Органы управления и регулирования на воздушном транспорте

Органы управления и регулирования на воздушном транспорте в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными актами ФОИВ1. Большой интерес для изучения организации управления имеет распределение функций и прав органов управления и регулирования на воздушном транспорте.

Государственную службу гражданской авиации возглавляет первый заместитель министра. Он выполняет следующие функции:

– координирует вопросы развития и деятельности ГрА, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в услугах ГрА;

– организует выполнение функций, предусмотренных Положением о Министерстве в части отраслевого блока Росавиации;

– координирует деятельность заместителей министра, ведающих вопросами ГрА и входящих в состав Росавиации;

– является председателем Комиссии РФ по делам ИКАО, организует и координирует ее работу.

Непосредственно координирует и контролирует деятельность:

– Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов;

– Департамента государственного регулирования ОВД;

– Департамента поддержания летной годности ГВС и технического развития ГрА;

– Управления аэропортовой деятельности;

– Управления персонала и учебных заведений ГрА;

– Управления регулирования авиаперевозок, работ и услуг;

– отдела правового обеспечения ГрА.

Рассматривает вопросы:

– федеральных государственных унитарных предприятий в области ГрА, относящихся к ведению Минтранса России;

– государственных учреждений в области ГрА, относящихся к ведению Минтранса России;

– ассоциаций и общественных объединений ГрА.

Заместитель министра выполняет следующие функции:

– координирует реализацию основных направлений социально-экономического развития в ГрА;

– координирует осуществление государственной политики в области развития международных воздушных сообщений РФ с иностранными государствами по согласованию с МИДом России;

– обеспечивает выполнение международных договоров (соглашений) о воздушном сообщении между РФ и иностранными государствами;

– представляет в соответствии с имеющимися полномочиями интересы ГрА РФ на переговорах с авиационными властями иностранных государств и в международных организациях, связанных с деятельностью ГрА (ИКАО, ИАТА и др.);

– координирует во взаимодействии с МИДом и Минэкономразвития России разработку предложений по участию представителей РФ в межправительственных комиссиях по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между РФ и зарубежными странами в части, касающейся деятельности ГрА;

– обеспечивает взаимодействие ГСГА с другими министерствами и ведомствами РФ, в части международного сотрудничества по вопросам, относящимся к деятельности ГрА;

– организует подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам экономической деятельности ГрА;

– обеспечивает участие ГСГА в формировании объединенной транспортной системы Союза Белоруссии и России.

Непосредственно координирует и контролирует деятельность:

– Департамента экономического регулирования деятельности ГрА;

– Управления внешних связей ГрА;

– отдела аккредитации, виз и протокольного обеспечения авиакомпаний.

Рассматривает вопросы Департамента государственного имущества на транспорте (в части федерального имущества ГрА).

Участвует в работе: международных правительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами по вопросам ГрА.

Заместитель министра выполняет следующие функции:

– координирует вопросы государственного контроля и надзора за обеспечением безопасности полетов ВС в ГрА и за безопасностью полетов при ОВД;

– организует подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам инспектирования и государственного контроля за деятельностью эксплуатантов ГрА, летных стандартов авиации ПАНХ, воздушной навигации и авиации общего назначения;

– организует работу по сертификации эксплуатантов ГрА, летного состава и ВКК;

– рассматривает вопросы приостановления действия или аннулирования сертификатов (свидетельств) в порядке, установленном ФАП;

– организует ведение Государственного реестра ГВС и реестра эксплуатантов;

– участвует в расследовании авиационных происшествий с ГВС на территории РФ и на территории других государств;

– организует ведение учета авиационных и чрезвычайных происшествий, инцидентов с ГВС и их повреждений;

– рассматривает вопросы приостановки или запрещения выполнения полетов ВС при обнаружении обстоятельств, угрожающих безопасности полетов, жизни пассажиров и экипажей ВС, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ;

– координирует организацию летной работы, разработку и утверждение правил, стандартов по организации летной работы; формирует планы работы Совета ГСГА и обеспечивает проведение заседаний;

– организует взаимодействие Минтранса России с Федеральной службой геодезии и картографии России; обеспечивает взаимодействие ГСГА с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности ГрА.

Непосредственно координирует и контролирует деятельность:

– Департамента летных стандартов;

– Управления государственного надзора за безопасностью полетов.

ФГУП государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ или «Госкорпорация по ОВД» было создано в 1996 г. на базе 34 региональных государственных предприятий по ИВП, УВД и ЭРТОС (эксплуатации радиотехнического оборудования и связи), сформированных в период с 1993 по 1995 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1993 г. № 4031. Практически одновременно с этим документом было издано постановление Правительства РФ от 03 мая 1994 г. № 424 с решением перевести гражданскую часть системы, т.е. созданные и создаваемые предприятия по ИВП, УВД и ЭРТОС, а также службы УВД в составе авиапредприятий и аэропортов, с бюджетного финансирования на финансирование за счет платы, получаемой за аэронавигационное обслуживание пользователей ВП. Оно объединяет 21 государственное унитарное дочернее предприятие (ГУДП). Форма собственности — федеральная, учредитель — Правительство Российской Федерации.

Предметом деятельности ФГУП «Госкорпорация по ОВД» является предоставление и обеспечение в соответствии с действующими нормативными документами аэронавигационных услуг пользователям ВП РФ. ФГУП «Госкорпорация по ОВД» и ее дочерние предприятия в сотрудничестве с семью федеральными и военными округами и во взаимодействии с 16 межрегиональными территориальными управлениями воздушного транспорта Минтранса России осуществляет с помощью главного, семи зональных, четырех вспомогательных зональных, 71 районного и 47 вспомогательных районных центров ЕС ОВД непрерывное обслуживание воздушного движения на 542 международных и внутренних воздушных трассах общей протяженностью 393 702 км, и 256 аэропортах (аэродромах) России. Площадь обслуживаемой территории составляет почти 25 млн кв. км, а протяженность воздушных трасс превышает 635 тыс. км.

В 2002 г. 95% федерального имущества, предназначенного для управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи, было сосредоточено в системе ФГУП «Госкорпорация по ОВД». Оставались не выделенными имущество и службы УВД и ЭРТОС в 13 аэропортах: Быково, Внуково, Диксон, Калининград (внешнее управление), Кольцово, Махачкала (частично), Надым, Нижневартовск, Норильск, Пулково, Усть-Илимск (банкротство), Хатанга, Шереметьево. Не были переданы в ФУП «Госкорпорация по ОВД» восьми РЦ (ВРЦ) ЕС ОВД: Диксон, Екатеринбург, Калининград, Надым, Норильск, Санкт-Петербург, Североуральск, Хатанга. По различным причинам не осуществлена пока передача в предприятия системы ФГУП «Госкорпорация по ОВД» имущества УВД и ЭРТОС из ОАО «Международный аэропорт Шереметьево», ОАО «Аэропорт Внуково», ОАО «Быковоавиа», ГУАП «Калининградавиа».

Минтранс России, выступает в качестве государственного заказчика и возлагает на ФГУП «Госкорпорация по ОВД» проведение следующих работ:

– организация и предоставление аэронавигационного обслуживания полетов ВС на воздушных трассах и маршрутах их спрямления, где ответственность за ОВД возложена на Российскую Федерацию;

– организацию и выполнение заданий государственного заказчика по основным экономическим показателям деятельности системы ОВД РФ;
– организацию и обеспечение безопасной и экономичной ОВД на воздушных трассах и маршрутах их спрямления, где ответственность за ОВД возложена на Российскую Федерацию, а также в районах аэродромов, в районах авиаработ и местных воздушных линиях в установленных границах района ответственности центров ЕСОВД.

В ФГУП «Госкорпорация по ОВД» в эксплуатации содержится более 20,5 тыс. средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи. Из них 60% средств радиолокации и радионавигации, а также 80% средств электросвязи, работают на продленном ресурсе и требуют замены или проведения ремонтно-восстановительных работ. Общая стоимость ремонтно-восстановительных работ в 2001 г. составила 193 млн р., что на 108 млн р. больше, чем в 2000 г. Увеличение финансирования ремонтно-восстановительных работ заложено в самой схеме управления ФГУП «Госкорпорация по ОВД», когда часть доходов, полученных в виде платы за АНО пользователей ВП России, в ежегодно согласуемых с Минтрансом России размерах, направляется на поддержание, развитие и модернизацию системы ОВД.

Доходы ФУП «Госкорпорация по ОВД» складываются из сумм, получаемых с пользователей ВП России за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах, МВЛ, в районах аэродромов и авиаработ. Основная проблема при формировании доходной части бюджета ФУП «Госкорпорация по ОВД» — высокий уровень задолженности российских авиакомпаний.

Организационно-штатная структура направления «Техническая эксплуатация и модернизация систем ОВД и оперативная информация» включает:

– отдел технической эксплуатации и модернизации систем ОВД;

– Отдел технической эксплуатации и модернизации радиолокационных и радионавигационных систем;

– отдел технической эксплуатации и модернизации систем связи;

– отдел эксплуатации, реконструкции и развития наземных сооружений;

– отдел материально-технического снабжения;

– группу информационных технологий и связи.

Организационно-штатная структура направления «Организация воздушного движения» включает:

– инспекцию;

– отдел организации воздушного пространства;

– отдел организации воздушного движения;

– отдел профессиональной подготовки;

– нормативно-правовой отдел.

Организационно-штатная структура направления «Экономическая и финансовая деятельность и развитие» включает:

– отдел развития системы Госкорпорации по ОВД;

– отдел финансов и планирования экономической деятельности;

– отдел учета и налоговой политики;

– отдел задолжностей за АНО;

– контрольно-ревизионный отдел.

Межрегиональные территориальные и территориальные управления воздушного транспорта.В соответствии с Конституцией, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства1 министерства и ведомства, создавая свои органы на территориях, должны согласовывать эти решения с администрацией территорий, в частности по управлению воздушным транспортом.

В целях обеспечения устойчивого функционирования воздушного транспорта и его управляемости постановлением Правительства РФ от 11 июля 1992 г. созданы региональные управления воздушного транспорта (РУВТ). В соответствии с постановлением Правительства2 и приказом ФАС3 РУВТ переданы из Министерства транспорта РФ в ФАС России и переименованы в региональные управления ФАС России, а затем вместе с ФАС возвращены в состав Минтранса и преобразованы в межрегиональные территориальные и территориальные управления воздушного транспорта (ОМТУ, МТУ и ТУ ВТ). Там, где границы управления совпадают с границами субъекта Федерации, оно обозначается ТУ, где в зону ответственности управления входит несколько субъектов федерации оно имеет обозначение МТУ, а ТУ расположенные в центрах федеральных округов имеют обозначения ОМТУ. Официальное наименование конкретного управления (полное и сокращенное), определено приказом ГСГА России. Местонахождение управления, территориальные границы его деятельности устанавливаются в положении об этом управлении. Сейчас это:

1. Архангельское МТУ ВТ.

2. Северо-Западное ОМТУ ВТ.

3. ОМТУ ВТ Центральных районов.

4. Южное ОМТУ ВТ.

5. Коми ТУ ВТ.

6. Уральское ОМТУ ВТ.

7. Приобское МТУ ВТ.

8. Приволжское ОМТУ ВТ.

9. Татарское МТУ ВТ.

10. Западно-Сибирское ОМТУ ВТ.

11. Красноярское МТУ ВТ.

12. Восточно-Сибирское МТУ ВТ.

13. Саха (Якутское) ТУ ВТ.

14. Дальневосточное ОМТУ ВТ.

15. Северо-Восточное МТУ ВТ.

ОМТУ, МТУ или ТУ1 является территориальным органом ФОИВ — ГСГА России, осуществляющим в закрепленном за ним регионе специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в ГрА и ОВД в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Положением о ГСГА России, международными договорами РФ, приказами и указаниями ГСГА России, Положением о территориальном органе ГСГА, а также другими нормативными актами.

Управление осуществляет возложенные на него специальные функции по отношению ко всем организациям ГрА, зарегистрированным в закрепленном за ним регионе, а также по отношению к другим организациям ГрА и физическим лицам, в том числе иностранным, осуществляющим в этом регионе воздушные перевозки и авиационные работы.

Управление в установленном порядке и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за работой авиапредприятий и эксплуатантов региона за рубежом и иностранных ГВС в международных аэропортах региона.

Управление может образовывать по согласованию с ФАС России филиалы для выполнения возложенных на него задач.

Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельные расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банков, в оперативном управлении обособленное имущество, печать с изображением государственного герба РФ и бланки со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и другие реквизиты.

Управление в рамках своей компетенции от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком.

Управление после его аккредитации в установленном порядке в Системе сертификации на воздушном транспорте РФ осуществляет функции региональных органов по сертификации объектов воздушного транспорта согласно области аккредитации.

Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. Управление не отвечает по обязательствам государства и его органов.

Расходы на содержание управления осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФОИВ.

При условии принятия управлением на себя дополнительных функций, делегируемых ему ОИВС Федерации, финансирование затрат, связанных с выполнением этих функций, осуществляется из бюджетов соответствующих субъектов Федерации.

Государственные должности в управлении замещаются государственными служащими РФ, которые пользуются правами и льготами, предоставленными законодательными актами РФ работникам ФАС России.

В зоне ответственности Восточно-Сибирского МТУ ВТ действуют следующие авиакомпании и авиапредприятия: Ангара, АэроБратск, Бодайбинское, Бурал, Даурия, ИрАэро, Киренское, Нижнеудинское, Читаавиа.

Комиссия РФ по делам международной организации гражданской авиации (ИКАО, далее Комиссия) находится при ГСГА РФ и является межведомственным органом, который организует выполнение обязательств, вытекающих из членства РФ в соответствии с Чикагской конвенцией 1944 г. в Международной организации гражданской авиации.

Основными задачами Комиссии являются:

– обеспечение интересов РФ во всех областях деятельности ИКАО;

– изучение и использование мирового опыта, повышение роли и авторитета РФ в мировом авиационном сообществе;

– координация мероприятий соответствующих министерств и ведомств по осуществлению прав и выполнению обязательств РФ, вытекающих из Чикагской конвенции 1944 г. и контроль за их исполнением.

Комиссия в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:

– разработка мероприятий по выполнению обязательств РФ, вытекающих из ее членства в ИКАО и подготовка предложений по вопросам, требующим решения Правительства РФ;

– представление рекомендаций для формирования позиций РФ по основным направлениям деятельности ИКАО, решение вопросов, связанных с участием делегаций РФ в сессиях, конференциях и других совещаниях ИКАО, разработка мероприятий по соблюдению интересов и повышению эффективности участия РФ в ИКАО;

– руководство работой представительства РФ при ИКАО и решение вопросов, связанных с его деятельностью, структурам, штатным расписанием, назначением и продвижением сотрудников, их выдвижение на официальные посты в рабочие органы ИКАО;

– проведение мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятст-венной эксплуатации ВС отечественного производства на международных авиалиниях, в связи с разрабатываемыми в ИКАО новыми нормативами на эксплуатационные и технические характеристики;

– подготовка и представление в ИКАО материалов и отчетов по результатам расследования авиационных происшествий с воздушными судами иностранных государств на территории РФ и с ВС РФ на своей территории и территории других государств;

– осуществление связей и проведение консультаций с соответствующими органами государств и с международными организациями по вопросам, рассматриваемым в ИКАО;

– организация публикаций отечественных авторов в изданиях ИКАО, осуществление консультативных информационных и издательских мероприятий на некоммерческой основе.

Председатель Комиссии назначается Правительством РФ. В состав Комиссии входят заместители председателя, исполнительный секретарь, являющийся по должности заместителем председателя, и члены Комиссии. Персональный состав Комиссии, согласованный с министерствами и ведомствами РФ, по представлению ее председателя утверждается Правительством РФ.

Для разработки отдельных вопросов, связанных с участием РФ в ИКАО, Комиссия образует из своего состава подкомиссии, а из специалистов министерств и ведомств — рабочие комитеты по основным направлениям деятельности ИКАО. Составы подкомиссий и рабочих комитетов утверждаются председателем Комиссии.

Текущая деятельность комиссии осуществляется через ее секретариат, возглавляемый исполнительным секретарем. Секретариат функционирует на правах ведущего структурного подразделения ГСГА РФ. Штатное расписание секретариата утверждается начальником ГСГА РФ по представлению председателя Комиссии РФ по делам ИКАО. Хозяйственное обеспечение секретариата производит ГСГА России.

Роль международных организаций в деятельности авиаперевозчиков.Роль и участие воздушного транспорта в развитии и укреплении мировой экономической системы, межгосударственных связей исключительно велики.

Мировая авиатранспортная система включает в себя десятки национальных и региональных авиатранспортных подсистем, образованных странами, объединенными в рамках различных социально-экономических сообществ и географических регионов.

Наиболее значимыми международными организациями ГрА, определяющими большинство правил, процедур, рекомендаций и методических материалов по стратегическим направлениям развития международной гражданской авиации, являются ИКАО и ИАТА. Каждая из них имеет многолетний опыт деятельности.

ИКАО образовалась 7 декабря 1944 г. в Чикаго подписанием 52 странами Конвенции по международной гражданской авиации. В октябре 1947 г. ИКАО стала специализированным агентством ООН в рамках Комитета по экономике и социальным вопросам (ECOSOC).

Конвенция по международной ГрА, известная как Чикагская конвенция, определила основные направления деятельности ИКАО, а именно:

– помощь в сохранении и развитии дружбы и взаимопонимания государств и народов всего мира;

– устранение трений в общении и помощь в расширении кооперации между народами и государствами;

– безопасное и упорядоченное развитие международных авиатранспортных услуг на основе равенства возможностей и разумного и экономически целесообразного применения.

Основными целями ИКАО определила для себя следующие:

– стандартизация — разработка стандартов и процедур в технических областях авиации (сертификата летного персонала, аэронавигационных карт, единиц измерения, регистрации и эксплуатации воздушных судов, средств связи и контроля за полетами, средств поиска и спасения, расследования авиационных происшествий, правил сертификации аэродромов, информационных служб, шумов и вредных выбросов двигателей самолетов, вопросов безопасности и правил перевозки опасных грузов);

– развитие спутниковых систем связи, навигации, управления полетами;

– региональное планирование;

– экономическая результативность (развитие безопасного, регулярного, эффективного и экономически целесообразного транспортного процесса);

– техническая кооперация для развития.

ИКАО, помимо своей центральной штаб-квартиры в Монреале, имеет семь региональных представительств: в Бангкоке, Каире, Дакаре, Лиме, Мехико, Найроби, Париже.

Международная организация ИАТА была образована в Гаване (Куба) в апреле 1945 г. Цель организации заключалась в объединении авиакомпаний для совместной работы по повышению безопасности полетов, надежности авиатехники и экономической эффективности на благо всех пользователей авиатранспорта.

За время, прошедшее с 1945 г., авиатранспортная индустрия увеличила объемы производства более чем в сто раз. Таким динамизмом могут похвастаться не многие производства. Первоначально в рамках ИАТА объединились 57 членов из 31 страны, в основном Европы и Северной Америки. Сегодня ИАТА насчитывает 230 членов (202 активных члена и 31 ассоциированный член) из более чем 130 стран мира. Две российские авиакомпании — «Аэрофлот — российские международные авиалинии» и «Трансаэро» — сравнительно недавно также стали членами ИАТА.

Значительно расширилась сфера влияния и взаимодействия ИАТА, которая сейчас объединяет пять группы правительственных и неправительственных организаций, заинтересованных в благополучном функционировании транспортной индустрии: авиакомпании, пользователи транспортных услуг, правительства стран мира, туристические и транспортные агентства, поставщики систем и оборудования.

Основные задачи ИАТА — снижение материальных издержек участников авиатранспортного процесса, повышение безопасности полетов и авиационной безопасности, унификация процессов и правил финансово-экономической деятельности авиакомпаний и предоставление услуг по взаиморасчетам, стандартизация и методическая работа1. ИАТА занимается формированием тарифов на грузовые и пассажирские международные воздушные перевозки. Тарифы устанавливаются за перевозку каждого килограмма груза. Грузовые тарифы в зависимости от массы отправки подразделяются на нормальные (при массе отправки до 45 кг), специальные (для перевозки определенных родов груза) и минимальный сбор (фиксированная сумма), который взимается при перевозке партий груза до 5 кг.

Базовыми тарифами являются нормальные. Они устанавливаются для 17 зон, на которые весь земной шар делится в зависимости от дальности перевозок. Например, для зоны 1 (маршруты по среднему расстоянию 1700 км) установлен тариф — 1,48 дол. США за 1 кг массы, для зоны 3 (2300 км) — 2,61 дол., для зоны 11 (7100 км.) — 7,40 дол, для зоны 16 (10 800 км) — 8,63 дол.1.

Вступлением в ИАТА авиакомпании подтверждают готовность в полном масштабе следовать всем международным правилам перевозок, что, в конечном счете, идет на благо как пользователям транспортных услуг, так и самим компаниям. В настоящее время на долю авиакомпаний — членов ИАТА приходится до 98% общего объема международных авиаперевозок. Таким образом, публикуемая ИКАО, ИАТА информация дает возможность оценить особенности регионального развития международного воздушного транспорта в полном объеме. Все разработки этих международных организаций широко распространяются как сре­ди их членов, так и всех желающих ознакомиться с ними. Следует отметить, что статистические данные запаздывают на один-полтора года от фактического отчетного года. Это связано с задержкой в поступлении статистических данных от авиакомпаний и необходимостью обработки большого количества информации.

Для проведения научно-аналитических исследований по развитию воздушного транспорта, осуществления статистической программы и других целей ИКАО произвела классификацию всех стран и национальных авиакомпаний, зарегистрированных в них, на шесть общепринятых статистических регионов ИКАО, которые объединяются по территориальному признаку: Европа (34 страны, включая все бывшие республики СССР), Африка (54 страны), Ближний и Средний Восток (14 стран), Азия и бассейн Тихого океана (34 страны), Северная Америка (2 страны), Латинская Америка и бассейн Карибского моря (33 страны).

Выводы

Должно быть обеспечено надежное авиасообщение между всеми регионами страны, стабильное функционирование воздушных линий в районах Севера и местностях, не имеющих других средств сообщения, более активное участие отечественной авиации в международных перевозках. Для этого необходимо:

– осуществить обновление парка воздушных судов всех классов;

– довести техническое состояние основных федеральных аэропортов до норм и рекомендаций ИКАО;

– усовершенствовать систему ОВД путем реализации принципиально новых функций, методов, технологий и технических средств, включая спутниковые системы связи, навигации и наблюдения;

– стимулировать развитие местного воздушного сообщения.

Неотложными задачами являются: повышение качества перевозок, безопасности и регулярности полетов, комфорта для пассажиров и экипажа, снижение вредного воздействия на окружающую среду.

С целью стимулирования процесса обновления авиационной техники целесообразно широко использовать систему лизинга отечественных воздушных судов.

Проблема повышения эффективности деятельности российских авиакомпаний по-прежнему остается актуальной.

Значительная часть населения лишается возможности пользоваться услугами воздушного транспорта. Необходим комплекс мер:

– направленных на снижение себестоимости и тарифов на авиационные перевозки, стоимости аэропортовых услуг, совершенствование форм и методов государственного регулирования деятельности авиакомпаний, их укрупнение;

– рассмотрение на конкурсной основе представления авиакомпаниями проектов лизинга воздушных судов отечественного производства;

– продолжить работу по совершенствованию государственного управления и регулирования на воздушном транспорте.

Поиск по сайту: