Порядок рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде

Обратиться в арбитражный суд с заявлени­ем о признании должника банкротом вправе сам должник, конкурсные кредиторы (т. е. кредиторы по обязательствам, учитывае­мым при установлении признаков неплате­жеспособности), налоговые и иные уполно­моченные органы.

Должник вправе обратиться с заявлением о банкротстве при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить свои денежные обязатель­ства или обязанности по уплате обязательных платежей в установ­ленный срок. Заинтересованность должника в возбуждении дела о несостоятельности связана с тем, что в результате процедуры банкротства он либо восстановит свою платежеспособность, ли­бо, хотя и лишится имущества, которое пойдет на удовлетворение требований его кредиторов, и, более того, прекратит свою пред­принимательскую деятельность (а должник–юридическое лицо само свое существование), однако «очистится» от всех долгов, в том числе тех, на погашение которых имущества у него не хватит (все долги по окончании процедуры банкротства, как правило, по­гашаются).

Но иногда на должника возлагается обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Это, в частности, случаи, когда:

• удовлетворение требований одного кредитора или несколь­ких кредиторов приводит к невозможности исполнения де­нежных обязательств должника в полном объеме перед дру­гими кредиторами;

• органом управления должника–юридического лица принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о банкротстве;

• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную дея­тельность должника;

• при проведении ликвидации должника–юридического лица установлена невозможность удовлетворения всех требова­ний кредиторов в полном объеме. Обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве лежит в данном случае на ликвидационной комиссии (ликвидаторе), а если она еще не создана - на руководителе организации-должника.

За невыполнение этой обязанности руководитель организа­ции-должника, члены ликвидационной комиссии или ликвидатор несут субсидиарную ответственность перед кредиторами долж­ника по его обязательствам, возникшим после того, как заявление должно было быть подано. Это означает, что кредиторы, требова­ния которых остались неудовлетворенными полностью или час­тично за счет имущества самой организации-должника, вправе удовлетворить их за счет указанных лиц.

Заявление о банкротстве может быть подано в арбитраж­ный суд как одним кредитором, так и несколькими. Однако суд принимает указанное заявление и возбуждает дело о банкротстве лишь в том случае, если требования к должнику-юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 руб., а к долж­нику-гражданину - не менее 10 000 руб. (при наличии указанных выше признаков банкротства). Задолженность на меньшую сумму, несмотря на неплатежеспособность должника, не является осно­ванием для возбуждения дела о банкротстве.

Приняв заявление о банкротстве, арбитражный суд назна­чает судебное заседание по проверке обоснованности требова­ний заявителя к должнику, по результатам которого, в случае признания этих требований обоснованными и соответствующими названным выше формальным условиям подачи заявления о бан­кротстве, вводит процедуру наблюдения. Если же в ходе заседа­ния выяснится, что требования заявителя не обоснованны (т. е. должник не является, собственно, должником в отношении дан­ного заявителя), либо их размер недостаточен для возбуждения дела о банкротстве, либо отсутствуют признаки банкротства, ли­бо, наконец, на дату заседания арбитражного суда требования за­явителя уже удовлетворены должником, суд отказывает во введе­нии наблюдения, а дело прекращается или продолжается в зави­симости от того, есть ли иные заявители, предъявляющие требо­вания к тому же должнику.

В том случае, если с заявлением о банкротстве обращается сам должник, то наблюдение вводится непосредственно с даты принятия арбитражным судом заявления к производству.

Дела о банкротстве подлежат рассмотрению арбитражными судами в сроки, не превышающие семи месяцев с даты поступле­ния в суд соответствующих заявлений.

Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять один из следующих актов:

1) решение об отказе в признании должника банкротом.
Такое решение принимается:

• при отсутствии признаков банкротства;

• в иных случаях, предусмотренных законом;

2) решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Данное решение принимается в слу­чаях установления судом признаков банкротства должника при обоснованности и достаточности требований кредиторов и отсут­ствии оснований для введения процедур финансового оздоровле­ния или внешнего управления (см. об этом ниже);

3) определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления. Установление арбитражным судом признаков банкротства должника еще не означает, что последнего обяза­тельно нужно признавать банкротом. Если имеется возможность восстановить платежеспособность должника, то объявление его банкротом с последующей ликвидацией может отрицательно ска­заться не только на интересах должника и его кредиторов (часть из них по результатам конкурсного производства не сможет пол­ностью удовлетворить свои требования), но и на интересах обще­ства (например, при ликвидации крупных, особенно градообразу­ющих предприятий, снабжающих население жизненно необходи­мыми товарами, работами или услугами и предоставляющих рабочие места). В этом случае целесообразнее попытаться вос­становить платежеспособность должника, вследствие чего он про­должил бы свою деятельность, требования всех кредиторов были
бы полностью удовлетворены и не пострадали бы общественные
интересы. Этой цели и служат процедуры финансового оздоров­ления и внешнего управления. Однако в силу самого своего харак­тера и назначения они не могут быть применены к индивидуальному предпринимателю, а также к должнику-юридическому лицу, ко­торый уже находится в процессе ликвидации;

4) определение о прекращении производства по делу о бан­кротстве. Такое определение выносится:

• в случае восстановления платежеспособности должника
в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;

• в случае удовлетворения всех требований кредиторов в ходе
любой процедуры банкротства;

• если заключено мировое соглашение;

• в иных случаях, предусмотренных законом.

Принятию арбитражным судом перечисленных актов в боль­шинстве случаев обязательно предшествует процедура наблюдения.

Наблюдение

Как уже отмечалось, процедура наблюдения вводится после установления арбитраж­ным судом обоснованности требований за­явителя к должнику или, если заявителем является сам должник, непосредственно с момента принятия судом заявления о призна­нии должника банкротом. Введение наблюдения влечет важные для кредиторов и должника правовые последствия. С этого мо­мента требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым на­ступил на дату введения наблюдения, уже не могут быть предъяв­лены к должнику в индивидуальном порядке. Теперь эти требова­ния могут быть предъявлены только в рамках производства по делу о банкротстве с соблюдением порядка, установленного Фе­деральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». С это­го же момента запрещается выплата дивидендов и иных платежей по акциям и облигациям должника; приостанавливается производ­ство по другим делам, связанным со взысканием с должника денежных средств; приостанавливается исполнение исполнитель­ных документов по взысканиям на имущество должника и др. Одновременно с введением наблюдения в отношении должника-гражданина арбитражный суд налагает арест на его имущество, за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание (см. ст. 446 ГПК РФ³).

Процедура наблюдения преследует следующие цели:

а) обеспечение сохранности имущества должника до выне­сения арбитражным судом решения по существу дела;

б) проведение анализа финансового состояния должника;

в) составление реестра требований кредиторов;

г) проведение первого собрания кредиторов.

Выполнение указанных задач возлагается на временного управляющего, назначаемого арбитражным судом. При этом ру­ководитель организации-должника не отстраняется от должности; не прекращаются полномочия и иных органов (в частности, общего собрания участников). Однако для реализации первой из назван­ных целей их полномочия существенно ограничиваются. Эти ограничения состоят в следующем.

Во-первых, совершение органами организации-должника (и в первую очередь ее руководителем) ряда сделок от ее имени допускается только с согласия временного управляющего. Это сделки, связанные с отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 % балансовой стоимости всех активов должника на дату введения наблюдения, связанные с приобретением для должника подобного имущества, а также не­которые другие сделки независимо от их суммы (получение и выда­ча займов и кредитов, выдача поручительств и гарантий и др.).

Во-вторых, органы управления должника не вправе прини­мать решения:

• о реорганизации и ликвидации должника;

• о создании юридических лиц или об участии в иных юриди­ческих лицах;

• о создании филиалов и представительств;

• о выплате дивидендов участникам;

• по некоторым иным вопросам.

Вторая задача процедуры наблюдения, выполнение которой также возлагается на временного управляющего, - анализ финан­сового состояния должника. Такой анализ необходим для того, чтобы определить, какова стоимость имущества должника, име­ются ли в действительности признаки банкротства и существует ли реальная возможность восстановления его платежеспособности. С этой целью временный управляющий публикует сообщение в печати и уведомляет всех выявленных им конкурсных кредито­ров о введении процедуры наблюдения. Последние вправе заяв­лять свои требования к должнику, которые при их обоснованности включаются в реестр требований кредиторов. Анализ финансового состояния должника предполагает, помимо установления требо­ваний кредиторов, выявление лиц, имеющих перед должником обязанности (долги), а также определение состава и стоимости имущества должника.

После проведения анализа финансового состояния должни­ка временный управляющий созывает первое собрание кредито­ров, которое, основываясь на данных этого анализа, принимает, при условии установления признаков банкротства, одно из следу­ющих решений:

1) о введении финансового оздоровления и обращении в ар­битражный суд с соответствующим ходатайством;

2) о введении внешнего управления и обращении в арбит­ражный суд с соответствующим ходатайством;

3) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о при­ знании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

4) о заключении мирового соглашения.

На основании решения первого собрания кредиторов арбит­ражный суд соответственно выносит определение о введении фи­нансового оздоровления или внешнего управления, либо принима­ет решение о признании должника банкротом и об открытии кон­курсного производства, либо утверждает мировое соглашение. Од­нако если от собрания кредиторов поступило ходатайство о введении внешнего управления или о признании должника бан­кротом, а между тем имеется ходатайство учредителей организа­ции-должника или третьих лиц о введении финансового оздоровле­ния и предоставлена банковская гарантия в обеспечение исполне­ния обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, арбитражный суд может ввести процедуру финан­сового оздоровления и вопреки ходатайству совета кредиторов.

С момента принятия арбитражным судом любого из названных актов наблюдение прекращается. За ним могут последовать проце­дуры финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсно­го производства, а также заключение мирового соглашения.

Поиск по сайту: