Управления и их применения

I Принцип (от лат. «первоначало», «основа») как понятие теория отражает

отношения, взаимосвязи между ее элементами. Это специфическое понятие, в котором

содержится не столько сама закономерность, отношения и взаимосвязь, сколько наши знания о них. Принцип — есть фиксация результатов научного познания со всеми вытекающими отсюда последствиями. Прежде всего, проблема принципа государственного управления выделяет 3 взаимосвязанных аспекта:

1. онтологический

2. гносеологический

3. методологический

Принципы государственного управления должны основываться на объективных управленческих явлений и процессах, раскрывать их природу и управленческую роль. Процесс выявления и обоснования принципов государственного управления должен отвечать требованиям:

■ отражать не любые, а только наиболее существенные, главные, объективно - необходимые закономерности.

■ Характерность лишь устойчивые закономерности, отношения и взаимосвязи государственного управления.

■ Охватывать преимущественно такие закономерности, отношение и взаимосвязи, которые присущи государственному управлению как целостному социальному явлению, т.е. имеют общий, а не частный характер.

■ Отражать специфику государственного управления, его отличие

К отличительным свойствам государственного управления относятся диалектичность и основанная на ней системность.

Принцип государственного управления представляет собой закономерность, отношения или взаимосвязь общественно- политической природы и других групп элементов государственного управления (системы онтологических элементов), выраженную в виде определенного научного положения, закрепленного в большинстве своем правом и применяемого в теоретической и практической деятельности людей по управлению.

Рациональное и действенное применение принципов государственного управления предусматривает поэтому достижение определенного единства, согласованности, надежной связи между объективной закономерностью, отношением и взаимосвязью государственного управления, познанной и закрепленной принципом, и конкретной деятельностью субъективного фактора, главным образом, органов государственной власти и местного самоуправления. В идеальном варианте возможно и достижимо совпадение, тождество управленческой деятельности и направления, содержания и возможностей принципов государственного управления.

Но оно осуществимо при соблюдении по крайней мере следующих предпосылок:

-во- первых, при постоянном и глубоком исследовании закономерностей, отношений и взаимосвязей государственного управления, их содержания, требований к субъективной деятельности, проявлений в изменяющихся общественных обстоятельствах;

-во- вторых, при существовании и непрерывном улучшении механизма применения принципов государственного управления, что предполагает единство теории и практики управления, отлаженность процесса совершенствования государственного управления;

-в- третьих, при наличии системы стимулов, гарантий и защитных средств, обеспечивающих практическую реализацию принципов государственного управления, что непосредственно связанно с их нормативным закреплением.

Принципы государственного управления взаимосвязаны между собой. И для практики управления весьма актуально знание того, каков же конечный результат их совокупного применения, ведь применение одного принципа, взятого изолированно, существенно отличается от его применения во взаимосвязи с другими принципами.

Принципы государственного управления применяются в рамках их системы и как система.

Общие, к которым относят принципы системности, объективности, саморегулирования, обратной связи, дополнительности, оптимальности, информационной достаточности, эволюционизма, вероятности демократизма, гласности, состязательности ведущего звена и стимулирования

1. Частные, среди которых выделены принципы, применяемые в различных подсистемах или сферах общества и принципы общественных явлений, организаций институтов.

2. организационно - технологические, в числе которых принципы в единоначалье, сочетание ретонального и местного управления, конкретности, распределения труда, принцип иерархии, одного начальника, диапазон управления.

III. Виды принципов:

1. объективизм

2. демократизм

3. правовая упорядочность

4. законность

5. разделение власти

6. публичность

Объективизм является исходным и обуславливает необходимость следования во всех управленческих процессах требования, объективность закономерностей. И реальных возможностей общественных сил.

Демократизм - утверждение этого принципа является результатом мгновенной борьбы народов за признание их носителями суверенитета единственным источником власти и соответственно за обеспечение прав и свободу каждого человека и гражданина

Правовая упорядоченность- этот принцип объективно обуславливает необходимость законодательного определения основных аспектов целей, функций,, структур, процесса, самих принципов государственного управления

Законность- без законности нет правового государства. Оно превращается в завлекательный лозунг политических и экономических элиты во время проведения избирательных компаний.

Разделение власти в государственном управлении- это процесс формировании и закрепления всеобщей воли в законах исполнения законов и непосредственное управление, контроля

За законами и разрешение конфликта при их применении

Публичность - воспроизводит демократическую, правовую государственность и обеспечивает связь государственного управления с обществом, гражданами (гласность и учет общественного мнения)

Неделя План лекции: Правовое регулирование отношений государственного управления – 2 часа

Поиск по сайту: