|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Безработица и социальное поведение: теория и опыт социологических исследованийЗанятость — это не только "проблема", но и сложная психология человека в экономической жизни. Благополучие занятых и неблагополучие незанятых — лишь одна социальная сторона трудовых отношений. В условиях безработицы или ее риска многообразно проявляется именно социальное поведение людей. Учет социально-поведенческих явлений безработицы позволит глубже понять возможности и принципы ее регуляции. Выделим и кратко рассмотрим такие явления. 1. Социально-экономические функции безработицы. Существуют различные чисто экономические определения безработицы, но они не помогают точно ответить на вопрос, возникает ли безработица стихийно в объективном и не зависящем от человека "экономическом процессе" или же ее создают и регулируют социальные силы и если да, то какие, в какой мере и в каких целях. Безработица признается ситуацией не только неизбежной, но и выполняющей определенные функции. Во-первых, речь идет о функции справедливости. В условиях и благодаря безработице существуют только эффективные, экономически оправданные роли и рабочие места. А это в свою очередь означает, что люди имеют (могут иметь) только заработанные доходы. Всеобщая, полная занятость и скрытая безработица в этом плане менее справедливы, поскольку здесь формально заняты и получают заработную плату все, а реально и эффективно участвуют в общественном производстве не все (или одни больше, другие —меньше). Безработица может рассматриваться и как несправедливое явление. Если работа дефицитна и не все могут ее иметь, то в общественном мнении возникает вопрос: по 82 какому принципу она "распределяется1, т.е. достается одним и не достается другим. Например, безработные чаще осознают свое положение как несправедливое. Большинство из них считают, что они были уволены или сокращены напрасно, незаконно, в ущерб интересам фирмы. Исключение составляют обычно лишь те, кто потерял работу из-за злостных нарушений или явного несоответствия квалификации. О подобной психологии безработных свидетельствуют результаты социологических исследований. Если справедливость безработицы требует ее определенного максимума в данной социально-экономической системе, то несправедливость — минимума. Между максимумом и минимумом ищут среднее — "социальную норму" безработицы. Во-вторых, безработице приписывается функция стимулирования. Каждый работающий понимает, что при определенных условиях он может оказаться в рядах безработных. Такая ситуация дисциплинирует, человек стремится к noBbimeHHttraicTHBHocTH и квалификации. Здесь следует заметить, что стимулирующая функция безработицы может трансформироваться в манипулятив-ную. Наличие безработицы ставит работодателя в особенно привилегированное положение, дает ему возможность манипулировать условиями и оплатой труда, а также личностью работающего. Безработица способна также создавать так называемую "черную" занятость, т.е. наем на работу отчаявшихся безработных нелегальным путем на самых унизительных, негуманных и противозаконных условиях. Отсюда следует, что безработица может быть своеобразным экономическим институтом, т.е. умышленно используемым механизмом поддержания господства одних людей на другими в экономической сфере. Существует мнение, будто стимулирующий эффект безработицы распространяется не только на работающих, но и на самих безработных. Последние стремятся "стать лучше, повысить свой уровень" и т.д., чтобы получить работу. Однако наиболее реальная позиция безработного — это ожидание. Как, например, может "работать над собой" безработный в плане приобретения и повышения квалификации, если он не знает, какую работу ему предф.-ставит случай, если у него нет средств на достаточно серьезное, конкурентоспособное образование? Безработица стимулирует и потому, что человек ценит труд и рабочее место, упорядочиваются его профессио- нальные ориентации и перемещения, но она же и дестиму- Опыт разных стран показывает, что различные формы гарантий занятости вообще или на определенное время дают положительный результат: работник более ответствен, предан предприятию, мыслит перспективно, трудится уверенно. 2. Общественные настроения по поводу безработицы. В обществе с сильной социально-экономической конкуренцией общественные настроения по поводу безработицы — достаточно реальное и конкретное явление. Оценка людьми стабильности и перспектив их собственной занятости — достаточно давний, традиционный предмет социологических опросов. 3. Эгоизм наемного работника. В занятости, как и во Наемный работник ориентируется на рабочее место как на самоцель, эффективность рабочего места для него относительно второстепенна. В соответствии с его представлениями рабочее место должно сохраняться в любом случае; для него свойственно требовать сохранения рабочих мест, несмотря на объективные обстоятельства — вредность производства для окружающих людей и природы, кризис предприятия и отсутствие средств на заработную плату, явную неэффективность рабочего места, несоответствие квалификации требованиям работы, аморальность производства (например, выпуск вредных, некачественных продуктов, вооружения и т.д.). По соображениям стабильности собственной занятости наемные работники часто выступают против нововведений, препятствуя их реализации. Чтобы устойчиво противостоять работодателю, наемные работники объединяются в союзы и вырабатывают коллективные формы борьбы за рабочие места, что разре-'шено и нормально в правовом смысле. В социальном же отношении это иногда свидетельствует об установках людей решать вопросы средствами силы, массового давления, так называемой групповщины, а не средствами переговоров, анализа. Регулируя занятость на "своем" производстве, работодатель подвергается огромным психологическим нагрузкам, так как вынужден учитывать и согласовывать самые разные и противоречивые притязания, справедливые интересы, вкусы, личные обстоятельства людей — не допускать экономико-организационных просчетов и в то же время социальной несправедливости. Что же касается каждого отдельного работника, то его социальное поведение часто проще — он ориентируется только на свой личный интерес в проблемных ситуациях трудовых отношений. Иногда в представлении наемных работников работодатель —это эксплуататор, который с помощью минимума работников при минимуме заработной платы стремится решить максимум "своих" производственных задач. Поэтому работодателя необходимо постоянно контролировать с точки зрения его желания уволить как можно больше людей. — 4. Эгоизм работодателя. Ролевому поведению наемного работника противостоит ролевое поведение работодателя. Эгоизм работодателя также имеет свои конкретные проявления. Поскольку работодатель несет прямую материально-экономическую ответственность за производство, ему свойствен- но рассматривать и оценивать рабочие места с точки зрения их предельной эффективности. В отличие от наемного работника работодатель стремится к рациональному минимуму рабочих мест, для него лучшая организация производства — это организация, требующая наименьшего персонала. Работодатель стремится к новейшим технологиям, при малейшей возможности идет на нововведения, дающие экономию рабочей силы. Социальные цели и последствия таких нововведений для него относительно второстепенны. Он предрасположен рассматривать занятых на своем производстве критически, через призму поиска "лишних" людей. Часто в представлении работодателя наемный работник — это неисправимый "немножко лентяй", который постоянно стремится максимумом рабочих рук и за максимум заработной платы выполнить минимум работ. Поэтому наемный персонал необходимо постоянно контролировать с точки зрения его склонности к "разбуханию" и неэкономному труду. Из отечественной и зарубежной практики известно, что работодателю свойственно делить рабочую силу на выгодную и невыгодную. К невыгодным работникам, например, относятся женщины, поскольку они больше, чем мужчины, обременены бытовыми проблемами, уделяют больше внимания и даже рабочего1 времени их решению; более частный случай — женщины после декретного периода, поскольку они слишком деквалифицированы. Невыгодными с точки зрения работодателя являются и работники, содержащие иждивенцев и престарелых, поскольку они чаще не являются на работу или покидают ее по личным причинам. Этой проблеме в некоторых странах посвящены специальные исследования. Невыгодны также работники, нуждающиеся в социальной защите (бездомные, инвалиды, главы многодетных семей и т.д.). Невыгодными могут оказаться и работники, предъявляющие особые требования к организации труда и его оплате, различного рода "критики" и "стяжатели". В проблемном положении с точки зрения работодателя иногда оказываются люди с неполноценным здоровьем, в том числе и заболевшие на производстве. Они — неэффективные работники, поэтому, как считает условный совокупный работодатель, каждый человек, претендующий на работу, должен следить за своим здоровьем. В некоторых странах в прошлом администраторы проводили слежение за персоналом, выявляли и учитывали больных с целью их 86 отсева в определенный момент. Больной работник плохо работает, уклоняется от многих заданий, часто обращается в кассу взаимопомощи. Практика "сыска больных" рождала стремление людей скрыть свои болезни, не показаться больными и т.д. При соответствующих условиях работодателю свойственно использование временной рабочей силы, поскольку она менее требовательна и защищена, т.е. временного работника гораздо проще уволить. Если наемному работнику и работодателю случается оказаться в положении друг друга, то существенно изменяются и их взгляды на занятость и безработицу. 5. Субъективизм в кадровых решениях. Наблюдая и Если индивидуальные причины безработицы — это в основном несложившиеся личные отношения с руководителем и личная антипатия руководителя к работнику, то социальные связаны с национальными, религиозными, политическими и сословными характеристиками работников. Одно из положительных свойств, которым обладает так называемая полная и гарантированная занятость граждан, — это невозможность трудовой дискриминации людей по индивидуальным и социальным причинам, отсуствие такого явления, как "социальный отсев" всякого рода "неблагонадежных" и "не наших" средствами занятости. 6. Конкуренция или солидарность. Если конкретное всех. И тот и другой вариант решения известен из реальной практики, при этом выбор диктуется не экономическими или юридическими законами, а является фактом именно социального поведения. Выбор либо конкурентного, либо солидарностного варианта решения зависит от индивидуальных особенностей руководителя и его настроения, от существующей на сегодняшний день традиции или моды в данных вопросах. Но главный фактор — это сама социально-психологическая ситуация в трудовых коллективах, господство в них настроений сплоченности или соперничества. Проблема конкурентного и солидарностного подходов к занятости и безработице проявляется и на макроуровне. Например, возникает вопрос: нельзя ли всем гражданам обеспечить занятость, пусть и с меньшим рабочим временем и меньшей заработной платой; это даст людям больше времени для досуга и больше равенства. А если все-таки безработица неизбежна, то не может ли ее социальное распределение основываться на солидарности? Современная безработица, как отмечают некоторые зарубежные специалисты, действительно идет к этому, приобретая все более "круговоротный" характер. Статистически все большее количество людей "знакомятся" с безработицей, но ее период для каждого безработного сокращается, т.е. социальное распределение безработицы становится все более равномерным. В случае необходимости сокращения рабочей силы работники могут требовать, чтобы это сокращение коснулось одинаково всех подразделений предприятия, всех профессионально-квалификационных категорий, чтобы сокращались в равной степени как подчиненные, так и руководители, работники как умственного, так и физического труда, хотя с производственно-экономической точки, зрения это невозможно и неправомерно. 7. Противоречия социальной защиты. Основное противоречие социальной защиты безработных заключается в том, что безработица — это следствие неблагоприятной социально-экономической ситуации, но именно в такой ситуации затруднительна выплата пособий и низка их покупательная способность. В то же время чем выше удельный вес безработных в обществе, тем меньше уровень социальной защиты каждого из них; социальная напряженность среди безработных при этом возрастает. Если же уровень социальной защиты безработных при росте их численности сохраняется на достаточно высоком уровне, то это создает социальную напряженность и падение мотивации активности среди работающих. В связи с этим безработица в любом случае должна иметь свои границы.* Пособия по безработице становятся, как это ни парадоксально, и фактором отрицательного поведения. Об этом свидетельствуют конкретные исследования в странах с высоким уровнем жизни, где такие пособия достаточно велики. Многие адаптируются к своему безработному положению, вполне довольствуются получаемой помощью и не стремятся искать работу или ищут только особенно престижную. Подобные факты дают основание для критического отношения к безработным. Последние представля-' ются людьми, не работающими по собственному желанию, т.е. они вполне могли бы трудоустроиться, если бы этого хотели. Одним словом, безработица ассоциируется с праздностью, поскольку преувеличивается доля "добровольных" и преуменьшается доля "вынужденных" безработных в общей их массе. На практике работодатели стремятся предупредить и ликвидировать "добровольную" безработицу. Ограничивается круг лиц, имеющих право на пособие, сокращается продолжительность выплат. В случае нескольких отказов от предлагаемых вариантов трудоустройства человека вычеркивают из списков на бирже труда, другими способами стимулируют согласие на предлагаемую работу. Преимущество при назначении пособия отдается тем, кто имеет большой стаж работы и уплаты страховых взносов. Безработные обязываются к систематической перерегистрации, предъявлению доказательств отсутствия источников дохода. Всевозможные ограничения и контроль могут быть настолько категорическими, что существенно и несправедливо ударяют по "вынужденным" безработным, т.е., разрешая одну, они создают другую социальную проблему. Таким образом,' система социальной защиты безработных должна соответствовать двум условиям: поддерживать и реабилитировать действительно вынужденных безработных; не стимулировать добровольную безработицу и иждивенчество. Одновременное выполнение этих условий сложно по причине многообразия всяких индивидуальных случаев и обстоятельств. 8. Особенности переживания безработицы и их факторы. Переживание безработицы — относительно широкая, интегративная категория. Она отражает такие реаль- ные и традиционно изучаемые на социологическом уровне явления, как: а) характер осознания человеком безработного положения и его риска; б) степень болезненности реакции человека на безработицу, адаптация к ней. Сформулируем некоторые общие положения. Особенно критической категорией считают себя безработные старшего, предпенсионного возраста по сравнению, с молодежью, поскольку последние имеют достаточно времени для профессионального и трудового самоопределения. Более болезненно воспринимают безработицу мужчины, поскольку они испытывают особую социально ответственную и моральную потребность в работе. Для проработавших длительное время на данном предприятии, в данном учреждении увольнение более "обидно", нежели для новичка. При оценке последствий собственного безработного положения люди учитывают общий доход своей семьи. Например, потеря работы одним из членов семьи, где она может быть компенсирована доходами других членов, отличается от ситуации, когда увольняемый — единственный зарабатывающий в семье. Увольнение работника может производиться так, что порывается всякая связь между человеком и местом работы, что иногда особенно болезненно. В практике существует и другой вариант — работник фактически прекращает работу и получение полноценной заработной платы, но формально остается в кадровом штате предприятия. Таким образом создается и подчеркивается возможность возвращения человека на прежнее рабочее место при благоприятных обстоятельствах; человек также освобождается от необходимости вступать в конкуренцию за рабочее место на данном предприятии на общих основаниях. Подобная система придает ему некоторое чувство уверенности и защищенности. Однако по истечении определенного срока временно уволенный начинает чувствовать себя так же, как и уволенный постоянно.'Кроме того, система "временного" увольнения может дезинформировать и дезориентировать работника (вместо поиска новой занятости и помощи ему в этом плане бесполезное ожидание сохранения прежней работы). Особенную проблемность испытывают квалифицированные категории работников, если они оказываются безработными. Во-первых, сказываются амбиции по поводу своей необходимости производству; во-вторых, бо-90 лезненно переживаются напрасные затраты сил, времени и средств на обучение; в-третьих, теряется возможность реализовать творческие планы. Иногда "образованные" кадры теряют работу по специальности, а на второе образование они уже не способны ни экономически, ни физически. На характер переживания безработицы оказывают влияние и многие индивидуальные черты личности человека. Одни высоко оценивают свои жизненный опыт и социальные способности, считают себя готовыми к решению любых жизненных проблем, другие в этом плане менее уверены в себе. Независимо от объективной ситуации и информированности о ней одни "видят" острую требуемость их "рук" и "голов" на рынке труда, другие менее оптимистично представляют спрос на ту рабочую силу, которой они являются. Имеет значение и фактор инертности. В условиях риска безработицы одни работники предпочитают смелый поиск новой работы ненормальному настоящему положению, другие надеются на улучшение, ожидают, согласны на минимум ради стабильности, сохранения невыгодного, но привычного рабочего места. Одни согласны работать на заработную плату, немного превышающую пособие по безработице, чтобы не попасть в унизительную категорию безработного, другие легко соглашаются на это, только бы не работать за низкую заработную плату. Разные люди по-разному относятся и к записи о безработности в трудовой книжке. Естественно также, что сокращенные группы работников могут чувствовать себя лучше, нежели сокращенные отдельные работники. Это связано с эмоциями справедливости и не отрицает того факта, что групповая безработица часто носит более "шумный" характер, нежели индивидуальная, т.е. она чревата открытыми и конфликтными формами протеста. Безработица может неодинаково переживаться и в зависимости от такого обстоятельства, как легкость или трудность самой процедуры получения пособия. Различно также отношение реальных и потенциальных безработных к центрам занятости и биржам труда. Они представляются или как всесильная и благотворительная организация, которая обязательно поможет, даст новую и лучшую работу, или как учреждение, безразличное к проблемам "простых" людей, не способное оказать помощь, предлагающее в качестве вакансий лишь нечто особенно непривлекательное для всех. Особенности переживания безработицы — это по существу показатели степени ее социально-психологической проблемное™ для разных категорий и типов людей, которые должны учитываться работодателем в его кадровых решениях. 9. Поведение безработных. На поведение безработного человека влияют как объективные факторы типа благосостояния на данный момент, так и субъективные типа принципиального отношения к безработице как явлению или мнения по поводу причин и справедливости увольнения. Среди безработных есть и те, кто считает безработицу злом вообще и несправедливостью в своем персональном случае, и те, кто оправдывает это явление социально-экономической жизни и критично относится к себе в смысле занятости. Оказавшись без работы, одни испытывают сильный шок, проявляют минимум притязаний и соглашаются на первую же предложенную работу, другие "хладнокровно" выбирают и ожидают. Одни возлагают надежды только на помощь учреждений содействия занятости, другие считают, что самостоятельно можно трудоустроиться быстрее и лучше. На протяжении безработной жизни человека проявляются такие аспекты его поведения, как первое осмысление потери работы, ее значения и перспектив, фрагментарный интерес к информации бирж труда и сведения о занятости в стране вообще, реакция на первые неудачи в поиске работы, активный поиск работы вследствие истощений прежних сбережений и первых лишений, мнение о невозможности найти необходимую работу, поиск работы по привычке, личностный кризис и полная адаптация к безработности или самозанятость любым путем, в любых формах и т.д. Исследования, проводимые в странах, имеющих опыт решения проблем безработицы, свидетельствуют о том, что на биржах труда есть не только "новички", но и "ветераны", ищущие работу достаточно давно. Обнаруживается и большой процент "отчаявшихся" получить работу, вообще покидающих официальный рынок труда, порывающих связь с биржами и нигде не регистрирующихся. Человек осознает длительность собственной безработности как неопределенный фактор. С одной стороны, время дает возможность проявить инициативу, дождаться "приятной" информации с биржи, выбрать лучший из имеющихся вариантов трудоустройства. Человеку свойственно также ожидание того, что, будучи длительный период безработным, он имеет привилегии в выборе и получении вакантной работы. С другой стороны, человей осознает явление постепенной дисквалификации и деквалификации с течением времени: длительно безработный либо рассматривается работодателем как потерявший квалификацию, либо действительно теряет квалификацию — и то и другое уменьшает шансы на успешное продолжение карьеры. На определенной стадии безработной жизни увеличивается вероятность таких ее негативных последствий, как преступность, конфликты в семье, деградация личности, стрессы и психические заболевания. Об этом свидетельствуют данные не только социологов, но и специалистов в области права и медицины. Безработная жизнь может рассматриваться в конкретных временных интервалах (1 мес. — 3 мес. — 6 мес. — 1 г. — 1,5 г. —2 г. — 3 г. — 5л.). Этим интервалам времени будут соответствовать и особенности поведения безработного как человека вообще или как представителя определенной профессиональной, квалификационно-образовательной, региональной, половозрастной группы. Анализ поведения безработных — не праздное занятие. Он необходим для регулирования занятости, социального содействия оказавшимся без работы людям, а также контроля над различными ситуациями социального риска, связанными с безработицей. 10. Фактор потребительской психологии. Помимо экономических существуют и сугубо социальные причины, определяющие уровень и другие характеристики безработицы. Одна из них — ценностные ориентации и "предпочтения людей в потреблении. Их резкие изменения под воздействием идеологии, информации, моды и т.д. могут приводить к кризису отдельных сфер занятости, неперспективности каких-то видов труда и рабочих мест, вынужденной и болезненной мобильности работников. При этом возможны случаи, в отношении которых правильно утверждать, что именно "капризы" людей в потребительском спросе создают им же проблемы в труде. Поэтому воздействие на потребительскую психологию является одним из механизмов регулирования занятости и безработицы. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.01 сек.) |