Современное состояние внешнеэкономической сферы страны

Кризисные явления, наблюдавшиеся в экономике Республик ки Беларусь в первой половине 90-х гг. XX в. привели к труднос­тям материальных и интеллектуальных возможностей участия а международном торгово-экономическом, производственно-тех­ническом и иных формах сотрудничества. Прежде всего, это раз­витая промышленность, на долю которой приходится более 65 % валового национального продукта. В структуре промышленного производства доминируют машиностроение, приборостроение, химия, нефтехимия — отрасли, в значительной степени опреде­ляющие возможности внешнеэкономического потенциала стра­ны. Находясь в составе СССР, Беларусь выделялась объемами поставок продукции в другие республики. Кардинальное изме­нение ее геополитического положения, вызванного распадом СССР, превращение Республики Беларусь в суверенный субъект системы мирохозяйственных связей выделили внешнеэкономи­ческий фактор страны в один из решающих. За последнее деся­тилетие внешнеторговый оборот увеличился в несколько раз и составил в 2004 г. 30,3 млрд дол. США. В расчете на душу насе­ления он равен 31 000 дол. США, в том числе по экспорту — 1400 дол. США. Это лучший результат среди стран СНГ.

Динамика внешнеторгового оборота страны за последние пять лет приведена в табл. 1.1.

Таблица 1.1 Основные показатели внешней торговли Республики Беларусь (млн дол. США)

1.2. Современное состояние внешнеэкономической сферы страны

Республика Беларусь осуществляла внешнеторговые опера­ции более чем со 150 странами мира. Основными торговыми пар­тнерами являлись: Россия — 58,4 % всего объема товарооборота, Германия — 5,3 %, Великобритания — 4,3 %, Нидерланды, Ук­раина, Польша — по 3,5—4 %.

Несмотря на значительный рост экспорта в страны вне СНГ и, как следствие, положительное сальдо в торговле с ними, внешне­торговый баланс (по товарам) Беларуси оставался дефицитным, что объясняется в основном значительными поставками из Рос­сии энергоресурсов.

В определенной степени отрицательное сальдо в торговле това­рами перекрывается положительным сальдо от внешней торговли услугами, объем которых хотя и составляет менее 10 % оборота то­варов, но из года в год увеличивается. В товарной структуре экспор­та (2004 г.) ведущие позиции занимают: машины и оборудование — 23,2 %, минеральные продукты — 27,5 %, продукция химической промышленности — 15,4 %, легкой — 6,5 %, продовольственные товары и сельхозсырье (кроме текстильного) — 6,6 %. В импорте товаров преобладают минеральные продукты (27,9 %), машины, оборудование и транспортные средства (24,4 %), продукция пище­вой промышленности — 10,6 %, черные и цветные металлы и изде­лия из них — 13,6 %, продукция химической промышленности, включая химические волокна и нити, — 13,2 %.

Значение внешнеэкономической сферы для стабильного фун­кционирования белорусской экономики более значимо, чем в дру­гих странах. Это объясняется тем, что национальная экономика, с одной стороны, импортозависима, с другой — экспортоориенти-рована: доля экспорта в ВВП составляет 59 %, импорта — 67 %.

Сопоставление данных о производстве и экспорте ряда товаров в Республике Беларусь в 2004 г. (табл. 1.2) показывает, что экспор­тировалось 92 % национального производства калийных удобре­ний и 37 % азотных, 89 % — холодильников и морозильников, 87 % — тракторов, 85 % — шин для автомобилей и сельхозмашин, 59 % — телевизоров и 57 % — грузовых автомобилей.

Таблица 12

Глава 1. Интеграция экономики страны в мировое хозяйство

В то же время структура экономики республики, сложившая­ся в рамках внутрисоюзного разделения труда, отличается высо­ким энерго- и металлопотреблением, потребностью в ряде ком­плектующих и материалов.

Беларусь обеспечивает потребности своего производственного потенциала в сырье, материалах, полуфабрикатах на 60 %. За счет импорта из России и бывших союзных республик она полу­чает 99 % необходимых ей черных металлов, 97 % — цветных металлов, 100 % — газа, 100 % — хлопка, 93 % — нефти, 25 % — электроэнергии.

Обеспечение потребностей страны в продуктах питания нахо­дится в определенной зависимости от импортных поставок. В 2004 г. только готовых пищевых продуктов было ввезено на сум­му 875 млн дол. США, что в 2 раза больше, чем в 2000 г.

Анализ основных показателей внешнеторгового оборота Бела­руси показывает, что его стоимостный объем не соответствует по­тенциалу экономики страны, стоимость экспорта хотя и постоянно увеличивается, но отрицательное сальдо остается и негативно ска­зывается на валютных ресурсах государства. А этот фактор, в свою очередь, в условиях жесткой зависимости экономики от импорта сырья и энергоносителей осложняет экономическую ситуацию в республике.

Основным торговым партнером Республики Беларусь являет­ся Россия. В 2004 г. доля России в белорусском экспорте состав­ляла 47 %, импорта — 68,2 %, в то же время удельный вес таких стран, как Германия, Англия, Голландия, Польша, Украина, Латвия, Литва, не превышал 2,5 — 8 %. Участие других стран в торговом сотрудничестве с Республикой Беларусь еще меньше, их удельный вес во внешнеторговом обороте находился в диапазоне от десятых до одного процента. Недостаточно эффективной оста­ется товарная структура экспорта, удельный вес наукоемкой про­дукции составляет в нем лишь 4 %, доля машин и оборудования, поставляемых за рубеж, в два раза меньше, чем среднемировой уровень (в 1999 г. в товарной структуре мирового экспорта этот показатель составлял 51,9 %).

Беларусь располагает потенциальными возможностями для увеличения внешнеторгового оборота и в первую очередь экспор­та. Включению республики в систему международного разделе­ния труда способствует ее геополитическое положение. Достаточ­но перспективны развитие международного туризма, сферы ус­луг, создание наукоемких производств.

В настоящее время особую важность приобретают заключение двусторонних соглашений о взаимной защите инвестиций, согла­шений с ведущими мировыми инвесторами, совершенствование правовой базы для привлечения иностранных инвестиций. Боль-

1.3. Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая

деятельность: понятие, содержание и взаимосвязь 11

шая работа предстоит по вступлению во всемирную торговую ор­ганизацию (ВТО), что позволило бы:

• устранить дискриминационные ограничения в отношении белорусского экспорта и облегчить доступ на мировые рынки кон­курентоспособных белорусских товаров и услуг;

• перевести торгово-экономические отношения с третьими странами на стабильную, долговременную и равноправную эконо­мическую и правовую основу;

• использовать механизм разрешения споров, существующих в рамках ВТО;

• совершенствовать законодательную базу с целью дальней­шего реформирования внешнеэкономической сферы Беларуси.

1.3. Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность: понятие, содержание и взаимосвязь

Радикальное реформирование внешнеэкономического ком­плекса страны способствовало интегрированию ее экономики в мировое хозяйство. Изменение геополитического положения су­щественно повысило роль внешнеэкономического фактора, уси­лив зависимость национальной экономики от внешних рынков. Одним из следствий этих изменений явилась трансформация ха­рактера участия предприятия в системе внешнеэкономического комплекса страны из положения технического исполнителя до статуса реального и равноправного субъекта. Таким образом, на­ряду с традиционным понятием «внешнеэкономические связи» (ВЭС) появилось понятие «внешнеэкономическая деятель­ность» (ВЭД). Далеко не все авторы учебной литературы, пред­назначенной для изучения курса организации и управления внешнеэкономической сферой, рассматривают эти понятия как различные по своему содержанию.

О.И. Дегтярева, Т.Н. Полянова, СВ. Саркисов рассматривают внешнеэкономическую деятельность как деятельность государ­ственных органов власти и управления, так и хозяйственных ор­ганизаций. «В первом случае она направлена на установление го­сударственных основ сотрудничества, создание правовых и торго-во-политических механизмов, стимулирующих развитие и повы­шение эффективности экономических связей; во втором — на заключение и исполнение контрактов и иных договоров в пред­елах гражданского права» [1. С. 8]. В.Е. Верба разделяет понятия ВЭС и ВЭД, но в то же время в качестве субъекта ВЭД определяет и государство [2. С. 10]. На наш взгляд, в данном случае имеет место подмена понятий ВЭС — как формы межгосударственных отношений во внешнеэкономической сфере и ВЭД — как про-

Глава 1. Интеграция экономики страны в мировое хозяйство

изводственной и коммерческой деятельности субъектов хозяй­ствования, к которым нельзя отнести властные государственные структуры. Иной точки зрения придерживается В.В. Покров­ская, разделяя содержание понятий «внешнеэкономические свя­зи» и «внешнеэкономическая деятельность» [3. С. 18—19]. Она определяет внешнеэкономические связи как формы реализации межгосударственных отношений в части научно-технического, производственного, торгового сотрудничества и валютно-финан-совых отношений. Такой подход представляется достаточно аргу­ментированным. «Внешнеэкономические связи» — понятие более широкое, чем «внешнеэкономическая деятельность». В этих свя­зях переплетаются воедино экономика и политика, коммерция ц дипломатия, торговля и производство, научно-технические иссле­дования и валютно-финансовые операции.

Исходя из таких подходов, можно определить внешнеэконо­мические связи как форму международного сотрудничества, осу­ществляемого между странами на правительственном уровне в торгово-экономическом, валютно-финансовом и производствен­но-техническом направлениях. Сферой внешнеэкономически^ связей являются обмен товарами и услугами (внешняя торгов,, ля), производственное сотрудничество (международная специа­лизация и кооперирование производства), научно-техническое сотрудничество, оказание экономического и технического содей­ствия, валютно-финансовое и иные формы сотрудничества. Цель внешнеэкономических связей состоит в обеспечении поставок для государственных нужд и межгосударственных экономичес­ких, в том числе валютно-кредитных обязательств и межправи­тельственных торговых соглашений. Планирование объемов ВЭС и определение перечня номенклатуры товаров и услуг осущес­твляются «сверху», т.е. на правительственном уровне по страте­гически важным позициям через систему госзаказа с выделени­ем лимитов на материальное обеспечение и валютных ресурсов субъектам, определенным в качестве заказчиков.

В отличие от ВЭС, внешнеэкономическая деятельность относит­ся к микроуровню, т.е. к уровню фирм и предприятий. Но различие не только и не столько в «уровнях». Внешнеэкономическая деятель­ность — это прежде всего производственно-хозяйственная и ком­мерческая деятельность, и потому не может быть предметом дея­тельности государственных органов власти и управления. ВЭД — часть рыночной сферы, она основывается на критериях предприни­мательства, отличается экономической и правовой независимостью, ограниченной рамками национального законодательства.

Таким образом, можно сказать, что ВЭ Д_ представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций.

1.3. Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая

деятельность: понятие, содержание и взаимосвязь 10

В отличие от внешнеэкономических связей,' внешнеэкономи­ческая деятельность осуществляется на уровне первичных про­изводственных звеньев (фирмы, предприятия, организации и другие субъекты хозяйствования) с полной самостоятельнос­тью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товаров для экспортно-импортных сделок, определении цены и стоимости товара, объемов, условий и сроков поставки и является час­тью их производственно-хозяйственной и коммерческой дея­тельности.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия осущест­вляется на принципах полного хозяйственного расчета, фи­нансовой самостоятельности и самоокупаемости с учетом соб­ственных валютно-финансовых и материально-технических воз­можностей. Такие принципы построения внешнеэкономической деятельности предполагают ответственность предприятия за ее результаты как в части экспортных поставок, так и импортных закупок, необходимых для совершенствования производства, его технической реконструкции, развития импортозамещающих производств.

Основными видами ВЭД являются:

• внешняя торговля (товарами, услугами, работами, инфор­мацией, результатами интеллектуальной деятельности);

• производственная кооперация (сотрудничество между инос­транными партнерами в различных, но конструктивно связанных между собой процессах технологического разделения труда);

• инвестиционное сотрудничество (объединение финансо­вых и материально-технических ресурсов иностранных партне­ров, реализуемое через совместное предпринимательство путем создания совместных производств, образования концессий, кон­сорциумов, акционерных компаний и т.д.);

• валютные и финансово-кредитные операции, реализуемые в финансовой, банковской, валютной сфере, а также сопровожда­ющие любую коммерческую внешнеторговую сделку.

Вместе с тем, исследуя содержание внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности, было бы ошибоч­ным рассматривать их как две раздельно функционирующие сфе­ры. Уже отмечалось, что появление понятия «внешнеэкономичес­кая деятельность» является результатом либерализации внешне­экономической сферы государства. Поэтому следует помнить, что характер внешнеэкономических связей принципиально опреде­ляет стратегию внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования от первичных звеньев до специализированных и отраслевых внешнеэкономических объединений (ВЭО), действую­щих на принципах хозяйственного расчета.

Глава 1. Интеграция экономики страны в мировое хозяйство

Поиск по сайту: