Розділ 5. Основи державної інформаційної політики

• створення і вдосконалення системи інвестування і механізму
стимулювання розробки і реалізації проектів інформатизації;

• розвиток законодавства у сфері інформаційних процесів, ін­
форматизації і захисту інформації.

В Україні розроблено проект Концепції національної ін­формаційної політики, яка визначає правові, економічні та ор­ганізаційні засади національної інформаційної політики та інфор­маційної безпеки держави [43].

Метою Концепції є створення умов для побудови в державі розвиненого інформаційного суспільстваяк органічного сегмен­та глобального інформаційного товариства, забезпечення пріо­ритетного розвитку інформаційних ресурсів fa інфраструктури, впровадження новітніх інформаційних технологій, захист націо­нальних моральних і культурних цінностей.забезпечення консти­туційних прав на свободу слова та вільний доступ до інформації.

5.1.2. Поняття про програму входження держави в інформаційне суспільство

Програма входження держави в інформаційне суспіль­ство — це план діяльності держави з реалізації Концепції націо­нальної інформаційної політики. Він спрямований на вирішення завдань формування сучасної інформаційної сфери (середовища), що забезпечує ефективний розвиток засобів масової інформації, формування інформаційних ресурсів, підготовку інформаційних продуктів, надання інформаційних послуг, а також прийняття тер­мінових заходів, спрямованих на створення єдиного інформацій­ного простору держави і його інтеграції в світовий інформаційний простір та встановлення жорсткого контролю за державними системами зв'язку та телекомунікацій.

Програма повинна передбачати розгляд таких напрямків:

• формування і розвиток інформаційної інфраструктури дер­
жави;

• реалізація права на інформацію в інформаційних мережах;

• захист особистості, суспільства, держави від неякісної, фаль­
шивої інформації і дезінформації;

Частина І. СУЧАСНІ ОСНОВИ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ

• захист інтелектуальної власності в інформаційних мережах;

• захист інформації, в тому числі персональних даних, даних в
інформаційних мережах;

• застосування можливостей інформаційних технологій для
розвитку нових форм трудової діяльності, освіти і виховання;

• захист прав споживачів та розвиток конкуренції в мережах;

• реалізація відповідальності за правопорушення в інформацій­
ній сфері;

• стандартизація як засіб сумісності в мережах;

• міжнародне співробітництво з проблем створення глобально­
го інформаційного суспільства;

• координація робіт з реалізації програми.

5.2. ОСНОВНІ НАПРЯМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

Сфера дії Концепції національної інформаційної політики по­ширюється на суспільні відносини у сфері інформаційної діяль­ності, формування і здійснення збалансованої інформаційної політики як складової частини соціально-економічної політики держави з пріоритетом національних інтересів України, та стра­тегії розвитку і використання національних інформаційних ре­сурсів. Дія Концепції не поширюється на інформаційні відносини, що виникають у процесі побутового спілкування, літературно-мистецької та науково-творчої діяльності, на зміст інформації, що є продуктом художньої творчості.

Концепція національної інформаційної політики пропонує основні напрями національної інформаційної політики у сфері суспільних відносин, економічній та організаційній сферах.

5.2.1. Основні напрями національної інформаційної політики у сфері суспільних відносин

У сфері суспільних відносин:

забезпечення конституційних прав громадян на свободу сло­ва та діяльності в інформаційному просторі держави, недопу­щення втручання у зміст і внутрішню організацію інформа-

Розділ 5. Основи державної інформаційної політики

ційних процесів, окрім випадків, визначених Конституцією України;

• створення розвиненої інформаційно-комунікаційної інфра­
структури для створення, збирання, оброблення, зберігання
та використання національних інформаційних ресурсів;

• збереження вітчизняного (національного) інформаційного
продукту, національно-культурних і духовних цінностей Ук­
раїни, її інформаційна та національно-культурна ідентифіка­
ція у світовому інформаційному просторі;

• всебічна державна підтримка засобів масової інформації та за­
безпечення соціально-правового захисту журналістів, інших
творчих працівників, які займаються інформаційною діяль­
ністю;

• забезпечення вільного функціонування засобів масової інфор­
мації;

• створення умов для побудови в Україні розвиненого інформа­
ційного суспільства, зростання ролі засобів масової інформа­
ції у розвитку українського суспільства.

5.2.2. Основні напрями національної інформаційної політики в економічній сфері

В економічній сфері:

• збереження та ефективне використання державної та кому­
нальної власності на підприємства, інші об'єкти національ­
ного інформаційного простору держави, які в установленому
законодавством порядку визнаються об'єктами стратегічно­
го значення;

• створення сприятливих умов для розвитку та захисту прав
суб'єктів права всіх форм власності на об'єкти національного
інформаційного простору України;

• сприяння конкуренції, недопущення монополізації ринків у
сфері інформаційної діяльності, в тому числі рекламної;

• розвиток ринку інформаційнихресурсіву поєднанні з держав­
ним регулюванням інформаційної діяльності, створення умов
для комерційної діяльності в інформаційній сфері;

Частина І. СУЧАСНІ ОСНОВИ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ

• економічна підтримка державою розвитку інформаційної
інфраструктури та інформаційної системи держави в ціло­
му незалежно від форм власності на об'єкти, що будуються і
розвиваються, сприяння розробці і впровадженню новітніх
інформаційних технологій;

• підтримкавітчизняного виробника інформаційного продукту.

5.2.3. Основні напрями національної інформаційної політики в організаційній сфері

В організаційній сфері:

• створення умов для своєчасного, якісного і ефективного ін­
формаційного забезпечення громадян, органів державної вла­
ди та органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян;

• адміністративний, технічний, правовий захист вітчизняного
(національного) інформаційного продукту України, інформа­
ційних ресурсів у цілому;

• дотримання принципів Європейської Конвенції про права лю­
дини, міжнародних договорів та угод у галузі міжнародного
інформаційного співробітництва,згоду на обов'язковість яких
надана Україною;

• інтеграція України в міжнародний інформаційний простір,
сприяння створенню конкурентоздатної інформаційної про­
дукції на внутрішньому та зовнішньому ринках;

• забезпечення ефективної присутності України в світовому ін­
формаційному просторі шляхом розвитку транскордонного
мовлення, поширення у світі вітчизняної культурно-мистець­
кої і друкованої продукції;

• послідовне здійснення заходів, спрямованих на підвищен­
ня кваліфікації, вдосконалення, використання та заохочення
творчих кадрів в інформаційній сфері.

Концепція національної інформаційної політики висвітлює стратегію, напрями діяльності та завдання держави в різноманіт­них галузях інформаційної сфери: засобах масової інформації, інформаційних технологіях та телерадіоінформаційній інфра-

Розділ 5. Основи державної інформаційної політики

структурі, видавничій справі, архівній та бібліотечній справі, кі­нематографії, рекламній та виставково-ярмарковій діяльності, у сфері етнічної культури [43]. Особливе місце в Концепції посідає державна політика забезпечення інформаційної безпеки України.

5.3. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ

5.3.1. Основні поняття політики забезпечення інформаційної безпеки держави

Державна політика забезпечення інформаційної безпеки Ук­раїни (рис. 5.2) полягає у:

• забезпеченні конституційних прав людини на доступ до ін­
формації, використанні інформації в інтересах здійснення не
забороненої чинним законодавством діяльності, фізичного,
інтелектуального й духовного розвитку, а також у захисті ін­
формації, яка стосується особистої безпеки громадянина;

• створенні умов для гармонійного розвитку інформаційної
структури,дляреалізаціїконституційнихправісвобод людини
йгромадянинау сфері отримання інформаціїта використання
її з метою забезпечення непорушності конституційного ладу,
суверенітету й територіальної цілісності України, політичної,
економічної та соціальної стабільності, безумовного забезпе­
чення законності й правопорядку, розвитку та взаємовигідно­
го міжнародного співробітництва.

Засадами державної політики щодо забезпечення інформацій­ної безпеки є:

• дотримання конституційних прав і свобод людини й грома­
дянина у сфері отримання інформації і користування нею, за­
безпечення духовного відродження України,збережння і зміц­
нення моральних цінностей суспільства, традицій патріотиз­
му й гуманізму, культурного й наукового потенціалу;

• здійснення інформаційного забезпечення державної політики
України, пов'язане з доведенням до української та міжнародної

громадськості достовірної інформації про державну політи­ку України, її офіційної позиції стосовно соціально значущих подій українського та міжнародного життя, з забезпеченням доступу громадян до відкритих інформаційних ресурсів; • розвиток сучасних інформаційних технологій, вітчизняної індустрії інформації, в тому числі індустрії засобів інформа­тизації, телекомунікації і зв'язку, забезпечення потреби внут­рішнього ринку її продукцією і вихід цієї продукції на світо-

Розділ 5. Основи державної інформаційної політики

вий ринок, а також забезпечення накопичення, збереження та ефективного використання вітчизняних ресурсів;

• захист інформаційних ресурсів від несанкціонованого доступу,
забезпечення безпеки інформаційних і телекомунікаційних сис­
тем, як наявних, так і тих, що створюються на території України.

5.3.2. Основні загрози інформаційній безпеці держави

Основними загрозами інформаційній безпеці держави є:

• обмеження свободи слова та доступу громадян до інформації;

• руйнування системи цінностей, духовного та фізичного
здоров'я особи, суспільства, негативні зміни їх цільових наста­
нов;

• маніпулювання громадською думкою;

• обмеження можливостей органів державної влади щодо ухва­
лення адекватних рішень;

• порушення штатного режиму функціонування (руйнуван­
ня) критично важливих інформаційних мереж, систем управ­
ління;

• несанкціонований витік таємної, конфіденційної та іншої ін­
формації з обмеженим доступом;

• спотворення (знищення) інформаційних ресурсів, програм­
ного забезпечення;

• низький рівень інтегрованості України в світовий інформацій­
ний простір.

Моніторинг загроз у сфері інформаційної безпеки здійснюють Служба безпеки України та інші центральні органи виконавчої влади.

5.3.3. Організаційний напрям протидії загрозам
у сфері інформаційної безпеки

Організаційний напрям протидії загрозам у сфері інформа­ційної безпеки здійснюється шляхом:

• сприяння інформаційній діяльності, спрямованій на патріо­
тичне виховання всіх категорій населення, утвердження за-

Частина І. СУЧАСНІ ОСНОВИ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ

гальнодержавної системи духовних цінностей, пропаганду толерантності, злагоди, міжетнічного та міжрелігійного миру, суспільну солідарність;

• організації оперативного реагування та упередження форму­
вання негативного іміджу стосовно України та її громадян,
органів державного управління, інших суспільних інститутів,
викривлення та тенденційний підбір фактів історичного мину­
лого, поширення неправдивої інформації;

• ліквідації відставання від провідних країн світу за рівнем ін­
форматизації суспільних інститутів, превентивного розвитку
центрів збереження, оброблення та поширення інформації,
таких як бібліотечні, архівні, музейні, спеціальні інформацій­
но-аналітичні, дослідні та інші установи, а також систем і баз
даних засобів масової інформації;

• забезпечення можливості виявлення загроз щодо порушення
конфіденційності, цілісності та доступності інформації, ство­
рення механізмів їх локалізації;

• встановлення уніфікованого переліку умов для надання чи
обмеження права на доступ до інформації, переліку видів ін­
формації з обмеженим доступом та механізмів реалізації цих
обмежень, принципів та організаційних механізмів доступу до
інформації органів державної влади, органів місцевого самов­
рядування, громадських організацій, фізичних та юридичних
осіб;

• розширення кореспондентських пунктів і мережі спеціальних
кореспондентів засобів масової інформації за кордоном;

• забезпечення конфіденційності, цілісності та гарантованого
адресного доступу до важливої для держави, особи й суспільс­
тва інформації;

• запобігання знищенню (умисному спотворенню, псуванню,
приховуванню) національних інформаційнихресурсів при ви­
користанні;

• нейтралізації діяльності іноземних політичних, економічних,
військових, розвідувальних структур, спрямованих проти ін­
тересів України;

Поиск по сайту: