Порядок проведения забастовки

Как уже отмечалось, сроки и процедура проведения забастовки строго регламентированы. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников, на котором должно присутство­вать не менее 2/3 от их общего числа, и считается принятым, если за него проголосовало не менее 50 % работников, присутствовав­ших на собрании. Таким образом, за объявление забастовки долж­на высказаться, как минимум, 1/3 работников соответствующей организации (или ее структурного подразделения). Решение о проведении забастовки может принять и профсоюзный орган, но такое решение до начала забастовки обязательно должно быть ут­верждено общим собранием (конференцией).

В тех случаях, когда созыв собрания (конференции) по ка­ким-то причинам невозможен, профсоюзный или иной представи­тельный орган работников (например, забастовочный комитет), принявший решение о забастовке, должен его утвердить путем сбора подписей более половины работников организации или ее обособленного подразделения в поддержку проведения забастовки. В решении об объявлении забастовки должны быть указаны:

1) перечень разногласий, не урегулированных на стадиях примирительных процедур;

2) дата (число, месяц) и время начала забастовки;

3) предполагаемая продолжительность забастовки;

4) предполагаемое количество ее участников (без персоналий);

5) наименование органа, возглавляющего забастовку, состав
представителей работников, уполномоченных на участие в прими­рительных процедурах;

6) предложения по минимуму необходимых работ, которые должны осуществляться в период проведения забастовки (для ор­ганизаций, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общест­ва). Такой минимум определяется соглашением сторон спора на основании перечней, разрабатываемых и утверждаемых совмест­ным решением органами исполнительной власти и профессиональ­ными союзами первоначально на уровне Российской Федерации, а на основе федерального перечня - на уровне субъектов Федера­ции.

О начале забастовки работодатель должен быть поставлен в известность в письменной форме не позднее, чем за 10 календар­ных дней. Для этой цели ему направляется копия соответствующего решения собрания (конференции) работников или их пред­ставительного органа.

Наряду с обязанностями работников и их представительных органов при проведении забастовок закон также предусматрива­ет и обязанности работодателя. Работодатель обязан:

1) не создавать препятствий для добровольного участия ра­ботников в забастовке или в отказе от участия в ней;

2) предоставить помещение, создать иные необходимые ус­ловия для проведения общего собрания (конференции) работни­ков и не препятствовать его проведению;

3) уведомить о забастовке Службу по урегулированию кол­лективных трудовых споров;

4) выплачивать заработную плату тем работникам, которые отказались от участия в забастовке, но вследствие ее проведения не могут выполнять своих трудовых обязанностей. В данном слу­чае оплата производится как за время простоя не по вине сторон трудового договора, т. е. не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада).

Коллективным договором или соглашениями могут быть предусмотрены и иные обязанности работодателя.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются их место работы и должности, однако время участия в забастовке, разумеется, не оплачивается, за исключением тех работников, которые заняты выполнением обязательного минимума работ. Закон запрещает работодателю применять к работникам, законно участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответ­ственности, в том числе увольнять их в связи с участием в забас­товке (такое увольнение называется локаутом - от англ. lock out -запереть дверь и не впускать).

Законом предусмотрены также и совместные обязанности сторон коллективного трудового спора, разрешаемого посредст­вом забастовки. Даже в период проведения последней стороны обязаны:

1) продолжить переговоры по мирному урегулированию спора;

2)принять все зависящие от них меры по обеспечению об­щественного порядка, сохранности имущества работников и орга­низации;

3)обеспечить работу машин и оборудования, остановка ко­торых угрожает жизни и здоровью людей.

Неисполнение всех перечисленных выше обязанностей (персональных и совместных) рассматривается как нарушение действующего трудового законодательства и трудовой дисципли­ны, что может повлечь за собой применение мер различных видов юридической ответственности, вплоть до уголовной.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Сформулируйте понятие коллективных трудовых споров. Какие общественные явления в нашей стране побудили со­здать правовой механизм их урегулирования? В каких нор­мативных актах этот механизм закреплен?

2. Назовите органы по урегулированию коллективных тру­довых споров. В чем их отличие от КТС? Какие функции вы­полняет Служба по урегулированию коллективных трудовых споров?

3. Какие меры должны предпринять работники (их предста­вители) до объявления забастовки? В чем состоит суть кол­лективных переговоров и каков их порядок?

4. Что собой представляют примирительные процедуры? Какую роль они играют в разрешении коллективных трудо­вых споров? Перечислите и охарактеризуйте виды примири­ тельных процедур.

5. Что такое забастовка? Чем она отличается от примири­тельных процедур? При каких условиях возможно объявление забастовки?

6. Какие существуют ограничения права на забастовку? В каких случаях и в каком порядке забастовка признается незаконной? Что понимается под отложением и приостанов­лением забастовки? Какие последствия влечет участие в не­ законной, отложенной или приостановленной забастовке?

7. Расскажите о порядке объявления и проведения забас­товки. Какие обязанности (персональные и совместные) воз­лагаются на работодателя и работников в период проведения забастовки? Какие гарантии устанавливает закон для работ­ников, участвующих в забастовке? Что такое локаут?

Поиск по сайту: