Сущность и развитие концепции единства транспортной системы

Главной идеей, которая лежала в основе развития путей сооб­щения дореволюционной (царской) и послеоктябрьской (совет­ской) России, была целостность дорожной сети, единство управ­ления транспортом В 1865 г. было учреждено единое Министер­ство путей сообщения (а единое транспортное ведомство много раньше — в 1798 г.). С 1869 г. Россия первой в Европе начала переход к бесперегрузочным сообщениям. С 1885 г. на всей сети российских железных дорог начал действовать общий устав, определивший единые правила йеревозок. В течение полутора с лишним веков на территории нашей страны формировалась уникальная по своим особенно­стям моноцентрическая транспортная система (в отличие от аме­риканской — полицентрической), позволившая выполнять на железнодорожных линиях протяженностью в два раза меньшей, чем в США, в три раза больший объем перевозок

В годы советской власти создание единой транспортной сис­темы (ЕТС) рассматривалось как важнейшая государственная за­дача, в решении которой с начала 1930-х годов начали прини­мать участие известные научные коллективы и крупные специалисты-практики, работники государственных плановых органи­заций.

По окончании Великой Отечественной войны восстановле­ние разрушенных и строительство новых транспортных комму­никации осуществлялось по единому народнохозяйственному плану. С середины 1950-х годов, с учреждением Института ком­плексных транспортных проблем (ИКТП) Академии наук (позд­нее Госплана СССР), исследования по проблемам ЕТС приобре­ли характер целенаправленной и координируемой научной дея­тельности.

Единая транспортная система - это технологически и экономически сбалансированная совокупность видов транспорта, выполняющих внегородские перевозки. В ЕТС входит железнодорожный транспорт, морской, речной, автомобильный, воздушный и трубопроводный транспорт. С ЕТС взаитмодействуют различные виды городского, пассажирского и промышленного транспорта.

Единая транспортная система предполагает следующие виды единства: экономическое, технологическое, техническое, право­вое, административно-управленческое. Сложность транспорта как отрасли народного хозяйства характеризуется многоцелевым назначением; потребностью в сбалансированности — внутренней и внешней — во взаимоотношениях с природной средой, народ­ным хозяйством и населением; несводимостью к простым со­ставляющим и неделимым элементам; многопризначной структу­рой: невозможностью полной формализации, сведения структу­ры к функциям и наоборот, т. е. оптимизации развития по какому-то одному принятому или заданному критерию.

Свойства ЕТС:

Первое свойство — целостность. ЕТС так или иначе должна состоять из определенных элементов (видов транспорта), но это будет не простая их сумма, а новое качество, которое не может сводиться к сумме исходных элементов.

Второе свойство — иерархичность. Еще в дореволюционное время сложилось и спустя долгое время сохранялось такое поло­жение, при котором железнодорожный транспорт в перевозках пассажиров и особенно грузов занимал действительно ведущее место. Это положение существенно изменилось к настоящему времени, даже если отвлечься от особенностей, специфики вкла­да каждого вида транспорта и оперировать одними лишь объем­ными показателями.

Следовательно, иерархичность видов транспорта несомненна, но она по отдельно взятым показателям различна и с течением времени изменяется. Формирование транспорта как организо­ванной системы не исключает учета иерархичности видов транс­порта по отдельным показателям, но предполагает особую значи­мость комплексной оценки, как можно более всесторонней, и не только в статике, но и в динамике.

Третье свойство — взаимопроникновение и синтез видов транспорта. Признавая специфику и даже уникальность отдель­ных видов транспорта, следует подчеркнуть и такой новый мо­мент, проявившийся отчетливо лишь в наши дни, как их взаимо­проникновение. Развитие контейнерных перевозок, доставка ин­дивидуальных автомобилей в поездах к месту поездки пассажи­ров — их владельцев, перевозка железнодорожных вагонов и це­лых составов на речных и морских паромах создают такое поло­жение, когда становится подчас трудным отнести ту или иную перевозку (либо то или иное ее звено) к продукции одного вида транспорта. На ряде направлений сети роль транспорта посте­пенно сводится лишь к "подаче колес", переплетению перево­зочных средств разных видов транспорта. Этот новый момент в развитии ЕТС с особой силой говорит о необходимости карди­нальной постановки вопроса о природе транспортной продук­ции, который до сих пор, к сожалению, решается только посред­ством подведения новых явлений под категории, выведенные из обобщения эмпирического материала совсем другой эпохи.

Поиск по сайту: