|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Сущность и видывнутрипроизводственного планирования
В настоящее время среди специалистов нет единого мнения о сущности, целях и задачах внутрипроизводственного планирования. Рассмотрим некоторые подходы. По мнению И.Н. Герчиковой, внутрипроизводственное планирование конкретизирует цели развития всей фирмы и каждого подразделения в отдельности на установленный период времени и определяет хозяйственные задачи, средства их достижения, сроки и последовательности реализации, выявляет материальные, трудовые и финансовые ресурсы, необходимые для решения поставленных целей. Согласно этому определению планирование увязывает принятие управленческих решений с имеющимися ресурсами. Другое мнение у Т.Г. Морозовой и А.В. Пикулькина. Планирование - это целенаправленная деятельность государства, хозяйствующих субъектов по определению перспектив социально-экономического развития страны, регионов, отраслей, предприятий всех форм собственности. Таким образом, планирование направлено в данном случае на достижение поставленных целей предприятия в будущем. Определение «внутрифирменного планирования» дает иМ.И. Бухалков. По его мнению, «это научное обоснование на предприятиях или фирмах предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов». Достоинством этого определения является использование научного принципа к выявлению перспектив развития предприятия, так как именно научное обоснование дает наилучшие результаты в последующем при его внедрении. В таблице 1.1 приведены определения и других авторов. Таблица 1.1 Характеристика основных категорий планирования
Приведенные определения планирования имеют общие ключевые слова: - почти все авторы (см., например, М.И. Бухалков, Л.Е. Басовский, В.А. Горемыкин, А.Ю. Богомолов) схожи во мнении, что планирование – это процесс, обеспечивающий управление деятельностью предприятия; - «определение направлений развития», т.е. планирование имеет строгую направленность; - «достижение поставленной цели» - определяет удовлетворение личных и коллективных интересов работников объекта хозяйствования. Цель, как желаемый результат, как центр стремления в планировании, должна осуществляться к точно намеченному сроку; - «предвидение» - означает знание механизма рынка и разработку прогноза как предварительной части планирования; - «осуществление увязки ресурсов, потенциала предприятия с целями его развития» - означает направленность планирования на развитие производства предприятия и привлечение ресурсов, для эффективного его функционирования. Обобщая многие определения, будем считать, что планирование на предприятии - это научно обоснованный процесс, обеспечивающий управление его деятельности, направленный на достижение поставленных целей, базирующийся на данных прошлого, стремящийся определить и контролировать развитие предприятия в перспективе на основе прогноза и увязки ресурсов, его потенциала с целями развития. Из этого определения следует, что ц елью планирования является реализация события (достижение поставленной цели предприятия). Основная задача - выбор действий для достижения целей предприятия в условиях имеющихся ресурсных ограничений, сбалансированных по исполнителям, времени и ресурсам. Основой планирования является план. План - это одновременно конечная цель деятельности предприятия, руководящая линия поведения персонала, перечень основных видов выполняемых работ и услуг, передовая технология производства, необходимые средства, экономические ресурсы и т.д. Таким образом, план — это рабочий инструмент достижения поставленной цели на предприятии, созданный на основе прогноза и расписанный по исполнителям, времени и средствам, т.е. это предвидимая и подготовленная на известный период программа социально-экономического развития предприятия и всех его подразделений. План может быть выражен в устном и письменном видах. Если план одного человека возможен в мысленной (устной) форме, то нескольких людей (и тем более организации) должен быть в письменной. План организации, как правило, содержит следующие элементы: - набор обязательных документов; - структуру, отражающую внутреннюю логику построения; - перечень исполнителей с указанием их дифференцированных задач; - перечень необходимых действий по осуществлению предусмотренных задач; - сроки исполнения, указанные в соответствии с последовательностью необходимых действий; - сметы расходов; - расчет экономического эффекта как числового выражения поставленных задач. Планирование (и, соответственно, планы) на предприятии можно классифицировать по различным признакам. В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности систему планирования можно разделить на два вида: 1) предприятие действует в предсказуемой среде и не имеет недостатка в информации (детерминированный тип ). Но каждое предприятие в рыночной экономике действует в большей или меньшей неопределенности, поэтому в чистом виде данный тип не встречается; 2) предполагает дефицит определенности во внешней среде и, как следствие, дефицит информации для принятия решений. Систему планирования, не дающей полной предсказуемости результата, называют вероятностной (стохастической). Планирование также различается в зависимости от того, ориентированы ли основные идеи плановика в прошлое, настоящее или будущее. В этом смысле выделяют: ¾ реактивное (ориентированное на прошлое). Основной метод реактивного планирования – это генетический подход. То есть любая проблема в организации исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Реактивное планирование опирается на предшествующий опыт и осуществляется «снизу вверх». Вначале определяются потребности «низших» подразделений, которые оформляются в соответствующие планы. Собранные материалы передаются руководству следующего уровня, которое корректирует и редактирует их и передает дальше и т.д. до окончательного выбора и подготовки сводного проекта. Вторично общий план более низкими подразделениями не корректируется; ¾ инактивное (приспосабливающееся только к настоящему). При инактивном планировании не считается нужным возвращаться в прошлое и вместе с тем стремиться к движению вперед (инертность). Этот вид воспринимает существующие условия как достаточно хорошие, по крайней мере, как приемлемые; ¾ преактивное (предпочитающее смотреть только в будущее). Этопланирование (упреждение) ориентировано в основном на будущие изменения; основывается не на минимализации усилий, а на поиске оптимальных решений. Из нескольких вариантов развития преактивисты выбирают тот, который представляется оптимальным с экономической точки зрения; ¾ интерактивное планирование (основанное на взаимодействии этих трех видов) обладает двумя основными чертами: 1) основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие особенности персонала организации, 2) предполагает, что будущее можно контролировать, и оно формируется определенными действиями сотрудников организации. Цель этого вида планирования - проектирование будущего. В зависимости от горизонта (периода времени) планирование разделяют на: ¾ долгосрочное (перспективное) (от 5 до 25 лет). Перспективные планы определяют стратегию предприятия, включая социальное, экономическое и научно-техническое развитие; ¾ среднесрочное (от 1 года до 5 лет). Направлено на детализацию перспективных планов. В некоторых предприятиях среднесрочное планирование совпадает с текущим. В этом случае составляется «скользящий» пятилетний план, в котором план на первый год детализируется таким образом, что он становится краткосрочным; ¾ краткосрочное (текущее) (до 1 года). Включает планы на полгода, на квартал, месяц, декаду, неделю, сутки и смену. Все три горизонта должны увязываться между собой, не быть противоречивыми. По методам реализации планы могут подразделяться на директивные и индикативные. Директивные планы предназначаются для безусловного исполнения (планы для производственных подразделений предприятия). Индикативные планы представляют собой ориентиры экономического развития и могут варьироваться в зависимости от условий. По степени охвата сфер деятельности планирование делится на общее (охватывает все сферы) и частное (охватывает только конкретные сферы). По координации частных планов во времени выделяют: - последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой согласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов; - одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются на одном (единственном) этапе. По содержанию планирование делится на: - технико-экономическое (поиск новых возможностей, создание определенных предпосылок. В процессе технико-экономического планирования составляются долгосрочные, среднесрочные и годовые планы производственной и социальной деятельности организации); - оперативно-производственное (логическое развитие технико-экономического планирования; направлено на реализацию возможностей, а также на осуществление контроля текущего хода производства). По объектам функционирования или сферам планировать можно: - производств, - снабжение, - сбыт, - финансы, - кадры и т.д. По объектам планирования: - целевое (определение стратегических и тактических целей); - планирование средств достижения поставленных целей (планирование потребности в оборудовании, в персонале, в финансах, информации и т.п.); - программное (например, разработки производственной программы); - планирование действий (например, планирование продаж). По глубине планирования: - агрегированное, ограниченное заданными контурами (например, планирование площади цеха как суммы площадей производственных участков); - детальное (планирование с подробным расчетом и описанием процесса или объекта). По учету изменения данных: - жесткое планирование; - гибкое планирование. По очередности во времени: - упорядоченное (текущее) планирование (планы последовательно чередуются друг за другом, т.е. при реализации одного плана разрабатывается следующий и т.д.); - скользящее планирование (по истечении определенного срока, на который разрабатывался план, последний продлевается еще на конкретный период времени); - внеочередное (эвентуальное) планирование (осуществляется по мере необходимости, например, при реорганизации). Весь процесс планирования на предприятии можно разделить на стадии: разработку стратегии деятельности фирмы (стратегическое планирование) и определение тактики реализации выработанной стратегии (тактическое и оперативное) (рисунок 1.1).[1]
Рис. 1.1. Стадии планирования на предприятии
Стратегическое планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора долгосрочных целей предприятия и путей их достижения. Тактическое планирование – это принятие решений о том, как должны быть распределены ресурсы предприятия для достижения стратегических целей. Данный вид планирования охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды. Оперативное планирование является завершающим звеном плановой работы на предприятии; заключается в разработке (на основе годовых планов) конкретных производственных заданий на короткие промежутки времени (до одного года) как для предприятия в целом, так и для его подразделений, и в оперативном регулировании производственного процесса по данным оперативного учета и контроля. Особенностью этого вида планирования является сочетание разработки плановых заданий с организацией их выполнения. Стратегические, тактические и оперативно-производственные планы взаимозависимы и образуют единую систему планирования. Взаимосвязь можно выразить следующим образом: 1) планы имеют определенный порядок формирования и период действия: сначала создается стратегический план (от трех лет), затем тактический или текущий (от одного до трех лет), а затем оперативно-производственный (до 1 года); 2) объекты этих планов взаимозависимы, например, объект стратегического плана – изделие, объект тактического – проектирование этого изделия, закупка оборудования и материалов и т.п., объект оперативно-производственного – распределение персонала по объектам, связанным с подготовкой производства этого изделия, оплата текущих расходов и т.д. Рассматриваемые планы отличаются: назначением, точностью установленного промежуточного и конечного интервала планирования; степенью внутренней интеграции или дифференциации, а также количеством показателей плана; степенью точности расчетов затрат и результатов производства; порядком распределения обязанностей между исполнителями плана. По содержанию плановых решений планирование может быть: ¾ стратегическим; ¾ тактическим; ¾ оперативно-производственным; ¾ бизнес-планирование. Рассмотрим эти виды планирования более подробно. Стратегическое планирование является фундаментом при подготовке всех управленческих решений, функций предприятия, мотивации и контроля. Основой стратегического планирования является стратегия. Термин «стратегия» сопряжен с греческим strategos, «искусство генерала». К настоящему времени однозначное определение этого термина еще не сформировалось. Например, существуют стратегии: бизнеса, игры, стратегия кампании и т.п. Известно определение стратегии в рамках «пяти сил Портера». Автор -Г. Минцберг. Он выдвинул идею, что термин «стратегия» нельзя определить однозначно. По его мнению, стратегия включает: план, принцип поведения, позицию по отношению другим, перспективу, прием как тактический ход. Некоторые специалисты пытались дать единое определение термину «стратегия». Одно из таких определений, часто встречающееся в литературе, предложено профессором Чандлером. По его мнению, под стратегией понимается определение основных долгосрочных целей и задач организации, принятие курса действий и размещение ограниченных ресурсов, необходимых для выполнения этих целей. Другое определение термина «стратегия» приводится в работах И. Ансоффа. Он, как и Минцберг, не дает однозначное определение стратегии и придерживается мнения, что стратегия есть набор правил для принятия решений, которыми предприятие руководствуется в своей деятельности. Существуют еще определения. Их обобщение позволяет судить о том, что имеются две различные трактовки стратегии. Под первой понимается долгосрочный план достижения долгосрочной цели, когда все изменения предсказуемы, все происходящие в среде процессы детерминированы и поддаются полному контролю и управлению. Во второй трактовке под стратегией понимается долгосрочное качественно определенное направление развития предприятия, касающееся сферы, средств и формы его деятельности, системы взаимоотношений внутри предприятия, а также его позиции в окружающей среде, приводящее предприятие к целям. При этом исключается детерминизм в поведении предприятия, предполагается свобода выбора с учетом изменяющейся ситуации. В общем виде стратегия - это детальный комплексный план, предназначенный для выполнения миссии предприятия, достижения его целей; указание о том, как перевести предприятие оттуда, где она находится сейчас, туда, где оно хочет находиться; это средство, достижения желаемых результатов. По форме – это разновидность управленческих документов, представленных в виде графиков, таблиц, описаний. По содержанию стратегия - модель действий, инструмент достижения целей предприятия. Таким образом, стратегия – это детально разработанный план действий предприятия в будущем, выполнение которых позволяет достичь поставленных перед ним целей. Следующей стадией внутрихозяйственного планирования является определение тактики реализации выработанной стратегии (тактическое и оперативное планирования). Как видно из рис. 1.1, тактическое планирование является «промежуточным» между стратегическим и оперативно-производственным. Таким образом, после стратегического планирования на предприятии осуществляется разработка тактических планов. Тактический план – это развернутая программа всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности коллектива предприятия, направленная на выполнение заданий стратегического плана при наиболее полном и рациональном использовании материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов. Период разработки тактического плана, как правило, составляет от одного года до трех. Состав разделов и показателей тактического плана зависит от специфики и отраслевой принадлежности предприятия, от методов управления, традиций, состояния экономики, рыночной конъюнктуры и т.д. В общем виде тактический план может содержать следующие разделы: ¾ план технического развития; ¾ план производства и реализации продукции; ¾ план производственной мощности; ¾ план материально-технического обеспечения; ¾ план по издержкам, прибыли и рентабельности; ¾ план по труду и заработной плате; ¾ финансовый план; ¾ план по инвестициям; ¾ план по инновациям; ¾ план по охране труда; ¾ план социального развития коллектива и т.д. Конкретизируются тактические планы оперативно-производственными. Сущность оперативного планирования рассмотрим в следующем пункте. Помимо стратегических, тактических и оперативных планов выделяют бизнес-планы. По определению М.Н. Алексеевой, бизнес-план – это план развития организации, необходимый для освоения новых сфер деятельности фирмы, создание новых видов бизнеса. По мнению А.И. Ильина, бизнес- план предназначен для оценки целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Бизнес-план направлен на решение следующих основных задач: - оценка жизнеспособности и устойчивости организации (предприятия), снижение риска предпринимательской деятельности; - конкретизация перспектив деятельности на основе системы количественных и качественных показателей развития; - создание основы для привлечения внимания, интереса и поддержки потенциальных инвесторов; - получение ценного опыта планирования развития перспективного взгляда на организацию и ее среду; - изучение емкости и перспектив развития будущего рынка сбыта; - оценка затрат необходимых для изготовления и сбыта продукции, соизмерение их с ценами для определения потенциальной прибыльности проекта; - выявление соответствия персонала организации и условий мотивации их труда требованиям по реализации поставленных целей. В настоящее время в Российском законодательстве не существует единой установленной процедуры бизнес-планирования, нет четких требований к структуре и содержанию бизнес-плана. Обычно основными элементами бизнес-плана являются: - титульный лист, - вводная часть (резюме проекта), - аналитический раздел, - содержательный раздел (сущность проекта), - раздел внутрифирменного (внутрипроизводственного) планирования. Таким образом, бизнес-план может включать следующие разделы: - резюме, - общая характеристика предприятия, - анализ рынка и основный конкурентов, - производственный план, - план маркетинговой деятельности, - организационный план, - финансовый план, - план по рискам, - приложение. Как показывает практика, предприятие в своей деятельности использует различные виды планов, а чаще всего их комбинацию. Совокупность различных планов предприятия, используемых на нем одновременно, называют формой планирования . Выбор формы планирования на конкретном предприятии зависит от многих факторов, которые можно сгруппировать следующим образом: - факторы, зависящие от специфики деятельности предприятия, например, в торговой организации чаще всего используется краткосрочный плановый период, а на судостроительном предприятии – не менее 5-10 лет, т.е. планирование осуществляется на долгосрочный период; - факторы внешней среды (например, политическая ситуация в стране, уровень конкуренции в регионе и т.д.); - факторы, связанные непосредственно с самим процессом планирования, например, полнота, детализация, точность планов и т.д. Таким образом, заключительным этапом плановой работы предприятия является разработка оперативно-произвоолдственых планов. Поэтому далее рассмотрим их более подробно.
Содержание и задачи оперативно-производственного планирования
Оперативное планирование производства является завершающим звеном плановой работы на предприятии. Нередко его называют также оперативно-производственным. Дисциплина «Оперативно-производственное планирование» изучает законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов на различных предприятиях, фирмах и организациях. Оперативно-производственное планирование (ОПП) заключается в разработке (на основе годовых планов) конкретных производственных заданий на короткие промежутки времени как для предприятия в целом, так и для его подразделений, и в оперативном регулировании хода производства по данным оперативного учета и контроля. Процесс оперативного планирования включает разработку плановых заданий и организацию их выполнения. Оперативно-производственное планирование является продолжением технико-экономического планирования и направлено на детализацию плана производства продукции предприятием и его подразделениями. Оперативные планы разрабатываются на основе производственной программы[2] предприятия. При осуществлении ОПП плановые службы предприятия разрабатывают детализированные плановые задания для каждого производственного подразделения (цеха, участка, бригады, рабочего места) на квартал, месяц, сутки, смену. Также при оперативном планировании осуществляются текущее руководство производственным процессом изготовления продукции и ежедневный контроль выполнения задания каждым производственным подразделением предприятия. Оперативно-производственное планирование непосредственно связано с принятием управленческих решений руководителями планово-производственных подразделений в реально складывающейся производственной ситуации, при этом необходимо обеспечивать строгий порядок выполнения запланированных работ. С этой целью разрабатываются оперативно-календарные планы (графики запуска-выпуска деталей) и сменно-суточные задания на уровне цехов, участков (бригад) и рабочих мест. Раскрыть сущность оперативно-производственного планирования можно на основе характеристики его основных функций: - разработка календарно-плановых нормативов движения производства, в том числе определение межоперационных заделов, длительности производственного цикла изготовления изделия и его элементов, определение величины незавершенного производства, расчет партий запуска изделий, определение сроков опережений запуска изделий в производство по фазам и стадиям обработки деталей и изготовления изделия и т.д.; - разработка календарных графиков запуска-выпуска изделий; - установление оперативных производственных заданий производственным подразделениям предприятия (цехам, бригадам, участкам, рабочим местам); - проведение объемных расчетов (например, загрузки оборудования и производственных площадей); - составление оперативных программ цехам основного производства, - осуществление оперативного учета и контроля за ходом их выполнения; - контроль за состоянием незавершенного производства в цехах и межцеховых складах; - оперативное регулирование хода производства, выявление отклонений и осуществление мер по их устранению (диспетчирование); - контроль за обеспечением цехов дефицитными материалами, инструментом, тарой, покупными изделиями, транспортом; - подготовка и проведение диспетчерских совещаний и др. Оперативное планирование направлено на решение определенных задач. Рассмотрим основные из них. Главной задачей оперативного планирования является обеспечение выполнения плана выпуска готовой продукции на основе слаженной и ритмичной работы каждого рабочего места, участка, цеха, предприятия в целом, обеспечение наиболее оптимального использования оборудования и рабочих мест, минимизация длительности производственного цикла и объемов незавершенного производства. В целом задачи оперативного планирования на предприятии должны быть направлены на: — выполнение планового выпуска готовой продукции по срокам и ассортименту; — планомерную загрузку оборудования и рабочих мест; — снижение длительности производственного цикла и сокращение размеров незавершенного производства; — ритмичный выпуск готовой продукции на основе равномерного и комплектного хода производства на каждом производственном участке. Для достижения ритмичной работы предприятия необходима эффективная организация функционирования каждого рабочего места, бригады, цеха, производственного процесса. Неправильно отождествлять понятия ритмичности производства с его равномерностью. Равномерность производства означает соблюдение ритмичности выпуска и работы. При этом объем работы, выполняемый за определенный интервал времени, по количеству и составу соответствует трудоемкости выпускаемой продукции за этот интервал. Ритмичность - это комплексная характеристика организации и управления производственным процессом; на ее формирование оказывают влияние многие факторы производства. Следует различать ритмичность выпуска и ритмичность работы. Ритмичность выпуска означает выпуск одинакового объема продукции за равные интервалы времени (месяцы, декады, смены и т.д.). Ритмичность работы – это выполнение равных объемов работы по количеству (суммарно в нормо-часах [3]) и составу (видам работ) за равные интервалы времени. Часто ритмичность выпуска считают за декаду. Однако ритм выпуска продукции может быть различным, так как он зависит от сложности продукции и длительности процессов ее изготовления, т.е. ритмичность выпуска за декаду – это частный случай определения ритмичности. Определить ритмичность можно после расчета коэффициента ритмичности по данным текущего учета фактических производственных циклов обработки партии деталей. Коэффициент ритмичности можно определить и другим способом, распространенным в практике - отношением суммы фактически произведенной продукции в пределах плана к плановому выпуску за определенный период времени (формула (1.1)): Критм = , (1.1) где Критм – коэффициент ритмичности; Вфакт – фактический выпуск продукции в отдельные периоды времени в пределах планового задания; Вплан – плановое задание на отрезки времени. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.03 сек.) |