|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Межнациональные противоречия, конфликты и пути их разрешенияИсторический опыт показывает, что отношения между нациями нередко были напряженными и трагическими. Так, русские земли испытывали на себе удары монгольских кочевников, немецких рыцарей, польских захватчиков. По Средней Азии и Закавказью огненным валом прокатились войска Тамерлана. Открытие Колумбом Америки сопровождалось ограблением и уничтожением индейцев. Племена и народы Африки захватывались колонизаторами. В ходе мировых войн XX в. беспощадно уничтожались или подвергались жесточайшему угнетению те или иные нации, народности. Историческая вражда не смогла не сказаться на национальном сознании. В нем до сих пор бытуют национальные предрассудки, неприязнь, корни которых уходят в далекое и не очень далекое прошлое. Сегодня стало очевидным, что прежние, варианты решений национальных проблем себя исчерпали, что национальная рознь, национальная вражда, национальное недоверие — как правило, следствие накапливавшихся годами ошибок и промахов в национальной политике. Обостренное национальное самосознание, нетерпимость к Малейшим нарушениям национального равноправия пронизыва- 101 Духовную атмосферу нашего времени. Не случайно именно во т°рой половине XX в. национальный вопрос обозначился там, ^•е °н, казалось бы, уже решен (Квебек в Канаде, Шотландия и эльс в Великобритании, Корсика во Франции и т. д.). Национальный конфликт — вид социального конфликта, °бенностью которого является переплетение социально-эт-Ческих и этносоциальных факторов и противоречий. 210 Глава 10. Национальные отношения и национальная полити Непосредственная причина возникновения межнациональны конфликтов — расхождение и столкновение интересов субъектов межнациональных отношений (национально-государственных об разований, наций, народностей, национальных групп). Конфликт возникает при непоследовательном и несвоевременном разрешении таких противоречий. Мощным катализатором развития конфликта является политизация национальных интересов, перекрещивание национального и государственного. Провоцируемый вплетением политических интересов в национальные, конфликт достигает высшей стадии обострения, переходит в национальный антагонизм. В основе национальных конфликтов на территории бывшего СССР лежат следующие национально-территориальные проблемы. 1. Нерешенные проблемы в отношениях между суверенными 2. Внутриреспубликанские проблемы. Абсолютизация суве Национальное обособление обычно приводит к тому, что население делится на "коренное" и "некоренное", а это лишь обостряет межнациональные противоречия. 3. Проблемы разделенных народов. Исторически сложилось в Азербайджане и Иране) и внутриреспубликанскими граница* новых суверенных государств (в Закавказье, Средней Азии, сийской Федерации). , Межнациональные противоречия, конфликты и пути их разрешения 211 4. Нарушения прав человека, определенных Декларацией прав В результате развала СССР свыше 60 млн. человек оказались "за границей", из них 34 млн. — русские, украинцы и белорусы, живущие в других республиках. Всплеск национализма в новых независимых государствах, политика дискриминации по отношению к русскоязычному населению, массовые нарушения его прав привели к активной миграции людей. 5. Отсутствие программы решения национального вопроса, 6. Личностно-бытовые конфликты, которые выливаются в 7. Борьба криминально-мафиозных структур за передел вла С момента развала СССР зафиксировано более 164 вооруженных конфликтов, территориальных споров и претензий, крун-Неищие из которых — Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абха-Ия> Узбекистан, Приднестровье, Таджикистан, Чечня. Конфликты Ривели к гибели многих тысяч людей, к огромным материаль-НЬ1М и духовным потерям. т~р——______________ 2Q *м- °б этом: Абдулатипов Р. Кто вооружил Кавказ? // Правда. 1996. 212 Глава 10. Национальные отношения и национальная полип К сожалению, вооруженные конфликты в России до сих по развиваются по одной схеме. Хотя их возникновение обычно пп гнозируется, реакция на них запаздывает. Не выполняется одно и главных условий прекращения конфликта: общественность не получает ответа на вопрос, кто в нем виноват. Из дипломатической и политической лексики ушло понятие "агрессор". Однако анализ конфликта должен начинаться с определения именно этого "действующего лица". "Замазывание" же фигуры агрессора, растворение ее в массе абстрактных факторов и сил фактически стимулирует его к активным действиям и делает еще более беззащитной его жертву Не используются все возможности как вертикального (правительство — армия — местные власти — органы внутренних дел — отдельные граждане), так и горизонтального (правительство — правительство; армия — армия; общественные движения — общественные движения; непосредственно конфликтующие лица) блокирования вооруженных конфликтов. Серьезным препятствием в деле разрешения конфликтов является страх правящих кругов и общественных движений попасть в разряд "недемократичных", "нецивилизованных", "имперских", "гегемонистских", "тоталитарных", "путчистских" и т. д., который обычно приводит их в заранее расставленную информационно-психологическую ловушку агрессора. Во взаимосвязанном и взаимозависимом мире вооруженные конфликты бесследно не проходят. Через систему экономических, политических, этнических и геополитических связей они "перекидываются" на многие государства и народы. Так, нарушение или разрыв экономических и торговых связей в ходе конфликтов в одной стране отрицательно воздействуют на хозяйственную жизнь далеких от конфликта стран. Дискредитация, нарушение прав человека, преследования и геноцид создают такую миграционную волну, которая способна поколебать социальные устои других государств, обострить в них социальную ситуацию и вызвать новые конфликты. Анализ результатов вооруженных конфликтов позволяет сделать следующие, возможно, небесспорные выводы: 1) большинство вооруженных конфликтов на территории 2) использование в конфликтах вооруженных сил Д°л>к / Межнациональные противоречия, конфликты и пути их разрешения 213 §J^__— — -. - _ - рльный характер, пределы их применения важно очертить законодательно; 3) с вооруженными конфликтами, как и с воинами, надо бороться задолго до того, как они возникнут. Для этого необходимо создание разветвленной системы блокирования конфликтов, механизмов их предотвращения и прекращения. Прежде чем начать поиск конкретных вариантов разрешения конфликта, следует попытаться снизить уровень напряженности между противоборствующими сторонами, например, договориться о прекращении вооруженных действий. Затем устанавливаются каналы коммуникации и, наконец, начинается диалог. Попытки участников конфликта сразу решить проблему путем переговоров обычно приводят к их провалу. Принцип постепенности основывается на той посылке, что другой участник ответит тем же. Важнейшая проблема здесь — наличие доверия между участниками конфликта. Главное же условие предотвращения любых конфликтов, в том числе вооруженных, — гармонизация национальных отношений в стране. Для этого необходимо следующее: наличие демократического правового государства. Существует две основные гарантии общественного спокойствия, гармонично влияющие друг на друга, — сильное государство, базирующееся на справедливых законах, и разумная организация общества, в котором каждый имеет средства к достойному существованию; обеспечение единства страны, отказ регионов и национальных меньшинств от сепаратизма, признание за верховной властью всех полномочий в деле обороны страны, ведения иностранных дел, борьбы с организованной преступностью; предоставление компактно проживающим меньшинствам широкой автономии и права решения собственных дел, включая местные налоги, на региональном и местном уровнях; признание культурной автономии территориально рассеян-Нь'х национальных меньшинств, финансирование из центрально-г° бюджета преподавания и вещания на их языке и других культурных мероприятий; максимальное перемещение центра тяжести принятия власт- решений на локальный, местный уровень; проведение политики упреждения перерастания противоре-Ии в кровопролитные конфликты. В последнее время для норма- обстановки в зонах локальных и региональных конф-" ktob используется политика национального примирения, оправдал себя, например, в Никарагуа и Сальвадоре; 214 Глава 10. Национальные отношения и национальная полити демократизация межгосударственных отношений, отказ произвольного толкования общепризнанных норм международ ного права; координация (компромисс) национальных интересов как предпосылка их реализации, в чем и заключается смысл национальной политики. Ее ведущим принципом должно стать управление интересами и через интересы национальностей; равноправие всех наций, удовлетворение их национально-культурных, языковых, религиозных и иных потребностей, интернационализм и патриотизм, укрепление демократии и централизма. 'Избегание" "Откладывание" Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.006 сек.) |