|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Система права социального обеспеченияКак и многие другие отрасли права, система права социального обеспечения включает в себя общую и особенную части. Однако спецификой внутрисистемного ее строения является то, что один из институтов права социального обеспечения - институт трудового (страхового) стажа - занимает как бы промежуточное между общей и особенной частями положение. В общей части права социального обеспечения следует, прежде всего выделить нормы-принципы, на которых оно основывается. Спецификой их формирования является то, что они не находят своего прямого текстуального закрепления и выводятся из содержания всей совокупности юридических норм, образующих эту отрасль. В отличие от этого, принципы отдельных правовых институтов текстуально закреплены в нормативных актах. Это касается принципов социального обслуживания и принципов обязательного социального страхования. Важное значение имеют нормы-дефиниции, закрепляющие в общей части основные понятия права социального обеспечения. В настоящее время свое нормативное закрепление получили понятия пенсий, трудового и страхового стажа и ряд других. Нормативные акты достаточно четко очерчивают круг субъектов социально-обеспечительных правоотношений, определяют действие юридических норм во времени, пространстве и по кругу лиц, взаимодействие норм международного права и национального законодательства о социальном обеспечении. В нормах особенной части закрепляются отдельные виды социального обеспечения, которые группируются в самостоятельные институты. Кроме того, в ней существует и такое внутриотраслевое образование, как подотрасль, каковой является пенсионное право. В настоящее время в системе права социального обеспечения наряду с общими нормами можно выделить следующие наиболее важные структурные элементы: 1) пенсионное право, включающее в себя такие институты, как пенсии по возрасту; пенсии за выслугу лет; пенсии по инвалидности; пенсии по случаю потери кормильца; установление пенсий, т. е. их назначение, перерасчет, индексация, а также конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав; социальные пенсии; негосударственные пенсии; 2) институты социальных пособий; 3) институт трудового и страхового стажа; 4) институт компенсаций; 5) институт льгот; 6) институт социального обслуживания. Важным моментом для понимания сущности права социального обеспечения является вопрос о финансировании, т. е. о тех денежных средствах, с помощью которых проводятся в жизнь соответствующие мероприятия, поэтому мы еще раз обратимся к этому вопросу. Принято считать, что таковыми являются бюджетные ассигнования федерального и местного уровней. В финансировании мероприятий по социальному обеспечению участвуют также средства конкретных организаций, внебюджетных фондов. Внебюджетные средства формируются путем отчисления страховых взносов от начисленного заработка или полученного дохода физических лиц. Таким образом, эти средства изначально не являются государственными (общественными); они строго индивидуальны и зависят от величины заработка (дохода) граждан. Внебюджетные фонды обобществляют (аккумулируют) все эти средства и направляют их на цели социального обеспечения. Из сказанного следует, что это обеспечение финансируется за счет не только общественных (государственных), но и обобществленных средств. Исходя из изложенного, социальное обеспечение можно определить следующим образом. Социальное обеспечение - это система мер и мероприятий, предназначенная для оказания помощи нуждающимся гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет государственных (общественных) и обобществленных средств. А право социального обеспечения - это отрасль права, регулирующая соответствующие общественные отношения. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.002 сек.) |