|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Признаки административной ответственностиАдминистративная ответственность имеет ряд отличительных признаков, как специфических - так и о6щих с Другими видами публично-правовой ответственности. Как и любая ответственность по нормам публичного права, административная ответственность: • является штрафной ответственностью, т. е. направлена на наказание нарушителя (а не на восстановление имущественного положения кредитора, как в праве гражданском) и тем самым на предупреждение совершения правонарушений в будущем как самим виновным, так и другими лицами, которым стало известно о правонарушении и последовавшем за него наказании (так называемая превенция); • необходимым условием ее применения является вина нарушителя; объективное вменение не допускается. В административном праве, как и в уголовном, налоговом и других отраслях публичного права, действует презумпция невиновности: лицо считается невиновным, пока его вина в совершении административного правонарушения не будет установлена • может воздействовать не только на имущественную сферу правонарушителя, но и на саму его личность (например, административный арест); • всегда применяется в пользу государства, а не потерпевшего (в частном же праве меры имущественной ответственности применяются в пользу кредитора, в том числе потерпевшего); • применяется только по инициативе специально уполномоченных государственных (муниципальных) органов и их должностных лиц (а не по усмотрению потерпевшего, как в частном праве), причем в силу компетенции этих органов и должностных лиц применение публично-правовых санкций является не только их правом, но одновременно и обязанностью; • не может быть понесена правонарушителем добровольно, без применения государственного принуждения (напротив, в гражданском и трудовом праве должник сам, не дожидаясь предъявления ему иска, может возместить причиненные кредитору убытки, уплатить ему неустойку и т. п.); • императивно установлена законом и не может быть изменена по соглашению сторон административного правоотношения. Перечисленные особенности присущи любому виду публично- правовой ответственности, поскольку обусловлены характером императивного метода правового регулирования, господствующего в сфере публичного права. В то же время эти признаки отличают публично-правовую ответственность от ответственности частноправовой. Но, кроме того, административная ответственность имеет и свои собственные, характерные только для нее признаки: • основанием применения административной ответственности является правонарушение особого вида, именуемое административным; • меры административной ответственности применяются только к субъектам, которые не связаны служебными отношениями с органами и должностными лицами, уполномоченными применять данные меры (например, пешеход или водитель, нарушившие правила дорожного движения, с одной стороны, и инспектор ГИБДД, налагающий штраф, - с другой). Рассматриваемый признак отличает административную ответственность от ответственности дисциплинарной, которая, напротив, применяется лишь к субъектам, находящимся с правоприменительным органом (должностным лицом) в отношениях служебного подчинения (например, работник и работодатель, военнослужащий и его командир); • мерами административной ответственности являются административные наказания, предусмотренные КоАП РФ; • как и для всех мер административного принуждения, для административной ответственности характерно то, что она применяется, по общему правилу, во внесудебном порядке – органами государственного управления и их должностными лицами; • законодательство об административных правонарушениях, устанавливающее меры административной ответственности, составляет предмет совместного ведения Российской Феде рации и субъектов РФ. Поэтому законами республик в составе РФ, краев, областей и т. п. может предусматриваться административная ответственность за правонарушения, не Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.) |