П.В.Алексеев, А.В.Панин 1 страница

УЧЕБНИК

Второе издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебника для студентов экономических специальностей высших учебных заведений

Москва "Банки и биржи" Издательское объединение "ЮНИТИ" 1995

ББК 6S.0S0 Г37

Целевая программа книгоиздания России для государственных нужд на 1995 год

Рецензент д-р экон. наук проф. М.М.Максимова

Председатель Редакционного совета издательства акад. А.Н.Романов

Главный редактор издательства Н.Д.Эриашвили

Книга издана при содействии ТОО "ЭКОЛИТ"

Герчикова И.Н.

Г37 Менеджмент: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 480 с. ISBN 5-85173-039-0.

Это второе переработанное и дополненное издание широко известного учебника.

Учебник состоит из трех частей: основы менеджмента, экономический механизм менеджмента и регулирование предпринимательской деятельности. Экономический меха­низм менеджмента рассматривается на трех уровнях: внутрифирменное управление, управ­ление производством и управление персоналом. Особое место отводится финансовому менеджменту: финансовой политике и анализу финансовой отчетности фирм, а также важнейшим экономическим методам: коммерческому и внутрифирменному расчетам, ценам и ценообразованию.

Для студентов вузов, слушателей школ бизнеса, работников сферы управления, широкого круга предпринимателей.

„ 0605010201-018. ^ ББК 65.050

Т10(03)-95

ISBN 5-85173-039-0

© И.Н.Герчикова, 1994 © И.Н.Герчикова, переработанное и дополненное, 1995

ПРЕДИСЛОВИЕ

Управленческая деятельность — один из важнейших факторов функ­ционирования и развития промышленных фирм в условиях рыночной эко­номики. Эта деятельность постоянно совершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства и реализации товаров, услож­нением хозяйственных связей, повышением роли потребителя в форми­ровании технико-экономических и иных параметров продукции. Большую роль играют также изменения в организационных формах и характере деятельности фирм, повышение значения транснациональных корпораций (ТНК) в мирохозяйственных связях.

Изменение условий производственной деятельности, необходимость адекватного приспособления к ней системы управления сказываются не только на совершенствовании его организации, но и на перераспределении функций управления по уровням ответственности, формам их взаимодей­ствия и т.д. Речь идет прежде всего о такой системе управления (прин­ципах, функциях, методах, организационной структуре), которая порож­дена объективной необходимостью и закономерностями рыночной системы хозяйствования, связанными с удовлетворением в первую очередь инди­видуальных потребностей, обеспечением заинтересованности работников в наивысших конечных результатах, растущими доходами населения, регули­рованием товарно-денежных отношений, широким использованием новейших достижений научно-технической революции. Все это требует от промышлен­ных фирм адаптации к новым рыночным условиям, преодоления возника­ющих противоречий в экономическом и научно-техническом процессах.

Коренной особенностью современной экономической мысли явилась на­правленность ее на обеспечение рационального ведения хозяйства на уровне фирмы в условиях дефицитности ресурсов, необходимость достижения высо­ких конечных результатов с минимальными затратами, преодоления малой эффективности регулирования производства административными методами, ускорения перехода к интенсивному характеру развития производства на основе развития научно-технического прогресса и т.д. Система управления, отвечающая таким требованиям, логике и закономерностям социально-экономического процесса, должна быть гибкой и эффективной.

В современных условиях одним из приоритетных направлений пере­стройки управления российской экономикой, особенно на уровне предпри­ятий, объединений, концернов и других хозяйственных организаций, яви­лась выработка основных теоретических и методологических позиций по применению менеджмента в нашей практике. Это не механический про­цесс перенесения опыта промышленных фирм Запада, а творческий поиск новых решений. Тем самым вместо декларации о необходимости широко использовать товарно-денежные, рыночные отношения активно проводится работа по изысканию конкретных и реальных путей, форм и методов их органического сочетания в единой целостной системе хозяйства. Потребу­ются радикальные и решительные шаги, известная смелость в практиче­ском применении менеджмента на российских предприятиях.

Можно с достаточной обоснованностью утверждать, что с переходом на новые условия хозяйствования в России будут нарастать позитивные процессы, позволяющие вопрос об эффективном управлении предприятиями ставить как практическую задачу. Усилится и роль менеджмента во внеш­неэкономической деятельности.

Понятно, что управление предприятиями будет иметь много специфиче­ских особенностей в зависимости от отраслевой принадлежности предприятий, степени вовлечения их во внешнеэкономическую деятельность, обеспечен­ности современной электронно-вычислительной техникой, характера выпуска­емой продукции — предметов народного потребления или средств производ­ства. Однако определяющим фактором, по-видимому, будет формирование и развитие рынка, товарно-денежных отношений, которые получат полное раз­витие лишь в условиях широкого применения оптовой торговли средствами производства, введения конвертируемости рубля, стабилизации рыночных цен, эффективного использования инструментов финансово-кредитного механизма.

Радикальная экономическая реформа, предусматривающая изменение форм собственности, право предприятий на хозяйственную самостоятель­ность и распоряжение результатами труда, в частности в определении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, распределении прибыли (доходов) предприятий, выхода на внешние рынки, создает объективные экономические условия и вызывает необходимость применения менедж­мента в деятельности предприятий.

В новых условиях система подготовки и переподготовки предпринима­телей и хозяйственных руководителей нуждается в такой постановке дела, при которой обучающимся специалистам создаются условия для активного овладения в полной мере знаниями экономического механизма менедж­мента. Специалисты обязаны глубоко осознать, что приспособление к тре­бованиям конкретных рынков по уровню качества, технико-экономическим параметрам продукции, цене, срокам поставки должно осуществляться за­ранее, на стадии разработки новой продукции или модернизации и усо­вершенствования выпускаемых изделий, до начала производственного цик­ла или в самом процессе производства, а также на стадии разработки сбытовой политики. Для этого необходимо овладение знаниями в области коренной перестройки управления на уровне предприятий, объединений и других хозяйственных организаций.

Рыночная экономика предъявляет к квалификации специалистов-руко­водителей (в особенности тех, кто принимает стратегические решения) более высокие требования, чем плановая. Важнейшей функцией высшего руководства предприятий становятся разработка и реализация эффективной стратегии, ориентированной на рыночные критерии. Необходима совершен­но новая концепция развития организации, жизнеспособная в новых хо­зяйственных условиях. Постоянное обновление продукции должно стать определяющим фактором выживания отдельных предприятий, стабилиза­ции и дальнейшего процветания российской экономики.

В этой связи первостепенная задача менеджмента заключается в со­здании организационной культуры, творческого инновационного климата, стимулирующих работников на нововведения. Руководители предприятий призваны стать инициаторами в области реализации технологических и организационных перемен.

Поэтому важнейшим фактором успеха становится непрерывное теоре­тическое и практическое обучение руководителей нового типа: высокопро­фессиональных, компетентных в широком круге экономических, социальных и технологических вопросов, с высоким чувством ответственности за резуль­таты деятельности предприятия.

Каким бы прогрессивным и передовым ни был зарубежный опыт, цен­ность его состоит не только в том, чтобы служить образцом для подра­жания, но главным образом в том, чтобы быть ключом к анализу соб­ственного опыта и практики, уметь в них разобраться, получить материал для сравнений и сопоставлений.

Хорошее знание сложившейся мировой практики — залог успеха. Это повышает престиж не только специалистов-руководителей, но и страны в целом. И чем быстрее будут преодолены недостатки в области управ­ления предприятиями, тем полнее раскроются потенциальные возможности российской экономики, усилится стимулирующее влияние на повышение качества продукции и ее конкурентоспособность.

На современном этапе происходит дальнейшее совершенствование уп­равленческой деятельности в промышленных фирмах Запада. Это вызвано как ускоряющимся научно-техническим прогрессом, так и усложнением проблемы сбыта на мировых рынках. Объективные условия, с одной сто­роны, и логика развития экономической мысли, с другой, выработали но­вые подходы к организации и технологии менеджмента.

Современная теория и практика менеджмента приобретают особое зна­чение с двух точек зрения.

Во-первых, переход российской экономики на рыночные отношения тре­бует изучения форм и методов управления на уровне основного хозяй­ственного звена — производственного отделения (предприятия). Практи­ческое использование такого опыта на отечественных предприятиях и объединениях — одна из первоочередных задач.

Во-вторых, широкий выход отечественных предприятий и внешнеэко­номических объединений на мировые рынки обусловливает необходимость глубокого изучения и знания практики менеджмента.

Вышесказанное предъявляет высокие требования к подготовке специали­стов-менеджеров и в первую очередь тех, которые будут заняты во внеш­неэкономической сфере деятельности и связаны с подготовкой и принятием решений в этой области. Знание ими проблем теории и практики ме­неджмента является обязательным. Без этого невозможно эффективно ра­ботать в области управления производством, внешнеэкономическими свя­зями на уровне предприятий (объединений). Поэтому в преподавании экономических дисциплин менеджмент все более выдвигается на первый план. Данная книга может служить учебником по менеджменту, раскры­вающим систему управления в крупных промышленных фирмах Запада.

Книга состоит из трех частей: "Основы менеджмента", "Экономический механизм менеджмента" и "Регулирование предпринимательской деятельности".

В первой части, состоящей из двух разделов и семи глав, рассматри­ваются организационно-правовые основы менеджмента и его технология. Ос­новное внимание уделяется классификации фирм, правовому регулирова­нию образования и деятельности фирм, организации управления в крупных промышленных фирмах. Технология менеджмента включает такие вопро­сы, как выработка целей и стратегии в менеджменте, процесс принятия и реализации управленческих решений, информационное обеспечение ме­неджмента.

Часть вторая, состоящая из 15 глав, посвящена экономическому ме­ханизму менеджмента, который состоит из трех блоков: внутрифирменное управление, управление производством, управление персоналом.

Внутрифирменное управление раскрывает общие принципы, функции и экономические методы управления. Подробно проанализированы такие функции управления, как маркетинг, планирование, организация, контроль, в системе которого рассматриваются финансовый менеджмент, а также важ­нейшие экономические методы: коммерческий расчет, внутрифирменный расчет, цены и механизм ценообразования.

При рассмотрении вопросов управления производством основное вни­мание уделяется обеспечению процесса производства и хозяйственной де­ятельности фирмы по всему циклу: НИОКР — производство — сбыт и ре­шение задач повышения эффективности производства; даются инновационный и технологический менеджмент, классификация организационных структур управления производством и организация управления международной де­ятельностью фирм. Важное место в работе занимают проблемы управления персоналом, а именно, разработка и проведение кадровой политики в фир­ме, оплата и стимулирование труда, групповое управление, социально-психологические аспекты управления.

В третьей части, состоящей из трех глав, рассматриваются: вопросы менеджмента и предпринимательской среды; государственное и междуна­родное регулирование предпринимательской деятельности; регулирование межфирменных рыночных отношений.

Книга предназначена для студентов высших учебных заведений, обу­чающихся по направлениям "Менеджмент" и "Коммерция", а также для предпринимателей и практических работников, повышающих квалифика­цию в сфере внешнеэкономической деятельности и управления.

ЧАСТЬ I

основы

МЕНЕДЖМЕНТА

Раздел I

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. СУЩНОСТЬ МЕНЕДЖМЕНТА

Менеджмент — это самостоятельный вид профессионально осуществляемой де­ятельности, направленной на достижение в ходе любой хозяйственной дея­тельности фирмы, действующей в рыночных условиях, определенных наме­ченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов с применением принципов, функций и методов экономического ме­ханизма менеджмента.

Менеджмент — это управление в условиях рынка, рыночной экономики, что означает:

• ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка, на запросы конкретных потребителей и организацию производства тех видов продукции, которые пользуются спросом и могут принести фирме намечаемую прибыль;

• постоянное стремление к повышению эффективности производства: с меньшими затратами, получение оптимальных результатов;

• хозяйственная самостоятельность, обеспечивающая свободу принятия ре­шений тем, кто несет ответственность за конечные результаты дея­тельности фирмы или ее подразделений;

• постоянную корректировку целей и программ в зависимости от со­стояния рынка;

• конечный результат деятельности фирмы или ее хозяйственно само­стоятельных подразделений выявляется на рынке в процессе обмена;

• необходимость использования современной информационной базы с компьютерной техникой для многовариантных расчетов при принятии обоснованных и оптимальных решений.

Термины "менеджмент", "менеджер" быстро и прочно вошли в наш сло­варный обиход, заменив используемые нами ранее термины "управление", "управленческая деятельность", "руководитель", "директор".

Термин "менеджмент" по своей сути является аналогом термина "уп­равление", это его синоним, однако не в полной мере. Термин "управление" намного шире, поскольку применяется к разным видам человеческой дея­тельности (например управление автомобилем); к разным сферам деятельно­сти (управление в неживой природе, в биологических системах, управление государством); к органам управления (подразделениям в государственных и общественных организациях, а также на предприятиях и в объединениях).

Термин "менеджмент" применяется лишь к управлению социально-эко­номическими процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных усло­виях, хотя в последнее время его стали применять в США и в отношении непредпринимательских организаций.

Термин "менеджмент" ("management") американского происхождения и не переводится на другой язык дословно. В англоязычных странах он употребляется довольно свободно и в различных значениях, но всегда применительно к уп­равлению хозяйственной деятельностью, тогда как для других значений ис­пользуются другие слова. Например, для обозначения управления в неживой природе употребляется термин "control"; для государственного или обществен­ного управления — термины "government administration" или "public admi­nistration". Иногда к слову "management" добавляется слово "business" ("business management"), что лишь подчеркивает его принадлежность к хозяй­ственной сфере деятельности. Учитывая вышеизложенное, мы в дальнейшем будем применять термин "управление" в том же значении, что и "менеджмент".

Рассматривая суть понятия "менеджмент", важно уточнить некоторые вхо­дящие в его определение положения.

Менеджмент как самостоятельный вид профессиональной деятельности предполагает, что менеджер независим от собственности на капитал фирмы, в которой он работает. Он может владеть акциями фирмы, а может и не иметь их, работая по найму на должности менеджера. Труд менеджера — это производительный труд, возникающий в условиях комбини­рования высокотехнологичного производства с высоким уровнем специализа­ции работников, обеспечивающий связь и единство всего производственного процесса. Поэтому менеджмент объединяет работников различных специ­альностей: инженеров, проектировщиков, маркетологов, экономистов, стати­стиков, психологов, плановиков, бухгалтеров и др., работающих под руко­водством менеджера, управляющего предприятием, производственным отделением или фирмой в целому

Термин "менеджер" обозначает принадлежность конкретного лица к про­фессиональной деятельности в качестве управляющего фирмы независимо от уровня управления, а также его профессиональной подготовки и практического опыта работы. Профессиональный менеджмент как самостоятельный вид дея­тельности предполагает наличие в качестве субъекта этой деятельности специ­алиста-менеджера и в качестве объекта — хозяйственную деятельность фирмы в целом или ее конкретную сферу (производство, сбыт, финансы, НИОКР и др.).

Возросшие требования к управлению обусловлены увеличением размеров предприятия, сложностью технологии, необходимостью владения управленче­скими навыками. В современных условиях все решения по финансовым, ор­ганизационным и экономическим вопросам подготавливаются и вырабатываются профессионалами в области организации управления, которые осуществляют также наблюдение и контроль за выполнением принятых решений.

Под хозяйственной деятельностью в определении менеджмента пони­мается деятельность фирмы:

• в любой отрасли экономики: промышленности, торговле, строительстве, транспорте, банковском деле, страховом деле и др.;

• в любой сфере деятельности фирмы: НИОКР, производство, сбыт, финансы, если она направлена на получение прибыли как конечного

ι Здесь и далее терминология в скобках дается на английском языке.

результата или предпринимательского дохода в зависимости от конк­ретных целей деятельности фирмы.

Таким образом, "менеджмент" относится только к тем категориям фирм или предприятий, которые осуществляют свою деятельность в целях получе­ния прибыли (предпринимательского дохода) независимо от характера такой деятельности. Менеджмент охватывает не только деятельность промышленных фирм, но также и банков, страховых обществ, туристических агентств, го­стиниц, транспортных компаний и других хозяйственных единиц, выступа­ющих на рынке как самостоятельные экономические субъекты.

Содержанием хозяйственной деятельности фирмы является обеспечение процесса производства всеми необходимыми ресурсами и организация техно­логического цикла в целом: внедрение результатов НИОКР в производство; разработка и совершенствование технологии производства; обеспечение тре­буемого уровня качества продукции; осуществление коммерческих операций; проведение операций товародвижения; осуществление всех видов расчетов; обес­печение технического обслуживания продукции; материально-техническое снабжение процесса производства; обеспечение финансовыми ресурсами; обес­печение персоналом.

Хозяйственная деятельность фирмы требует такого стиля работы, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, умение привлекать и использовать для решения поставленных задач ресурсы из самых разно­образных источников, добиваясь повышения эффективности производства — получения максимально возможного результата при минимальных затратах.

Изменения в содержании хозяйственной деятельности фирмы связаны прежде всего с изменениями в характере собственности и с процессами "делегирования" (предоставления) права собственности многочисленным ин­дивидуальным собственникам или коллективам собственников.

Определение целей деятельности фирмы на ближайшую и дальнюю перспективы — это главное в менеджменте (management by objectives). Управление путем постановки целей осуществляется с учетом оценки потенциальных возможностей фирмы и ее обеспеченности соответствующими ресурсами.

Различают цели общие и специфические. Общие цели отражают концеп­цию развития фирмы в целом, специфические цели разрабатываются в рамках общих целей по основным видам деятельности фирмы.

Рациональное использование материальных и трудовых ресурсов пред­полагает достижение целей при минимуме затрат и максимуме эффек­тивности, что осуществляется в процессе управления, когда группа со­трудничающих людей (работников фирмы) направляет свои действия на до­стижение общих целей на основе соответствующей мотивации их труда.

Менеджмент имеет свой собственный экономический механизм, ко­торый направлен на решение конкретных проблем взаимодействия в ре­ализации социально-экономических, технологических, социально-психоло­гических задач, возникающих в процессе хозяйственной деятельности. Эко­номический механизм менеджмента объективно обусловлен осуществлением хозяйственной деятельности фирмы в рыночных условиях, когда результаты управленческой и хозяйственной деятельности получают оценку на рынке в процессе обмена.

Экономический механизм менеджмента состоит из трех блоков: внутри­фирменное управление; управление производством; управление персоналом.

Принципиальная схема внутрифирменного управления

Принципиальная схема управления производством

Принципиальная схема управления персоналом

1.2. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ "МЕНЕДЖМЕНТ"

Содержание понятия "менеджмент" можно рассматривать как науку и практику управления, как организацию управления фирмой и как процесс принятия управленческих решений.

Менеджмент как наука и практика управления. Под научными осно­вами управления понимается система научных знаний, которая состав­ляет теоретическую базу практики управления, а точнее, обеспечение практики менеджмента научными рекомендациями. Наука об управлении пол­учила развитие в трудах таких отечественных ученых, как Д.М. Гвишиани, Г.Х.Попов, А.В. Попов, А.Г. Аганбегян, Ю.П. Васильев, А.И. Анчишкин и в трудах таких зарубежных авторов, как А. Файоль, П. Друкер, М.Х. Мескон, X. Вольфганг, И. Ансофф и др.

Первым этапом методологии научного управления был анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Затем была обоснована не­обходимость систематического использования стимулирования с целью заин­тересовать работников в увеличении производительности труда и росте объема производства. Авторы работ по научному управлению выдвинули и обосновали следующие научные положения:

использование научного анализа для определения наилучших способов до­стижения целей и решения конкретных задач;

важность отбора работников, наиболее подходящих для выполнения кон­кретных задач, и обеспечение их обучения;

необходимость обеспечения работников ресурсами, требуемыми для эф­фективного выполнения задач.

В зарубежной науке управления сложились четыре важнейшие концепции, которые внесли существенный вклад в развитие современной теории и прак­тики управления. Это концепции: научного управления; административного управления;

управления с позиций психологии и человеческих отношений; управления с позиций науки о поведении.

Кроме того, существуют три научных подхода к управлению, которые получили развитие в современных условиях: подход к управлению как к процессу; системный подход; ситуационный подход.

Концепция научного управления получила развитие в США с начала XX в. Ее основоположником был Ф.Тейлор^ книгу которого "Принципы на­учного управления" считают началом признания менеджмента наукой и са­мостоятельной областью исследования.

Ф.Тейлор считал менеджмент истинной наукой, покоящейся на фунда­менте точных законов, правил, принципов отделения планирования от фак­тического выполнения самой работы. Ф.Тейлор сформулировал важный вывод о том, что работа по управлению — это определенная специальность и что организация в целом выигрывает, если каждая группа работников сосредо­точится на том, что она делает успешнее всего.

Благодаря разработке концепции научного управления менеджмент был при­знан самостоятельной областью научных исследований и было доказано, что методы, используемые в науке и технике, могут быть эффективно использованы в практике деятельности организаций для достижения намеченных целей.

Авторы концепции научного управления посвящали свои исследования в основном проблемам управления производством и, в частности, вопросам по­вышения эффективности производства.

Концепция административного управления была направлена на разработ­ку общих проблем и принципов управления организацией в целом. В рамках этой концепции в 20-е годы было сформулировано понятие организационной структуры фирмы как системы взаимосвязей, имеющей определенную иерар­хию (принцип иерархичности). При этом организация рассматривалась как замкнутая система, улучшение функционирования которой обеспечивается за счет внутрифирменной рационализации деятельности без учета влияния внеш­ней среды. Появилось понимание того, что организацией можно управлять систематизирование чтобы более эффективно достигать ее целей. Эта кон­цепция получила также название классической школы управления.

Согласно концепции одного из представителей классической школы теории А.Файоля, "управлять — это значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, согласовывать, контролировать". Это высказывание ученого относится к 1923 г., когда теория управления только начинала развиваться. А.Файоль рассматри­вал управление (в его терминологии — администрирование) как совокупность принципов, правил, приемов, направленных на осуществление предпринима­тельской деятельности наиболее эффективно, оптимально используя ресурсы и возможности фирмы. Главный вклад А.Файоля в теорию управления в том, что он рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких, как планирование, органи­зация, контроль. Ему принадлежит также разработка принципов построения структуры организации и управления производством.

Поиск по сайту: