто наращивать производство, но делать это за счет накопле­ния капитала на обновляющейся технической основе, позволяющей удешевлять производство и понижать общий уровень цен, на что компании идут неохотно.

Сторонники данной модели считают, что здесь наиболее действенным сред­ством является конкуренция среди производителей. Вот почему они полагают необходимым со стороны государства принимать меры по обеспечению большего совершенства рынка, чтобы на нем был высокий уровень конкуренции.

Среди методов государственного воздействия на совокупное предложение осо­бо выделяются налоговые методы. В целях стимулирования роста производства предлагается идея уменьшения «налогового клина» между издержками и ценами товаров. Так, снижение подоходных налогов, в том числе на заработную плату, по­зволяет фирмам понижать зарплату при сохранении ее реального содержания. Это, в свою очередь, ведет к снижению издержек предприятий и расширению производст­ва. На графике (рис. 10.3) такая возможность показана путем сдвига кривой сово­купного предложения с положения AS1 на положение AS2.

Кроме того, сторонники политики предложения считают, что низкие подоходные налоги поощряют людей больше зарабатывать, что также ведет к росту производства.

Снижение налогов на предприятия позволяет им больше средств использо­вать на расширение производства, обновление его фондов.

Именно подобная налоговая политика в 80-е гг. была заложена в основу по­литики в США, которая получила название «рейганомики». Похожей была и по­литика «тэтчеризма» в Великобритании.

Часть теоретиков политики предложения считает, что помимо снижения на­логовых ставок и предоставления налоговых льгот на предложение необходимо воздействовать всем набором возможных методов, включая:

- антимонопольное законодательство;

- политику доходов, в том числе «замораживание» заработной платы, что­
бы сдержать рост издержек предприятий;

- проведение жесткой рестриктивной денежно-кредитной политики для
борьбы с инфляцией;

- использование госбюджетных средств для оказания помощи предприяти­
ям в деле их технического переоснащения, в подготовке и переподготовке
кадров и т.д.;

- приватизацию государственных предприятий для пополнения госбюджета.
Многие сторонники политики предложения под лозунгом «дерегулирования

экономики» выступают за ограничение государственного вмешательства в эко­номику мерами денежно-кредитной политики.

В этом они оказываются солидарными с представители монетаризма, кото­рые считают, что государству следует уделять основное внимание денежной мас­се, находящейся в экономике, через нее влияя на производство.

Так, американский экономисты М.Фридман предложил уравнение dM = dP + dY,

где dM - среднегодовой прирост денежной массы,

dP - ожидаемый темп инфляции,

dY - среднегодовые темпы роста ВНП.

Из этого уравнения следует, что если государство добьется стабильного уровня цен, то, увеличивая денежную массу, оно обеспечит соответствующий прирост ВНП.

Очевидно, что здесь монетаристская модель перекликается не только с полити­
кой предложения, но и с кейнсианством, так как увеличение денежной массы неиз­
бежно ведет к росту совокупного спроса. В то же время видно принципиальное рас­
хождение монетаристов с кейнсианцами в том, что первые считают недопустимым
рост уровня цен. Только при стабильном уровне цен, по их мнению, возможен одно­
временный рост совокупного спроса и совокупного предложения (рис. 10.4).
Р ADI, AD2

Схема показывает основное монетаристское правило: смещать кривую AD вправо настолько, насколько смещается вправо кривая AS, чтобы рост производ­ства происходил при стабильных ценах.

Вся сложность реализации модели монетаризма заключается в поддержании такого уровня эмиссии денег и осуществлении таких мер, чтобы эмиссия не вызвала соответствующего роста цен. Монетаристы считают, что при совершенстве рыноч­ных отношений эмиссия денег в пределах 3 - 5% в год дает такой же рост ВНП.

Монетаристская модель нашла практическое применение только в некоторых латиноамериканских странах и в России в 90-е гг. В России эта модель предполагала воздействие государства на экономику через ограничение им денежной массы по схеме: сужение денежной массы —→ сокращение совокупного спроса → снижение инфляции и стабилизация цен —→ структурная перестройка экономики —→ повышение производительности факторов производства —→ рост производства. Из этой схемы видно, что по существу монетаризм предлагает меры по созданию ситуации эконо­мического кризиса, призванного насильственным образом перестроить экономику на рыночной основе. Однако, как показывает мировая практика и опыт России 90-х гг., относительно легко войти в кризис, но далеко не просто из него выйти. Не удиви­тельно поэтому, что в развитых странах значительное внимание уделятся именно то­му, чтобы не допустить вхождения экономики в фазу кризиса.

Завершая рассмотрение моделей государственного регулирования, мы мо­жем выделить два основных подхода к этому процессу. Первый (кейнсианский)

подход основан на положении о несовершенстве рыночного механизма и необхо­димости его дополнения достаточно активными мерами государственного регу­лирования экономики. Среди методов особый упор делается на налоговые и бюджетные рычаги. В рамках денежно-кредитной политики кейнсианцы полага­ются на процентную ставку, так как от нее зависят инвестиции. В целом же ими учитывается дискретный характер денежно-кредитной политики.

Второй (либеральный) подход основан на постулате о невозможности пред­ложить что-то более совершенное, чем рыночный механизм, и необходимости тем самым для государства осуществлять меры, помогающие рыночному меха­низму проявлять свои достоинства. Особый упор делается на денежную полити­ку, а в рамках денежно-кредитной политики - на предложение денег и на недис­кретный характер этой политики.

Есть также подходы, занимающие промежуточное место, отражающие по­ложения как кейнсианства, так и либерализма.

На практике государство, исходя из стоящих перед ним конкретных задач, стремится выбрать и проводить наиболее оптимальный вариант политики, ис­пользуя по необходимости элементы различных моделей государственного регу­лирования экономики.

Поиск по сайту: