Виды правовых режимов собственности

Итак, отношения собственности зависят от пучков правомочий, имеющихся у индивидов. Обмен товарами ресурсами или правомочиями сопровождается трансакционными издержками, величина которых определяет комбинации правомочий, и соответственно выбор системы собственности.

Обычно различают частную, государственную и коллективную собственность. В условиях частной собственности принятие решения о реализации какого-либо правомочия осуществляет только отдельный экономический агент. Соответственно, пучок прав собственности принадлежит также этому индивиду.

Исключительность прав собственности обеспечивается самим экономическим агентом, государством, неформальными нормами и правилами, сложившимися в обществе. Распространение частной собственности зависит от сформировавшихися в обществе идеологических установок, привычек, обычаев, систем верования и традиций.

Система частной собственности основана на двух принципах:

Свобода принятия решений. Так как собственнику будет принадлежать выгода от принятия нужного решения, или убытки от неправильного, он стремится принять эффективное решение.

Ответственность. В процессе обмена ресурс получает покупатель, предложивший большую цену. Значит, у него есть дополнительные средства, т.е. он работает более эффективно и более производительно. Следовательно, эта вещь также будет использована с большей производительностью, принесет больше пользы. Новый собственник сможет найти пути ее рационального использования. И потому, чем больше у него будет прав собственности, тем выше мотивация эффективного использования ресурса.

В системе государственной собственности все индивиды исключены из прямого доступа к ресурсам, и не имеют исключительных прав на их использование. Они не могут передать права собственности тем субъектам, кто может более эффективно ими распорядиться, т.к. их доли не выделены, не закреплены. Доступ к ресурсам получают лишь те, кто реализует общие интересы социума. Но для этого надо определить содержание этого общего интереса и разработать процедуру доступа к ресурсам. Проблема решается голосованием, единоличным распоряжением, делегированием прав и др.

С точки зрения отличий структуры пучка прав государственной собственности от частной можно выделить:

1. Совладелец государственной собственности не может продать или передать кому-то свою долю. В то же время ни один член общества не имеет права уклониться от обладания долей собственности.

2. Отсутствует связь между поведением отдельных совладельцев государственной собственности и результатами ее использования. Члены общества слабо заинтересованы в контроле за результатами использования госсобственности, что предполагает создание громоздких и дорогих систем мониторинга и контроля.

3. Отсутствие действенного контроля поведения наемных управляющих (бюрократов), которым делегированы права пользования, создает возможность злоупотребления ими своим положением в личных интересах.

Особенность системы государственной собственности в том, что на ее основе не возникает достаточно разветвленной обратной связи и эффективных компенсирующих механизмов. Совладельцы государственной собственности не могут производить концентрацию своей доли в избранных ими областях деятельности (нельзя увеличить долю собственности в здравоохранении за счет изъятия ее у силовых ведомств), расщеплять пучок прав собственности, осуществлять действенный контроль.

Имеющийся фактический материал по сравнению государственных и частных предприятий показывает, что:

1. Государственные предприятия устанавливают более низкие цены на свою продукцию

2. Имеют большие мощности

3. Используют более капиталоемкие технологии

4. Имеют более высокие операционные издержки

5. Слабее реагируют на изменения в спросе

6. Производят менее разнообразную продукцию

7. Медленнее осваивают новую технику

8. Имеют более низкую производительность труда

9. Высокие издержки оппортунистического поведения

Если исключительными правами собственности обладают не все экономические агенты, а только часть их, какая-то группа, то возникает коллективная собственность. В этом случае каждый отдельный индивид является собственником своей доли только как член этой группы. Особенности этой системы заключаются в том, что может быть или недоиспользование, или сверхиспользование ресурсов при низких издержках по защите прав собственности. Недоиспользование происходит из-за того, что ответственность за использование перекладывается на других пользователей, т.е. каждый рассчитывает, что проблему решит другой. Доход, получаемый каждым, зависит от пая, которым он обладает. Полученный результат делится на количество паев. Даже если кто-то не участвовал в создании результата, все равно он получает свою долю. а сверхиспользование возникает вследствие переложения воспроизводства на других экономических агентов, когда все участвуют максимально в создании продукта, а получают также в среднем, по паю.

Неустойчивость системы коллективной собственности вызывается ростом степени неоднородности группы (чем больше группа, тем больше разных интересов), дифференциации предпочтений, трудностях в реализации полномочий каждого. Это ведет к тому, что она трансформируется или в систему частной, или в систему государственной собственности. Способом такого перехода является установление свободного режима покупки и продажи отдельных частей собственности.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое право собственности, и какова может быть структура этих прав?

2. Каковы причины передела собственности в России?

3. В чем суть и значение теоремы Коуза.

4. Что влияет на величину полезности ресурса для индивида?

5. Что такое внешний эффект?

6. Возможно ли совершение сделок в отсутствие безопасности владения?

7. Что такое спецификация прав собственности и какие цели она преследует?

8. Что такое размывание прав собственности?

9. Что такое пучок прав собственности? Как пучок прав собственности влияет на ценность актива?

10. Почему при общем доступе к ограниченному ресурсу происходит его истощение и как противодействовать этому.

11. В чем вы видите преимущества режима частной собственности по сравнению с другими режимами.

12. В чем особенности государственной собственности?

Поиск по сайту: