Социально-демографические особенности, факторы и противоречия занятости

Занятость — это сфера и форма социальных отноше­ний по экономическому основанию. Такое определение связано с тем, что занятость отражает сходства и различия, согласие и борьбу между индивидами и группами в обще­стве с точки зрения таких важнейших ценностей в жизни людей, как труд, профессиональное самоопределение, до­ходы как материальная основа существования.

Социально-демографические проблемы занятости за­служивают подробного изучения, поскольку они всегда актуальны, очевидны и конкретны.

В условиях дефицита рабочих мест конкуренция рас­пространяется не только на абстрактные индивиды и груп­пы, но и на конкретные половозрастные категории населе­ния. Дефицит рабочих мест приводит к тому, что совокуп­ный работодатель и регулирующие государственные инсти­туты вынуждены разрабатывать свою стратегию и тактику в распределении занятости между половозрастными груп­пами работников. Так возникает задача определения поло­возрастных приоритетов занятости, т.е. экономически эф­фективной и социально приемлемой преимущественности прав и возможностей в занятости одних половозрастных групп по сравнению с другими.

Действительность такова, что в современных социаль­
но-экономических системах преимущество в занятости при-;
надлежит мужчинам. Права и возможности женщин в этом
плане часто ниже не только реально, но и официально.
Дискриминация женщин в трудовых отношениях имеет
следующие конкретные и наиболее типичные формы про­
явления:

особая сложность найти работу по специальности;

неконкурентоспособность при найме на конкретные
работы при всех равных данных с претендентами мужского
пола;

меньшие шансы получить определенное образование, в том числе и в области администрирования и предпринима­тельства (факт — относительно низкий процент "женщин-

шефов" и "женщин-бизнесменов", за исключением предста­вительниц богатых семей — владельцев капитала);

трудности в должностном продвижении;

увольнение в первую очередь;

больший по сравнению с мужчинами период безрабо­тицы;

оговорки пола в публикациях объявлений о наличии вакантных мест;

предложение работы на условиях явно заниженной оплаты труда.,;

Современные статистические данные и социологичес­кие исследования подтверждают проблемность женской занятости не только в нашей, но и в других странах, в которых равенство прав защищается законодательством и Конституцией. Дискриминация сохраняется при этом во­преки решениям и контролю официальных учреждений. Например, принимается реабилитационное решение по трудовым отношениям на уровне государственных инстан­ций и профсоюзов, а работодатели определенного региона, отрасли и т.д. договариваются данное решение не выпол­нять, при этом, как показывают опросы, занимают именно мотивированную позицию, т.е. идейно выражают и защи­щают свои решения.

Дискриминация женщин в трудовых отношениях по­стоянно пересматривается и обсуждается, формируются и пропагандируются различного рода мотивировки. Среди них можно выделить такие, как:

1) женщины более слабы в профессионально-трудовом
плане и являются менее эффективной рабочей силой;

2) женщины более прихотливы, поскольку предраспо­
ложены не ко всем видам труда;

3) в обществе действуют законы конкуренции; естест­
венно, что мужчины в этой конкуренции оказываются
сильнее именно в социальном плане;

4) естественный удел женщин — семья, дом, воспита­
ние, организация культуры и досуга, а не карьера и
тяжелый профессиональный труд;

5) именно мужчина должен зарабатывать средства и
содержать семью; в противном случае подрывается естест­
венный статус мужчины как главы семьи и тем самым
разрушается сама семья.

В массовом общественном мнении, сознании, утверж­дениях, выводах, положениях, мнении социальных идео­логов, социологов, экономистов подобные объяснения мо-72

тивации отражаются неодинаково. Одни считают их гума­нистическим подходом к проблеме, другие — проявлением здравого экономического мышления, третьи — обычной пропагандой. Иногда факты межполового неравенства в занятости объясняют случайность-ю, которой не стоит при­давать значения.

Как социологический факт рассматривается то, что женская безработица создает особые социальные пробле­мы: а) алкоголизм, наркоманию и, как следствие, бездет­ность или неполноценное деторождение, б) проституцию, ведущую к разложению нравов в обществе.

Факты женской дискриминации в трудовых отношени­ях и их оправдательная пропаганда могут отрицательно повлиять и на социальное самочувствие женщины, в скры­той форме породить межполовую социальную конфликт­ность. На наш взгляд, это актуально во многих индивиду­альных случаях, хотя и нереально как глобальное общест­венное явление.

Как относятся сами женщины к межполовой проблеме занятости? Этот вопрос достаточно изучался в разных странах.

Согласно некоторым результатам исследований, подав­ляющая часть женщин не желает выполнять роль "профес­сиональной домохозяйки, воспитателя в семье" и нигде не работать. Особенно категорическую позицию занимают те, кто имеет образование. В то же время среди женщин оказывается довольно популярной идея неполного рабоче­го дня, недели, гибкого графика работы, эпизодической высокооплачиваемой работы. Проблема женской занятос­ти, как следует из результатов опросов, связывается с проблемой детских дошкольных учреждений. Многие скептически относятся к этому институту, воспитание в семье признают более полноценным; тем не менее данное обстоятельство не рассматривается как веский повод к тому, чтобы не работать. Обращается внимание и на про­блему качества жизни. Если бы жизнь была богаче, проще решались проблемы быта, то работа была бы более при­влекательной для женщины, приемлемой для нее.

Опросы свидетельствуют и о том, что большинство муж­чин также одобряют занятость женщин и х'отели бы видеть своих жен работающими. Зарубежные исследования дают несколько иные результаты: здесь отношение мужчин к занятости женщин более дифференцированное, сложное, выше процент отрицательных позиций в этом вопросе.

⁷³

Исследователи обратили внимание на следующие наи­более типичные мотивы, по которым женщины предпочи­тают трудовой образ жизни:

а) хотят иметь собственные средства и экономически не
зависеть от мужа;

б) стремятся к "обществу", не могут удовлетвориться
общением в семье;

в) имеют свои собственные деловые и профессиональ­
ные амбиции и хотят их реализовать в работе;

г) считают, что вынуждены работать, поскольку зара­
ботная плата одного человека не может обеспечить нор­
мальный уровень жизни семьи.

В богатых и бедных странах мотивы трудового участия женщин различаются, неодинакова последовательность этих мотивов по критерию весомости.

Было обращено внимание на то обстоятельство, что имидж и реальное социальное положение женщин с точки зрения занятости всегда сложны, противоречивы, пережи­ваются как большая или меньшая проблемность. Типичны следующие ассоциации в самосознании и общественном мнении: не работающая и полностью занятая бытом и семьей женщина — "домработница"; много работающая и мало занятая бытом и семьей — "карьеристка"; много работающая и много занимающаяся бытом и семьей — "бедная труженица". Найти идеальный вариант для само­сознания и реального социального положения женщины с точки зрения занятости — трудная задача. В некоторых развитых странах активно обсуждается идея профессио­нального, оплачиваемого домохозяйствования для женщи­ны, но у нее много противников и противниц.

Особая категория женщин — это матери-одиночки, так называемые главы неполных семей. Для данной категории женщин занятость жизненно необходима, в то же время именно она создает работодателю множество неудобств, поскольку является неэффективной рабочей силой. Как свидетельствуют современные зарубежные исследования, довольно значительная часть женщин — глав неполных семей не обладает достаточными средствами, чтобы нанять работницу по уходу за детьми. Что же касается специаль­ных учреждений дошкольного ухода за детьми с дневным режимом работы, то они дефицитны, количество мест в них ограничено либо они очень дороги.

Болезненность проблемы женской занятости усугубля­ется тем, что она связывается с естественной потребностью 74

женщины в деторождении. Женщины, имеющие несколь­ких детей, иногда воспринимаются работодателем как "не соответствующие" с точки зрения качества рабочей силы. В некоторых случаях любая женщина, способная стать матерью, может быть "заподозрена" работодателем и вы­звать скептическое отношение к себе как работнику. Из­вестно немало случаев, когда при найме на работу отбира­ется женщина, не имеющая детей, или условием приема на работу является обязательство не иметь детей в будущем.

Межполовое неравенство в трудовых отношениях имеет и скрытые формы. Например, фактически женщины имеют рабочие места, но при этом выполняют наименее престижные, тяжелые, низкооплачиваемые и вредные ра­боты. Согласно данным и социологов и экономистов (в том числе отечественных исследователей), в сфере тяжелого, вредного, низкооплачиваемого труда занято приблизитель­но в 2 раза больше женщин, чем мужчин. Отстает число женщин по сравнению с числом мужчин и в тех профессиях и занятиях, которые занимают верхние рейтинговые пози­ции в пирамиде престижности.

Какое-то время в международной практике под влия­нием идей гуманизма и феминистских инициатив тяжелые и вредные работы для женщин запрещались, вводилось множество ограничений. Затем также под влиянием идей гуманизма и феминистских инициатив от этих ограничений постепенно стали отказываться, т.е. ценностно-норматив­ные подходы в этом плане снова либерализировались. Причина обратного процесса заключалась в том, что с запрещением участия в тяжелых и вредных работах у женщин резко понизились перспективы хоть какого-то трудоустройства или получения работы с относительно высоким заработком.

На межполовые различия в трудовых отношениях за­нятости оказывает влияние и фактор так называембго межполового разделения труда, т.е. установившегося во времени и возведенного в традицию закрепления отдель­ных видов труда за разными половыми группами. Объяс­няется такое разделение принципами профессиональной пригодности, совместимости и способностей. И сегодня можно точно назвать виды труда, его сферы и участки, на которых заняты либо преимущественно мужчины, либо преимущественно женщины.

Однако межполовое разделение труда неустойчиво, нестабильно. Круг исключительно женских отраслей труда

и профессий, на которые мужчины не могут и не станут претендовать, достаточно ограничен. Это обстоятельство позволяет работодателю проводить особенно жесткий отбор женщин-работниц. Кроме того, в условиях общего обострения безработицы после определенного периода адаптации и переоценки ценностей начинается активное наступление мужчин на рабочие места, которые ранее занимали женщины.

Женская занятость аритмична. Это ее значительный социальный недостаток. С улучшением социально-эконо­мической ситуации занятость женщин повышается, а с ухудшением - падает. Поэтому женщины относительно чаще подвержены такого рода нестабильности, как неожи­данный перерыв в трудовой карьере, смена профессии или занятия, колебание личного бюджета и т.д.

Проблема женской занятости всегда рассматривалась с точки зрения перспектив облегчения домашнего труда. И сегодня остаются актуальными многие не решенные в этом плане задачи — изменение традиционных половых ролей в семье, усовершенствование инфраструктуры быта и структуры свободного времени, социализация, автоматиза­ция домашней работы.

В оценке современного положения с женской занятос­тью есть некоторая неопределенность, хотя и преобладают оптимистические суждения. Это особенно касается США и стран Европы. Женская безработица признается, однако ее уровень определяется как нормальный, не создающий особых социальных проблем; в большинстве случаев жен­ская занятость носит добровольный характер, безработные женщины достаточно хорошо защищены социально. Одним словом, преимущественная женская безработица есть, но сегодня она уже не является острой проблемой. Более того, существуют вполне официальные современные данные о том, что в некоторых странах (прежде всего в США) отмечается рост удельного веса работающих жен­щин, чья заработная плата не только одинакова, но и превышает заработную плату мужчин, расширяется также класс женщин-предпринимателей и женщин-шефов.

Конкуренция в распределении рабочих мест охватыва­ет не только половые, но и возрастные группы общества — молодежь, людей среднего возраста, пожилых.

Действительность такова, что в современных социаль­но-экономических системах основное бремя безработицы несет на себе молодежь. Этот факт также постоянно и 76

активно осмысливается и обсуждается. Его объясняют или прямо оправдывают следующими аргументами:

1) молодежь по своему характеру менее нуждается в
работе, нежели другие социальные возрастные категории;

2) молодежь в определенных временных границах
может существовать на иждивенческих условиях, что со­
циально неприемлемо для других возрастных категорий
общества;

3) по своему характеру молодежь более активна, мо-
бильна, поэтому более способна к "самозанятости";

4) если рабочие места дефицитны, то для общества
более приемлемо в социальном и экономическом плане,
чтобы человек позже начинал свою профессионально-тру­
довую карьеру, но затем уже не прерывал ее;

5) молодежь слишком претенциозна, требовательна в
занятости, поэтому ее безработицу часто можно считать
добровольной.

Понятно, что перечисленные аргументы принимаются не всеми, не полностью, неодинаково и т.д.

Социологи, экономисты и эксперты МОТ рассматрива­ют безработицу молодежи как огромную социальную про­блему, при этом учитываются многие обстоятельства, со­бытия, факты и результаты исследования.

Во-первых, безработица молодежи создает огромный потенциал энергии, здоровья и активности, оказавшийся в стороне от общественного производства.

Во-вторых, в образовательном плане каждое новое поколение превосходит предшествующее. Следовательно, безработица молодежи сдерживает профессионально-ква­лификационный и культурный рост рабочей силы.

В-третьих, в Положении безработных иногда оказыва­ются молодые люди, уже образовавшие семью. В этом случае безработица не позволяет сформировать экономи­ческие основы ее благополучия.

В-четвертых, длительная незанятость молодых людей (если она переживается достаточно остро) в конечном итоге приводит к полной социальной апатии и социальному инфантилизму, снижает установку на профессионально-трудовую карьеру в будущем.

В-пятых, безработица молодежи — особый фактор преступности, связанный с нестабильным характером мо­лодых людей. В случае бездеятельности в трудовом и экономическом плане молодой человек довольно легко может вступить на преступный путь, пристраститься к

алкоголю и наркотикам, пополнить ряды военных и уго­ловных наемников, заняться мелкими хищениями.

В-шестых, в случае длительной безработицы у молодых людей возникает конфликт в семьях по поводу "затянув­шегося иждивенчества".

Можно назвать некоторые конкретные категории моло-» дежи, которые чаще других нуждаются в работе:

выпускники школ, не получившие по тем или иным» причинам профессиональной подготовки;

лица, не закончившие обучение в высшей школе;

окончившие высшую школу по специальности, на ко­торую нет спроса;

некоторое время работавшие, но потерявшие работу из-за низкой квалификации;

лица, некоторое время работавшие, но потерявшие работу в результате сокращения штатов (молодые люди — это всегда "новички, еще ничем себя не зарекомендовав­шие, мало знакомые и близкие коллективу; поэтому неуди­вительно, что они часто сокращаются в первую очередь).

Многие молодые люди вообще оказываются в парадок­сальной, тупиковой ситуации: получить работу они не могут, поскольку у них отсутствует практический опыт в данной специальности, а получить такой опыт у них нет возможности, так как не имеют работы. Правда, чаще это касается не вообще работы, а работы желаемой и в жела­емом статусе. Поэтому не только работодатель, но отчасти и сами молодые люди создают такую ситуацию.

В нашей стране проблема занятости молодежи во многом решалась и решается через всеобщую и обязательную службу в армии. В других странах существует альтернативный ар­мейской службе институт — социальные работы.

Так называемые социальные работы — это работы, не связанные с непосредственным производством материаль­ных благ и рыночной, коммерческой деятельностью. К социальным работам относятся, например, некоторые не­квалифицированные медицинские функции, уход за пре­старелыми и детьми, инвалидами, участие в экологических акциях, организации местных культурных мероприятий, выполнение программ муниципалитетов и т.д. Социальные работы не являются престижными, высокооплачиваемыми. Вместе с тем считается, что каждый молодой человек может безболезненно пройти этап таких работ, прежде чем при­ступит к избранной профессионально-трудовой карьере.

Решение проблемы молодежной безработицы связыва-78

ется и с различными формами эпизодической, второстепен­ной занятости. Молодые люди периодически являются разнорабочими, участвуют в сезонных работах, в работах общественного местного значения, а также "разных" рабо­тах. Социально-экономическая суть такой занятости в том, что эти работы не требуют квалификации, к ним легко адаптируются и их легко прекращают. Одним словом, речь идет о работах, выполнение которых в социальном и экономическом плане и неприемлемо для постоянной ра­бочей силы, и не требует ее.

Принцип эпизодической, второстепенной занятости не распространяется на тяжелые и вредные работы, где заня­тость должна материально стимулироваться.

Снять напряженность социальных последствий моло­дежной безработицы помогают различные формы образо­вания, которые могут обеспечивать дотации государства. Это относительно современное явление во многих странах. Оно положительно тем, что позволяет молодежи сохранять нормальный образ жизни, предупреждать преступность и деградацию, повышать культуру. Во время обучения мо­лодые люди получают возможность определиться в буду­щей работе. Социологические опросы последнего времени свидетельствуют о том, что один из важных мотивов поступления в вузы —это "отсрочка" от возможной безра­ботицы.

Образование как способ смягчения проблемы молодеж­ной занятости имеет и недостаток. Получив образование, молодые люди настроены на получение работы именно по специальности, что не всегда реально. Количество полу­чившей образование молодежи в развитых странах доста­точно велико, но именно в этих странах университеты получили когда-то название "фабрики безработных". Во­обще, как считают специалисты, соотношение между спро­сом и предложением разных категорий молодой квалифи­цированной рабочей силы очень сложно, трудно регулиру­ется по объективным причинам.

По причине возможной будущей безработицы многие молодые люди самостоятельно прекращают обучение, от­казываются от завершения образования.

В последнее время снова становится популярной идея "волонтерства", отрыва молодежи от места постоянного жительства с целью занятости, временных работ в "чужих" регионах, в том числе за границей. Считается, что это не только решает проблему занятости, но и дает молодым

людям возможность познакомиться с культурой, людьми, природой. Подобная занятость среди самой молодежи до­статочно престижна.

Не менее сложной социальной проблемой является безработица лиц старшего возраста. В объяснении этой безработицы типичны следующие мотивации.

1.В условиях НТР и интенсификации труда снижается
(должен быть снижен) уровень трудоспособного возраста.

2. Необходимо проявить своеобразную социальную со­
лидарность и разделить бремя безработицы с молодежью.

3. Лица старшего возраста труднее "вписываются" во
всякие инновации, поэтому часто оказываются неэффек­
тивными работниками.

Существует немало фактов, когда лицам старшего воз­раста необоснованно предлагают низкоквалифицирован­ную и малооплачиваемую работу, понижают в должности.

В объявлениях о найме оговариваются возрастные грани­цы: не старше 45 лет, не старше 50 лет и т.д. Лицам старшего, предпенсионного возраста легко приписываются болезни и, следовательно, нетрудоспособность. В случае увольнения у этих лиц гораздо больше период поиска работы, нежели у молодого и среднего поколения, к их измерению сменить профессию относятся более скептически, негативно.

Потерю работы такие лица воспринимают особенно болезненно, как свою социальную отброшенность и ненуж­ность. Будучи еще трудоспособными, они оказываются иждивенцами, что также негативно в моральном плане. Преждевременное прекращение карьеры подрывает жизне­способность, ведет к быстрому старению. В положении безработных иногда оказываются лица с долгой и хорошей трудовой биографией, но не достигшие стажа, необходи­мого для получения пенсионного обеспечения.

Для нашей страны сегодня характерно и то, что уволь­нение лиц старшего возраста связывается ими с потерей возможности полноценного участия в приватизации.

В практике трудовых отношений многие кадровые ошибки основываются на том, что неправильно различает­ся старший и пожилой возраст.

В современном мире границы трудоспособного возраста установлены формально — от 16 — 18 до 55 — 65 лет. Однако реально эти границы не соблюдаются, немалый процент подростков занят на каких-то работах и имеет самостоятельный заработок, многие пожилые также про­должают работать. 80

Объективные данные свидетельствуют о том, что в* европейских странах сегодня происходят существенный изменения в трудовых отношениях, наблюдается тенден­ция понижения верхней границы трудоспособного возраст та. Это не только соответствует интересам работодателя, но и рассматривается как положительное явление в реше­нии социальных проблем труда. Оценка данной тенденции самим наемным работником неоднозначна: с одной сторо* ны, она положительна, поскольку сокращается норматив­ный стаж, необходимый для пенсионного обеспечения, с другой —отрицательна, поскольку человек теряет возмож­ность работать в пожилом возрасте, если ему это особенно необходимо.

С социально-экономической точки зрения проблему интерпретации и регулирования занятости создает неопре­деленность такой категории, как возраст выхода на пен­сию: это возраст, в котором человек, оставив работу, имеет) право на пенсионное обеспечение, или возраст, в котором] человек обязан покинуть работу, уступив рабочее место) другим.

В исследованиях социально-демографических отноше-ч ний занятости важное место занимает категория половоз­растной структуры общества, которая отражает количест­венное соотношение между половыми и возрастными rpyn-j пами.

Известно, например, что на разных возрастных стадиях (в рамках одного и того же поколения) количественное соотношение полов неодинаково; с течением времени удельный вес женщин в обществе увеличивается по срав­нению с мужчинами. Это обстоятельство не может не повлиять на разделение труда и занятости, хотя оно и не рассматривается как проблема.

"^Соотношение возрастных групп в обществе также пе->. стабильно. В составе населения могут преобладать либо» молодежь, либо пожилые. В этих случаях говорят об омоложении или старении нации, вызываемом такими при­чинами, как смертность и рождаемость, динамика длитель­ности жизни. Кроме того, существует такое явление, как социально-демографические волны, т.е. резкие перепады в численности соседних возрастных групп, неравномерная замена одного поколения другим. Типичные причины та-_ кого явления — кризисы и бедствия, войны, колебания в моде на рождаемость. В результате оказывается, что вл обществе либо слишком много 40-летних, либо слишком

мало 20-летних людей, что также имеет значение с точки зрения разделения труда и занятости.

Одним словом, проблема половозрастной структуры общества и ее влияния на труд, распределительные отно­шения, занятость, образовательно-культурные характерис­тики социума очень важна, но она, к сожалению, совер­шенно не изучается в отечественной социально-экономи­ческой науке.

Поиск по сайту: