 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
МАКС ВЕБЕР (1864—1920) Политика как призвание и профессия
...Что мы понимаем под политикой? Это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, о дисконтной политике Имперского байка, о политике профсоюза во время забастовки; можно говорить о школьной политике городской или сельской общины, о политике правления, руководящего корпорацией, наконец, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем. Конечно, сейчас мы не берем столь широкое понятие за основу наших рассуждений. Мы намереваемся в данном случае говорить только о руководстве или оказании влияния на руководство политическим союзом, то есть в наши дни — государством.
...Итак, "политика", судя по всему,.означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает...
...Государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествующие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало, люди, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который претендуют те, кто теперь господствует. Когда и почему они так поступают? Какие внутренние основания для оправдания господства и какие внешние средства служат ему опорой?
В принципе имеется три вида внутренних оправданий, то есть оснований легитимности (начнем с них). Во-первых, это авторитет "вечно вчерашнего": авторитет нравов, освященных исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение, — "традиционное" господство, как его осуществляли патриарх и патримониальный князь старого типа. Далее, авторитет внеобыдешюго личного дара (харизма), полная
Хрестоматия
личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у какого-то человека: откровений, героизма и других, — харизматическое господство, как его осуществляют пророк, или — в области политического — избранный князь-военачальник, или плебисцитарный властитель, выдающийся демагог и политический партийный вождь. Наконец, господство в силу "легальности", в силу веры в обязательность легального установления и деловой "компетентности", обоснованной рационально созданными правилами, то есть ориентации на подчинение при выполнении установленных правил — господство в том виде, в каком его осуществляют современный "государственный служащий" и все те носители власти, которые похожи на него в этом отношении...
...Можно заниматься "политикой" — то есть стремиться влиять на распределение власти между политическими образованиями и внутри них — как в качестве политика "по случаю", так и в качестве политика, для которого это побочная или основная профессия, точно так же, как и при экономическом ремесле. Политиками "по случаю" являемся все мы, когда опускаем свой избирательный бюллетень или совершаем сходное волеизъявление, например рукоплещем или протестуем на "политическом" собрании, произносим "политическую" речь и т. д.; у многих людей подобными действиями и ограничивается их отношение к политике. Политиками "по совместительству" являются в наши дни, например, все те доверенные лица и правления партийно-политических союзов, которые — по общему правилу — занимаются этой деятельностью лишь в случае необходимости, и она не становится для них первоочередным "делом жизни" ни в материальном, ни в идеальном отношении. Точно так же занимаются политикой члены государственных советов и подобных совещательных органов, начинающих функционировать лишь по требованию. Но равным же образом ею занимаются и довольно широкие слои наших парламентариев, которые "работают" на нее лишь во время сессий... Есть два способа сделать из политики свою профессию: либо жить "для" политики, либо жить "за счет" политики и "политикой". Данная противоположность отнюдь не исключительная. Напротив, обычно, по меньшей мере идеально, но чаще всего и материально, делают то и другое: тот, кто живет "для" политики, в каком-то внутреннем смысле творит "свою жизнь из этого" — либо он открыто наслаждается обладанием властью, которую осуществляет, либо черпает свое внутреннее равновесие и чувство собственного достоинства из сознания того, что служит "делу", и тем самым придает смысл своей жизни. Пожалуй, именно в таком глубоком внутреннем смысле всякий серьезный человек, живущий для какого-то дела, живет также и этим делом... Руководить политикой можно либо в порядке "почетной деятельности", и тогда ею занимаются, как обычно говорят, "независимые", то есть состоятельные, прежде всего имеющие рейту люди. Или же к политическому руководству допускаются неимущие, и тогда они должны получать вознаграждение....Ныне партийными вождями за верную службу раздаются вся-
Приложение
кого рода должности в партиях, газетах, товариществах, больничных кассах, общинах и государствах. Все партийные битвы суть не только битвы ради предметных целей, но прежде всего также и за патронаж над должностями.
Вебер М. Избранные произведения.
М., 1990.
КАРЛ ЯСПЕРС (1883-1969)
v, Власть и политическая свобода
Теоретически размышляя о желаемом и разумном, мы легко забываем о главной реальности, о власти, которая повседневно, хотя и в скрытой форме, присутствует в пашей жизни. Обойти власть нельзя. Однако если нет такого человеческого существования, где бы не присутствовала власть в качестве неизбежной -реальности, независимо от того, осознает ли это каждый отдельный человек или нет, если власть, как таковая есть зло (Бурхардт), то возникает вопрос: как отвести власти действительно необходимую сферу, как превратить ее в момент порядка, действующий до того предела, вне которого ей уже почти незачем проявляться? Другими словами, как устранить присущее власти зло?
Ответ на эти вопросы дает идущая в истории с незапамятных времен борьба между законностью и насилием. Справедливость должна быть осуществлена законом, на основе некоего идеального закона, на основе естественного права. Однако этот идеальный закон обретает свое реальное воплощение лишь в качестве исторического закона общества, которое создает для себя законы и повинуется им. Свобода человека начинается с того момента, когда в государстве, в котором он живет, вступают в действие принятые законы. Такая свобода называется политической свободой. Государство, в котором действует свобода, основанная на законах, называется правовым государством. Правовым государством является такое государство, в котором законы принимаются и подвергаются изменению только законным путем. В демократических государствах это — воля народа, его деятельность или участие, выраженные прямо или косвенно через его периодически избираемых путем свободных выборов представителей, облеченных его доверием.
...Макс Вебер различает три типа законной власти: традиционную (вера в святость издавна сложившихся традиций), рациональную (вера в легальность существующих порядков и тех, кто призван в них осуществлять власть) и харизматическую (вера в святость, героизм или недосягаемое совершенство кого-либо). Носителем власти выступают в этих трех случаях: установленный законом правитель, призванный в силу традиций (например, по праву наследства) властелин и обладающий харизмой вождь. Для того чтобы власть не выродилась во всемогущество, необходима леги-
Хрестоматия 309
тимность. Только при наличии легитимности существует свобода, так как легитимность сковывает власть. Там, где исчезает легитимность, уничтожается свобода.
...Политическая свобода в качестве свободы внутриполитической обладает следующими признаками:
1. Свобода единичного человека — при условии, что все люди будут
свободны — возможна лишь в том случае, если она может существовать
наряду со свободой всех остальных...
2. К нерушимости прав человека как личности присоединяется его
право участвовать в жизни общества. Поэтому свобода возможна только
при демократии, т. е. при возможном для всех участии в изъявлении
воли.
3. Воля формируется в решениях, принятых в ходе собеседования...
Свобода требует открытой, ничем не ограниченной дискуссии. Поэтому
необходима свобода прессы, собраний, свобода слова...
4. Политическая свобода есть демократия, по она выступает в исто
рически данных формах и градациях. Они исключают господство массы
(охлократию), которое всегда выступает в союзе с тиранией. Поэтому
предпочтение отдается аристократическому слою, который постоянно по
полняется из всех слоев населения в зависимости от личной деятельности,
заслуг и успехов и в котором народ видит своих представителей...
5. Проведение выборов и формирование политической элиты осуще
ствляют партии. В свободном обществе обязательно существует несколь- |
ко партий, по крайней мере две... |
6. С техникой демократии связан демократический образ жизни... |
7. Политическая свобода должна создавать возможность для всех |
остальных свобод человека. ' |
8. Признаком политической свободы является отделение политики I
от мировоззрения. По мере роста свободы из политической сферы устра- |
ияются религиозная (конфессиональная) и мировоззренческая борьба... |
9. Сохранение свободы предполагает наличие этоса совместной жиз- |
ни, который становится как бы самим собой разумеющимся свойством |
человеческой натуры... 1
10. Свобода гарантируется писаной или неписаной конституцией... |
11. Демократия означает возможность продвижения каждого в за
висимости от его умения и заслуг. Правовое государство означает, что эти
шансы гарантируются...
12. Все зависит от выборов.
...Нет другого пути к свободе, кроме того, на который указывает
воля всего народа... К народу обращаются оба: и демократ, и тиран. Мир
вступил в век, когда тот, кто хочет править народом, должен произносить
определенные фразы... Однако если это окончательное решение и падле- «
жит вынести народу, то необходимо сделать все возможное, чтобы помочь *•
ему принять правильное решение... Единственное действенное средство для этого — приобщать всех людей к знанию, пробуждать их волю, чтобы они научились, размышляя, постепенно осознавать ее... Второй путь —
Приложение
практическое самовоспитание народа посредством участия большинства в решении конкретных задач...Третьим путем является организация самой избирательной кампании...
13. Если, однако, народ действительно не хочет свободы, права, де
мократии? Это представляется нам невозможным при ясном понимании
народом своих истинных желаний, мыслимым лишь в затуманенном ли
шениями и страстями сознании...
14. Политическому идеалу свободы, как и любому идеалу вообще,
противостоят важные моменты реальности: свобода якобы оказалась не
возможной. Между тем сама свобода человека является тем источником,
из которого опыт мог бы почерпнуть реальность того, что на основании
прежнего опыта считалось невозможным... Решающим признаком сво
бодного состояния является вера в свободу.
Ясперс К. Смысл и назначение истории.
М., 1991.
Поиск по сайту: