|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 17 страница§ 3. Види зовнішньоекономічної діяльності Відповідно до ч. 2 ст. 379 ГК види зовнішньоекономічної діяльності, перелік зовнішньоекономічних операцій, що здійснюються на території України, умови та порядок їх здійснення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, а та- - 543 - кож перелік товарів (робіт, послуг), заборонених для експорту та імпорту, визначаються законом. Відповідно до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності можуть здійснювати будь-які її види, не заборонені прямо і у виключній формі законами України. До видів зовнішньоекономічної діяльності, зокрема, належать: - експорт та імпорт товарів, капіталів та робочої сили; - надання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності Ук - наукова, науково-технічна, науково-виробнича, виробни - міжнародні фінансові операції та операції з цінними па - кредитні та розрахункові операції між суб'єктами зовніш - спільна підприємницька діяльність між суб'єктами зовніш - підприємницька діяльність на території України, пов'язана
- організація та здійснення діяльності в галузі проведення - товарообмінні (бартерні) операції та інша діяльність, по - орендні, в тому числі лізингові, операції між суб'єктами - операції по придбанню, продажу та обміну валюти на - роботи на контрактній основі фізичних осіб України з іно - інші види зовнішньоекономічної діяльності, не заборо Посередницькі операції, при здійсненні яких право власності на товар не переходить до посередника (на підставі комісійних, агентських договорів, договорів доручення та інших), здійснюються без обмежень. § 4. Регулювання зовнішньоекономічної діяльності Безпосереднє здійснення суб'єктами господарювання зовнішньоекономічної діяльності регулюється державою в особі її органів, недержавних органів управління економікою (товарних, фондових, валютних бірж, торговельних палат, асоціацій, спілок та інших організацій координаційного типу), самих суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності на підставі відповідних координаційних угод, що укладаються між ними. Регулювання зовнішньоекономічної діяльності здійснюється з метою забезпечення збалансованості економіки та рівноваги внутрішнього ринку України, стимулювання прогресивних
- 544 - 35 — 4-2636 - 545 - структурних змін в економіці та створення найбільш сприятливих умов для залучення економіки нашої держави в систему світового поділу праці та наближення її до ринкових структур розвинених країн світу. Регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні здійснюється за допомогою таких засобів (інструментів): - законів України; - передбачених в законах України актів тарифного і нета - економічних заходів оперативного регулювання (валютно- - рішень недержавних органів управління економікою, які - угод, що укладаються між суб'єктами зовнішньоекономіч Названі акти і дії регулювання зовнішньоекономічної діяльності є вичерпними. Забороняється регулювання зовнішньоекономічної діяльності прямо не передбаченими законом актами і діями державних і недержавних органів. Зовнішньоекономічна діяльність іноземних суб'єктів господарювання залежить від правового режиму, що встановлюється державою для її здійснення. Згідно з Законом «Про зовнішньоекономічну діяльність» на території України запроваджуються такі правові режими для іноземних суб'єктів господарської діяльності: - національний режим, який означає, що іноземні суб'єкти - режим найбільшого сприяння, який означає, що іноземні датки, збори та пільги по них встановлюються в рамках спеціального режиму, визначеного нижче. Режим найбільшого сприяння надається на основі взаємної угоди суб'єктам господарської діяльності інших держав згідно з відповідними договорами України та застосовується у сфері зовнішньої торгівлі; - спеціальний режим, який застосовується до територій спе Світовій практиці зовнішньоекономічної діяльності відомий ще преференційний режим, тобто такий режим, при якому розвинені держави в односторонньому порядку згідно з міжнародним правом надають юридичним і фізичним особам держав, що розвиваються, особливі права, пільги, і переваги без взаємності. Встановлення того або іншого режиму безпосередньо позначається на умовах здійснення зовнішньоекономічної діяльності іноземними суб'єктами господарювання. Правовий режим встановлюється залежно від домовленостей, досягнутих між державами і зафіксованих в нормах міжнародного права. Суб'єкти господарювання будуть користуватися тими правами, перевагами і пільгами при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності, які будуть передбачені в міжнародних договорах, а згодом запроваджені в національне законодавство. § 5. Компетенція органів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності Україна самостійно формує систему та структуру державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності на її території. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності має забезпечувати: - захист економічних інтересів України та законних інте - створення рівних можливостей для суб'єктів зовнішньое
- 546 - ■ - 547 - - заохочення конкуренції та ліквідацію монополізму в сфері зовнішньоекономічної діяльності. Держава та її органи не мають права безпосередньо втручатися в зовнішньоекономічну діяльність суб'єктів цієї діяльності, за винятком випадків, коли таке втручання здійснюється згідно з цим та іншими законами України. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності здійснюють Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України, Державна митна служба України та інші органи відповідно до їхньої компетенції, визначеної ст. 9 Закону «Про зовнішньоекономічну діяльність», а також органи місцевого самоврядування, компетенція яких в галузі зовнішньоекономічної діяльності визначена ст. 10 зазначеного Закону та ст. 35 Закону України від 21 травня 1997 р. «Про місцеве самоврядування». Найвишим органом, що здійснює державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності, є Верховна Рада України. До компетенції Верховної Ради України належать: - прийняття, зміна та скасування законів, що стосуються - затвердження головних напрямів зовнішньоекономічної - розгляд, затвердження та зміна структури органів держав - укладання міжнародних договорів України відповідно до - встановлення спеціальних режимів зовнішньоекономічної - затвердження списків товарів, експорт та імпорт яких під Кабінет Міністрів України: - вживає заходів до здійснення зовнішньоекономічної по - здійснює координацію діяльності міністерств, державних
- приймає нормативні акти управління з питань зовнішнь - проводить переговори і укладає міжурядові договори Ук - відповідно до своєї компетенції, визначеної законами Ук - забезпечує складання платіжного балансу, зведеного ва - здійснює заходи щодо забезпечення раціонального вико Національний банк України: - здійснює зберігання і використання золотовалютного ре - представляє інтереси України у відносинах з центральни - регулює курс національної валюти України до грошових - здійснює облік і розрахунки по наданих і одержаних дер - здійснює інші функції відповідно до Закону України «Про
- 548 - - 549 - Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України: - забезпечує проведення єдиної зовнішньоекономічної полі - здійснює контроль за додержанням всіма суб'єктами зов - здійснює заходи нетарифного регулювання зовнішньое - проводить антидемпінгові, антисубсидиційні та спеціальні - виконує інші функції відповідно до законів України і Державна митна служба України здійснює митний контроль в Україні згідно з чинними законами України. Антимонопольний комітет України здійснює контроль за додержанням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності антимонопольного законодавства. Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі здійснює оперативне державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні відповідно до законодавства України; приймає рішення про порушення і проведення антидемпінгових, антисубсиди-ційних або спеціальних розслідувань та застосування відповідно антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів. Закон «Про зовнішньоекономічну діяльність» відносить до органів місцевого управління зовнішньоекономічною діяльністю: - місцеві Ради та їх виконавчі і розпорядчі органи; - територіальні підрозділи (відділення) органів державного Компетенція місцевих Рад та їх виконавчих і розпорядчих органів визначається зазначеним Законом та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Так, згідно зі ст. 35 останнього, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері зовнішньоекономічної діяльності належать: - власні (самоврядні) повноваження: а) укладення і забезпечення виконання у встановленому б) сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, в) сприяння у створенні на основі законодавства спільних з - делеговані повноваження: а) організація та контроль прикордонної і прибережної тор б) створення умов для належного функціонування митних в) забезпечення на відповідній території в межах наданих Нормативні акти місцевих Рад та підпорядкованих їм виконавчих органів стосовно регулювання зовнішньоекономічної діяльності приймаються тільки у випадках, прямо передбачених законами України. Місцеві Ради та їх виконавчі органи діють як суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності лише через створені ними зовнішньоекономічні комерційні організації, які мають статус юридичної особи України. Місцеві державні адміністрації відповідно до ст. 26 Закону України від 9 квітня 1999 р. «Про місцеві державні адміністрації» наділені такими повноваженнями в галузі міжнародних та зовнішньоекономічних відносин Місцева державна адміністрація: 1) забезпечує виконання зобов'язань за міжнародними до 2) сприяє розвитку міжнародного співробітництва в галузі 3) укладає договори з іноземними партнерами про співро 4) сприяє зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств,
- 550 - - 551 5) сприяє розвитку експортної бази і збільшенню вироб 6) організовує прикордонну і прибережну торгівлю; 7) сприяє діяльності митних органів та прикордонних служб, 8) вносить у встановленому порядку до відповідних органів Органи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України можуть створювати свої територіальні підрозділи (відділення), якщо це випливає з їх компетенції, яка визначається законами України та положеннями про ці органи. Зазначені органи територіального регулювання зовнішньоекономічної діяльності створюються за погодженням з відповідними місцевими Радами та в межах загального ліміту бюджетних коштів, що виділяються на утримання відповідних органів державного регулювання України. Дії зазначених підрозділів (відділень) не повинні суперечити нормативним актам місцевих Рад, за винятком випадків, коли такі дії передбачені або випливають із законів України. § 6. Правове становище торгово-промислових палат Правове становище торгово-промислових палат визначається Законом України від 2 грудня 1997 р. «Про торгово-промислові палати в Україні»'. Цей Закон встановлює загальні правові, економічні та соціальні засади створення торгово-промислових палат в Україні, встановлює організаційно-правові форми і напрями їх діяльності, а також принципи їх взаємовідносин з державою. Відповідно до ч. 1 ст. 1 цього Закону торгово-промислова палата є недержавною неприбутковою самоврядною організацією, яка об'єднує юридичних осіб, які створені і діють відповідно до законодавства України, та громадян України, зареєстрованих як підприємці, та їх об'єднання. Завданнями торгово-промислових палат є: - сприяння розвиткові зовнішньоекономічних зв'язків, експорту українських товарів і послуг, подання практичної допомоги підприємцям у проведенні торговельно-економічних 1 Відомості Верховної Ради України. — 1998. — № 13. — Ст. 52. - 552 - операцій на внутрішньому та зовнішньому ринках, освоєнні нових форм співробітництва; - представлення інтересів членів палати з питань госпо - організація взаємодії між суб'єктами підприємницької - участь в організації в Україні та за кордоном професійного - надання довідково-інформаційних послуг, основних відо - сприяння в організації інфраструктури інформаційного - надання послуг для здійснення комерційної діяльності - встановлення і розвиток зв'язків з іноземними підприєм - сприяння розвитку торгових та інших чесних звичаїв у - виконання інших завдань, передбачених її статутом. Торгово-промислові палати створюються за принципом добровільного об'єднання їх засновників. Принцип добровільного об'єднання підприємців у торгово-промислову палату полягає у праві вибору входити або не входити до її складу. Торгово-промислові палати створюються на території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (регіональні торгово-промислові палати). У межах кожної з цих адміністративно-територіальних одиниць може бути створена лише одна торгово-промислова палата. - 553 - На території України діє Торгово-промислова палата України. Торгово-промислові палати мають право: - проводити за дорученням державних органів незалежну - представляти і захищати законні інтереси торгово-про - надавати за дорученням українських та іноземних юри - звертатися за дорученням осіб, права яких порушені, до - проводити на замовлення українських та іноземних підприємців - засвідчувати і видавати сертифікати про походження то
- здійснювати декларування зовнішньоторговельних ван - організовувати міжнародні виставки, національні вистав - організовувати семінари, конференції, ділові переговори з - укладати необхідні для виконання функцій палат зовніш - видавати інформаційні, довідкові, рекламні та методичні - створювати, реорганізовувати і ліквідовувати підприєм - 554 -
- самостійно визначати методи здійснення своєї діяльності, - створювати за ініціативою учасників спору третейські суди - виконувати інші повноваження, що не суперечать законо Методичні та експертні документи, видані торгово-промисловими палатами в межах їх повноважень, є обов'язковими для застосування на всій території України. ГЛАВА 32 Правовий режим іноземних інвестицій § 1. Поняття іноземних інвестицій і їх роль в економіці України Загальні правові, економічні та соціальні умови інвестиційної діяльності на території України визначені Законом України від 18 вересня 1991 р. «Про інвестиційну діяльність»1. Цей Закон спрямований на забезпечення рівного захисту прав, інтересів і майна суб'єктів інвестиційної діяльності незалежно від форм власності, а також на ефективне інвестування народного господарства України, розвиток міжнародного економічного співробітництва та інтеграції. Він визначає інвестиції як всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект. Відповідно до зазначеного Закону інвестиційною діяльністю є сукупність практичних дій громадян, юридичних осіб і держави щодо реалізації інвестицій. Інвестиційна діяльність здійснюється, зокрема, і на основі іноземного інвестування іноземними громадянами, юридичними особами, державами та спільного інвестування українськими й іноземними громадянами, юридичними особами та державами. Особливості режиму іноземних інвестицій на території України визначаються Законом України від 19 березня 1996 р. «Про режим іноземного інвестування»2, дія якого поширюється виключно на іноземних інвесторів і підприємства з іноземними інвестиціями. 1 Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 47. — Ст. 646. 2 Там само. - 1996. - № 19. - Ст. 80. - 556 - Зазначений Закон розуміє під іноземними інвестиціями цінності, що вкладаються іноземними інвесторами в об'єкти інвестиційної діяльності відповідно до законодавства України з метою отримання прибутку або досягнення соціального ефекту. § 2. Форми і види іноземних інвестицій Відповідно до ч. 1 ст. 391 ГК та Закону «Про режим іноземного інвестування» іноземні інвестори мають право здійснювати інвестиції на території України у вигляді: - іноземної валюти, що визнається конвертованою Націо - валюти України — при реінвестиціях в об'єкт первинного - будь-якого рухомого і нерухомого майна та пов'язаних з - акцій, облігацій, інших цінних паперів, а також корпора Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.02 сек.) |