Государственного управления

В истории государственно-правовой мысли право понимается как нечто предшествующее юридическому закону, принятому в установленной форме и по установленной процедуре.

Право связано с глубинными потребностями и интересами людей в упорядоченной собственной и частной жизнедеятельности с их всеобщей волей. Оно содержит или должно содержать в себе моменты прав и свобод личности гуманизма, социальной справедливости, исторической устойчивости и надежности общественных процессов. Право - это не воля господского класса, а определенный компонент сознания поведения, деятельности и отношений людей выражающие их сопричастность друг другу, солидарность, сотрудничество, принадлежность к единому сообществу. Право может быть закреплено в законе и тогда будет иметь юридическую силу воздействия или содержаться в правосознании, традициях и обычаях людей и таким образом осуществляется непосредственно.

Правовое регулирование представляет собой единство социального, нормативного и практического аспекта. Оно начинается тогда, когда в целях содержаний требований закона или иного правового нормативного акта назревает общественная потребность в упорядочении, взаимосвязи и взаимодействии людей, причем определенным образом и в определенном направлении. В правовом регулировании государственного управления соответственно особенностям его предмета действует метод правового регулирования. Последний давно уже определяется как совокупность юридических приемов, средств, способов воздействия социальных управляющих систем, входящих в государственный аппарат, на социально-правовую сферу в целом и на составляющие ее элементы. Метод правового регулирования характеризуют два момента: субъект (источник) правового регулирования, т.е. орган, уполномоченный на издание соответствующих правовых норм; смысл и содержание самих правовых норм.

Субъект (источник) правового регулирования государственного управления указывает на на возможности, характер и пределы деятельности определенных государственных органов по изданию правовых норм в области управления.

Смысл и содержание правовых норм, определяющих поведение в управленческих процессах (и отношениях), зависят от способов правового регулирования, в которых содержится свойство (суть) юридического воздействия правовой нормы на участников управленческого взаимодействия.

Предметом правового регулирования государственного управления выступают государственно-правовые институты (элементы), сознание, поведение и деятельность людей, связанные с обеспечением формирования и реализации государственно-управляющих воздействий. Соответственно этому предмету из многообразия метода правового регулирования используются те его приемы, средства, способы, структуры и смыслы норм, которые придают правовому статусу государственных органов (а в них — государственных должностей) и процессам их функционирования определенность, целенаправленность и последовательность.

Поиск по сайту: