Основные правила обжалования судебных актов судов общей юрисдикции

Пересмотр судебных актов в гражданском судопроизводстве России возможен в следующем порядке: (1) в апелляционном или кассационном производстве, (2) в надзорном производстве и (3) в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Каждое из указанных производств представляет собой самостоятельную стадию гражданского процесса, имеющую собственные правила, особенности в полномочиях судебных органов, субъектном составе, других признаков.

Отличие всех указанных форм пересмотра дел заключается в следующем. Предметом обжалования и опротестования в кассационном порядке являются не вступившие в законную силу судебные акты - решения и определения судов первой инстанции, а в апелляционном порядке - решения и определения мировых судей. Право кассационного и апелляционного обжалования предоставлено всем лицам, участвующим в деле, и может быть реализовано ими в течение установленного срока на подачу кассационной или апелляционной жалобы.

Различие в полномочиях кассационной и апелляционной инстанций в гражданском процессе невелико, поскольку кассационная инстанция в гражданском процессе близка по своим характеристикам к апелляционной. В кассационном производстве также имеет место оценка новых доказательств и новое судебное разбирательство. В основном отличия сводятся к следующему.

Во-первых, в кассационном производстве объектом обжалования являются не вступившие в законную силу решения и определения судов первой инстанции (районных, областных и ВС РФ), а в апелляционном производстве - решения и определения мировых судей. Во-вторых, кассационной инстанцией являются судебные коллегии по гражданским делам областных и соответствующим им судов, ВС РФ, а также специальная Кассационная коллегия ВС РФ. Апелляционной инстанцией в отношении решений мировых судей является районный суд. В-третьих, кассационное производство осуществляется по специальным правилам, установленным ГПК РФ, а апелляционный пересмотр происходит по общим правилам производства в суде первой инстанции. В-четвертых, при рассмотрении дела в апелляционном порядке судья районного суда вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу, а в кассационном производстве имеется ряд ограничений на представление новых доказательств. Имеются и другие отличия процедурного характера (например, по полномочиям кассационной и апелляционной инстанций, и другие).

Пересмотр дел в порядке надзора заключается в возможности пересмотра вступивших в законную силу и нередко уже исполненных судебных актов. Право подачи заявления о пересмотре дела в порядке надзора принадлежит определенному кругу лиц. Заявление рассматривается судьей соответствующего суда надзорной инстанции, который решает вопрос о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо об отказе в такой передаче. Основания для пересмотра дела в порядке надзора носят более ограниченный характер, чем в апелляционном и кассационном производствах.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу, является, по сути дела, разновидностью надзорного производства. Отличительными чертами данной стадии является наличие особых оснований для пересмотра дел и права обращения с заявлением у самих лиц, участвующих в деле.

Следует обратить внимание на новеллы, внесенные в ГПК РФ Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"*(150), которые изменили порядок подачи надзорных жалоб, исходя из положения об обеспечении последовательной инстанционности в движении дела. В частности, согласно ч. 2 ст. 376 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. В надзорной жалобе согласно п. 4 ч. 1 ст. 378 ГПК РФ должно быть указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений.

Указанный 6-месячный срок может быть восстановлен в особом порядке, установленном в ст. 112 ГПК РФ, если будут установлены причины, которые суд признает уважительными. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Данный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего надзорную жалобу, его беспомощное состояние и др.), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.

Важно отметить, что годичный срок является пресекательным. Тем самым обеспечивается окончательность судебного акта по истечении одного года со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу.

Практически для нотариуса изложенный порядок означает, что после вынесения решения суда первой инстанции в случае несогласия с ним он вправе принять меры к его оспариванию в кассационном или апелляционном порядке. Если он не сделает этого, то тем самым он фактически и юридически лишает себя возможности подать впоследствии надзорную жалобу, поскольку к ней должны быть приложены, как указано выше, доказательства того, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления. Выходом из этой ситуации является подача ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и приложение к надзорной жалобе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной или апелляционной жалобе.

Поиск по сайту: