Земельный участок как объект прав

В качестве объекта гражданских прав земельный участок традиционно относят к вещи. Современная доктрина гражданского права определяет вещи как материальные, физически осязаемые объекты, являющиеся результатами труда и имеющие экономическую форму товара*(89).

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земля как природный объект и как природный ресурс не может быть объектом ни отношений собственности, ни каких-либо других отношений. Объектом гражданских отношений всегда является какая-либо юридическая категория, отражающая наиболее значимые юридические признаки соответствующего объекта природы. В праве формулируются юридические фикции, которые часто значительно отличаются от научных и обычных бытовых представлений о природном объекте. К примеру, объектом водных отношений является не вода, а водный объект как юридически значимое понятие.

Первым Федеральным законом, где земельный участок прямо упоминается как объект гражданских прав, стал ГК РФ. Здесь наряду с термином "земля" (ст. 126, 129, 214) появился термин "земельный участок" (ст. 130, 132, 216, 261 и др.), и говорится о земельном участке как об объекте права собственности и иных вещных прав.

Основные виды объектов гражданских прав перечислены в ст. 128 ГК РФ. И хотя в самой статье земля (земельный участок) в качестве объекта гражданских прав не называется, последующее ст. 129 и 130 ГК РФ не оставляют сомнений в том, что земельный участок причислен к разряду объектов гражданских прав.

Определение земельного участка можно увидеть в иных нормативных актах. Но, к сожалению, эти определения не отличаются единообразием и приведены исключительно в целях применения того или иного законодательного акта.

Так, Налоговый кодекс РФ (ст. 389) определяет земельные участки как объекты налогообложения и считает таковыми "земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог".

Кроме того, упоминание о земельных участках как объектах тех или иных правоотношений характерно и для других нормативных правовых актов (Лесной кодекс РФ, Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", Градостроительный кодекс РФ, Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения и др.).

Легальное определение земельного участка содержится в Земельном кодексе РФ, ранее содержалось в утратившем силу Федеральном законе от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". В настоящее время Земельный кодекс РФ определяет земельный участок в ст. 11.1: "Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами".

Кроме того, положения ст. 261 ГК РФ можно назвать дополняющими в отношении ст. 11.1. Земельного кодекса РФ, поскольку они устанавливают пределы осуществления права собственности на земельный участок. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (п. 2). А собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3).

Поиск по сайту: