Основные условия функционирования контроля и его этапы

Для организации контроля необходимо создание определен­ной системы в соответствии с заданными требованиями. Систе­ма контроля — совокупность субъекта, объекта и средств контро­ля, взаимодействующих как единое целое в процессе установления желаемых резугьтатов исполнения, измерения состояния предме­тов контроля, анализа и оценки данных измерения, выработки корректирующих воздействий. В ходе разработки системы конт­роля определяются ее свойства с учетом результатов изучения объектов контроля. Система контроля состоит из следующих элементов:

• субъект контроля (кто осуществляет контрольные действия,
наименование контролирующей организации);

• объект контроля (кого контролируют, субъект хозяйствова­
ния, у которого осуществляются контрольные действия);

• предмет контроля (что контролируют, на что обращено
внимание субъекта контроля).

В некоторых случаях применяют понятие «механизм контро­ля» — как совокупность принципов, методов и процесса контро­ля. Процесс контроля — это деятельность объединенных в опре­деленную структуру субъектов контроля (органов контроля, ру­ководителей, контролеров, общественных организаций и др.), направленная на гарантированное достижение наиболее эффек­тивным и производительным способом поставленных целей уп­равления путем реализации соответствующими специалистами определенных задач и применения ими соответствующих при­нципов, методов, технических средств и технологии контроля. Технология контроля — это механизм, включающий выбор мето­дов и процедур, с помощью которых происходит отбор даннвдх, необходимых для выявления отклонений от целей управления. Задача технологии контроля заключается в том, чтобы обеспе­чить руководство субъекта управления нужной информацией, несмотря на ее нехватку или избыток, искажение, невозможность точно установить тенденции, факты и т. п. Затем разрабатывает­ся система определенных показателей, позволяющая описывать состояние и поведение объекта контроля в целом.

Для того, чтобы процесс контроля функционировал, необхо­димы два предварительные условия:

• наличие норм, нормативов, стандартов и других установ­
ленных законодательным путем или вышестоящими органами
управления параметров, на которые должен опираться контроль;

• наличие организационной структуры субъекта хозяйствова­
ния, ставшего объектом контроля.

Как функция социального управления контроль объективно необходим. Он направляет процесс управления в соответствии с установленными идеальными моделями, корректируя поведе­ние подконтрольного объекта. Сущность контроля состоит в том, что субъект управления осуществляет учет и проверку того, как управляемый объект выполняет его предписания. Основной це­лью данной функции является блокирование отклонений в дея­тельности объекта управления от заданной управленческой про­граммы, а при обнаружении аномалий — приведение управляемой системы в устойчивое положение при помощи всех социальных

регуляторов. А это в свою очередь требует наличия организа­ционной структуры организации — объекта контроля. Каждое структурное подразделение, отдел субъекта хозяйствования долж­ны функционировать в соответствии с Положением об отделе (службе), а специалисты этих служб — руководствоваться в своей деятельности должностными инструкциями, утвержденными руководителями организаций, в которых должны быть четко оп­ределены права, обязанности и ответственность соответствую­щего специалиста.

Основной процесс контроля, какую бы область он ни затра­гивал, состоит из трех этапов:

• установления норм функционирования, стандартов, т. е. оп­
ределения начальной точки контроля;

• сбора данных о фактическом результате исполнения, сопос­
тавления фактических результатов деятельности объекта конт­
роля с определенными нормативами, стандартами;

• сравнения и оценки фактического и ожидаемого результа­
тов исполнения, выработки и осуществления корректирующего
действия.

Поиск по сайту: