 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Распределение обязанностей и органов управления между министром Минтранса РФ и его заместителями
Министерству транспорта РФ разрешено иметь 15 заместителей министра, в том числе четырех первых, статс-секретаря-заместителя министра и заместителя министра-главного государственного транспортного инспектора РФ, коллегию в количестве 29 человек, а также в составе цент-рального аппарата наряду с другими подразделениями 27 департаментов по основным вопросам деятельности Министерства.
В Министерстве из подразделений, осуществляющих специальные функции отраслевого управления, сформированы отраслевые блоки — государственной службы гражданской авиации, государственной службы дорожного хозяйства, государственной службы морского флота, государственной службы речного флота, службы автомобильного и городского пассажирского транспорта, возглавляемые первыми заместителями (заместителями) министра.
Министр транспорта РФ непосредственно:
– рассматривает вопросы формирования и реализации государственной транспортной политики, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в транспортных услугах, сбалансированного развития транспортной инфраструктуры страны, проведения структурных реформ и совершенствования системы управления ТК, кадровой политики, правового государственного регулирования на ТК в сфере деятельности Минтранса России, повышения эффективности работы организаций ТК, роста конкурентоспособности российских транспортных операторов на российском и зарубежном рынках транспортных услуг;
– представляет интересы транспорта на заседаниях Правительства РФ и в других высших правительственных инстанциях; является председателем коллегии Минтранса РФ, заместителем председателя Правительственной комиссии по транспортной политике, председателем Совета ассоциаций и общественных организаций в сфере Минтранса РФ;
– возглавляет Координационное транспортное совещание государств-участников СНГ; координирует деятельность своих заместителей и подраз-делений центрального аппарата.
Министр непосредственно координирует и контролирует деятельность Департамента бухгалтерского учета, отчетности и методологии, отдела помощников министра и пресс-службы, контрольно-ревизионного отдела.
Первый заместитель министраруководит отраслевым блоком —Служба автомобильного и городского пассажирского транспорта (САГПТ).
Как первый заместитель министра координирует:
– обеспечение организации и эффективного функционирования аппарата Министерства в части хозяйственного и бытового обслуживания сотрудников;
– вопросы безопасности транспорта;
– вопросы совершенствования системы управления ТК;
– вопросы телекоммуникаций и информационного обеспечения;
– работу по формированию объединенной ТС Беларусь–Россия; взаимодействие Минтранса РФ с другими министерствами и ведомствами (в соответствии с утвержденным закреплением).
Первый заместитель также руководит деятельностью:
1). Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных происшествий на транспорте.
2). Комиссии по совершенствованию системы управления ТК.
3). Рабочей группы по восстановлению ТК в Чеченской Республике.
Непосредственно координирует и контролирует деятельность административно-хозяйственного управления и рассматривает вопросы:
1). Департамента бухгалтерского учета, отчетности и методологии (в части обеспечения оперативной деятельности).
2). Государственных унитарных предприятий (ГУП) в сфере навигации, связи, информации.
3). ГУП «Главный вычислительный центр Минтранса России».
4). ГУП «Типография» Минтранса РФ.
В обязанности первого заместителя входит участие в работе международных правительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами; правительственных и межведомственных комиссий.
Об обязанностях первого заместителя министра как руководителя САГПТ см. п. 2.6.4.
Еще один первый заместитель министра руководит отраслевым блоком — Государственная служба гражданской авиации (Росавиация). В этом качестве он координирует вопросы развития и деятельности гражданской авиации, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в услугах гражданской авиации (ГА), организует выполнение функций, предусмотренных Положением о Министерстве в части отраслевого блока Росавиации, координирует деятельность двух заместителей министра, ведающих вопросами гражданской авиации и входящих в состав Росавиации, является председателем Комиссии РФ по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО), организует и координирует ее работу.
Руководитель Росавиации рассматривает вопросы:
1). Департамента инвестиционной политики и программ развития (в части привлечения инвестиций в ГА).
2). Департамента финансов (в части бюджетного финансирования ГА).
3). Департамента государственного имущества на транспорте (в части федерального имущества гражданской авиации).
Участвует в работе международных правительственных комиссий но экономическому сотрудничеству с иностранными государствами, прави-тельственных и межведомственных комиссий.
Заместитель министракоординирует вопросы государственного контроля и надзора за обеспечением безопасности полетов воздушных судов в ГА и за безопасностью полетов при организации воздушного движения и др..
Первый заместитель министраруководит отраслевым блоком —Государственная служба морского флота (Росморфлот), координирует:
– вопросы развития и деятельности морского транспорта. направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в морских перевозках;
– деятельность заместителя министра, ведающего вопросами морского транспорта и входящего в состав Росморфлота;
– формирование и совершенствование правовых основ функцииони-рования морского транспорта и др.
Руководитель Росморфлота рассматривает вопросы:
1). Департамента инвестиционной политики и программ развития (в части привлечения инвестиций в развитие морского флота).
2). Департамента государственного имущества на транспорте (в части федерального имущества морского флота).
3). Федеральных государственных унитарных предприятий морского флота, относящихся к ведению Минтранса России.
4). Государственных учреждений морского флота, относящихся к ведению Минтранса России;
5). Ассоциаций и общественных объединений морского флота.
Участвует в работе международных правительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами и, правительственных и межведомственных комиссий.
Заместитель министра координирует работу по подготовке и реализации программ развития торгового флота России и др.
Заместитель министраруководит отраслевым блоком — Государственная служба речного флота (Росречфлот), координирует вопросы развития и деятельности речного транспорта, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в речных перевозках; организует государственный контроль за соблюдением всеми судовладельцами и судами независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности действующих правил и норм, регламентирующих безопасность судоходства, а также пожарную безопасность на судах, эксплуатируемых на внутренних водных путях РФ и др.
Первый заместитель министраруководит отраслевой службой — Росавтодор. Обеспечивает формирование федерального бюджета в части дорожного хозяйства, координирует деятельность заместителя министра и др.
Заместитель министраобеспечивает реализацию государственной дорожной политики, включая вопросы развития и совершенствования автомобильных дорог общего пользования в международных и российских транспортных коридорах и др..
Статс-секретарь — заместитель министра транспорта координирует:
– организацию законо- и нормотворческой деятельности в подраз-делениях Министерства, сопровождение законодательных инициатив Министерства в правительственных, парламентских и президентских структурах, разработку и совершенствование правовых основ функции-онирования ТК;
– обеспечение законности в деятельности должностных лиц и подразделений Министерства, а также его территориальных органов;
– обеспечение организации и эффективного функционирования дело-производства в аппарате Министерства;
– организацию рассмотрения и подготовки материалов к заседаниям Правительства РФ и комиссий Правительства РФ, в состав которых входит министр;
– организацию проведения заседаний коллегии и оперативных сове-щаний у министра;
– организационно-техническое обеспечение работы Правительственной комиссии по транспортной политике и руководит Координационным советом по законотворческой работе Министерства;
– обеспечивает взаимодействие с палатами Федерального Собрания РФ;
– организацию разработки и контроль за выполнением ежегодного плана действий Министерства по обеспечению безопасного функционирования и устойчивого развития ТК;
– вопросы взаимодействия Министерства с ОИВС РФ и федеральными округами в решении проблем гарантированного обеспечения социально значимыми транспортными услугами;
– работу по организации взаимодействия Министерства с полномоч-ными представителями Президента РФ в федеральных округах, ОИВС РФ и ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ по вопросам разработки и реализации государственной транспортной политики;
– организацию контроля исполнения законодательных, иных норматив-ных правовых и нормативных технических актов, проводит анализ практики их применения в транспортном комплексе и на его основе разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства;
Статс-секретарь непосредственно координирует и контролирует деятель-ность:
1). Правового департамента.
2). Управления региональной транспортной политики.
3). Управления делопроизводства.
Рассматривает вопросы Центра системного анализа правовых и регио-нальных проблем дорожного хозяйства «Дорюрцентр» в части подготовки законодательных и нормативных актов для внесения их в Правительство РФ и Государственную думу федерального собрания РФ.
Участвует в работе международных правительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами; прави-тельственных и межведомственных комиссий.
Заместитель министра:
– координирует реализацию основных направлений финансово-кредит-ной политики государства в ТК (за исключением дорожного хозяйства), включая его социально-экономическое развитие;
– обеспечивает формирование и проведение в ТК единой экономической, тарифно-ценовой политики;
– координирует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мониторинг транспортной деятельности и статис-тическое наблюдение в ТК;
– обеспечивает совместно с государственными службами и структурными подразделениями формирование стратегии развития ТК;
– координирует деятельность государственных служб, структурных под-разделений, организаций:
– по вопросам разработки федеральных целевых и отраслевых программ и управления ими;
– по формированию и осуществлению государственной инвестиционной политики в ТК;
– по разработке прогнозов социально-экономического развития ТК;
– по совершенствованию экономических механизмов регулирования Дея-тельности организаций в ТК;
– по организации конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
– по вопросам взаимодействия с финансовыми институтами, включая международные, по привлечению инвестиций в ТК;
– по вопросам формирования и реализации федеральной адресной инвес-тиционной программы;
– по проведению ведомственной экспертизы инвестиционных проектов в установленном Госстроем России порядке.
Непосредственно координирует и контролирует деятельность:
1). Департамента экономики.
2). Департамента инвестиционной политики и программ развития.
3). Департамента финансов.
Участвует в работе: международных правительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами; в работе правительственных и межведомственных комиссий.
Заместитель министра координирует:
– формирование и реализацию в ТК государственной политики в области подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, обеспечения занятости, социальной защиты работников ТК их пенсионного обеспечения, развития трудовых отношений и социального партнерства, предотвращения трудовых конфликтов, охраны труда, осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по ее реализации, представление к награждению правительственными и ведомственными наградами;
– участие Министерства в установленных законодательством РФ случаях и порядке в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, взаимодействие с центральными органами общероссийских отраслевых профсоюзов;
– выполнение функции органа управления подведомственными высшими и средними профессиональными образовательными учреждениями ТК;
– осуществление в установленном порядке государственной аккреди-тации подведомственных образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, разработку государственных образовательных стандартов среднего и высшего профессионального образования в сфере ТК;
– определение требований к уровню профессиональной подготовки кадров, аттестацию работников организаций ТК, обеспечивающих безопас-ность полетов, мореплавания, судоходства и движения автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, ядерную, радиационную, промышленную безопасность, производство аварийно-спасательных работ, на право занятия ими соответствующих должностей;
– развитие сети образовательных учреждений по подготовке, перепод-готовке и повышению квалификации кадров в ТК.
Непосредственно координирует и контролирует деятельность департамента социального развития и кадров.
Рассматривает вопросы государственных образовательных учреждений, относящихся к ведению Минтранса России, формирования штатного расписания центрального аппарата, установления денежного содержания сотрудникам, подбора и расстановки кадров структурных подразделений Министерства, их подготовки и переподготовки.
Участвует в работе международных правительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами и, в работе правительственных и межведомственных комиссий.
Заместитель министра координирует:
– осуществление государственной политики в области развития международного сотрудничества и внешнеэкономических связей РФ с другими государствами и международными организациями при руководстве этими вопросами МИД России и Минэкономразвития России;
– организацию оптимального взаимодействия различных видов транс-порта на принципах транспортной логистики, а также совместно с МПС России развитие смешанных (комбинированных) перевозок;
– с отраслевыми службами вопросы взаимодействия видов транспорта в транспортных узлах, развития экспортно-импортных и международных транзитных перевозок, транспортно-экспедиционной деятельности;
– с отраслевыми службами во взаимодействии с МПС и МИД России вопросы формирования и развития международных транспортных коридоров на территории РФ;
– выполнение по международным договорам Российской Федерации обязательств, касающихся вопросов деятельности ТК, представляет в установленном порядке интересы Российской Федерации в международных организациях в части компетенции Минтранса России;
– совместно с заинтересованными федеральными органами исполни-тельной власти участие Минтранса РФ в деятельности Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН), Комитета по транспорту, связи, туризму и развитию инфраструктуры экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН), Комиссии европейского сообщества (КЕС), в деятельности Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ), а также других международных специализированных транспортных организаций; проведение в межгосударственных отношениях транспортной политики, отвечающей интересам Российской Федерации, выработку соответствующих позиций и их проведение в международных организациях;
– работу по таможенно-тарифному регулированию и таможенной поли-тике в ТК, осуществляет взаимодействие с ГТК России в рамках Консуль-тативного совета по таможенной политике;
– работу Совета представителей ассоциаций и союзов ТК при Минтрансе России;
– осуществление по поручению Правительства РФ функций компетент-ного органа по реализации на территории РФ подписанных и ратифици-рованных международных договоров России по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
– во взаимодействии с МИД России и Минэкономразвития России разра-ботку предложений по участию представителей РФ в межправительственных комиссиях по торгово-экономическому и научно-техническому сотруд-ничеству между Россией и зарубежными странами, в том числе с государствами-участниками Содружества Независимых Государств по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
Непосредственно координирует и контролирует деятельность департамента координации ТС и логистики и, департамента международного сотрудничества.
Рассматривает вопросы структурных подразделений отраслевого и функционального блоков в части координации деятельности на между-народном уровне и организации интермодальных перевозок.
Участвует в работе: международных правительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами; правительственных и межведомственных комиссий.
Заместитель министра – Главный государственный транспортный инспектор Российской Федерациикоординирует:
– организацию контроля за исполнением законодательных, иных норма-тивных правовых и нормативных технических актов, анализирует практику их применения в ТК;
– организацию государственного контроля за соблюдением гражданами и организациями, осуществляющими международные перевозки пассажиров и грузов, законодательства РФ и международных договоров РФ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства в установленном порядке, в пунктах пропуска через государственную границу РФ транспортных средств, стационарных и передвижных контрольных пунктах, в аэропортах, на аэродромах, в морских (за исключением рыбных) портах, речных портах, открытых для международных сообщений;
– взаимодействие с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах, органами государственной власти субъектов РФ и ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ по вопросам лицензирования, организации контроля за исполнением законодательных, иных нормативных правовых и нормативных технических актов;
– в случаях и в порядке, установленных законодательством РФ, лицензирование деятельности в транспортном комплексе, в том числе контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
– деятельность территориальных органов РТИ.
Непосредственно координирует и контролирует деятельность управления безопасности на транспорте.
Минтранс России и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими ФОИВ и ОИВС РФ, а также органами местного самоуправления, некоммерческими организациями и общественными объединениями.
Поиск по сайту: