Право и политическая система

В политической системе, как уже отмечалось, функционируют два вида политических норм. Первый вид — политические нор­мы, исходящие от политических партий и общественно-политичес­ких организаций и действующие в рамках этих партий и органи­заций. Второй вид — правовые нормы, исходящие от народа, го­сударства, органов местного самоуправления и действующие на территории всей страны или какой-то ее части. Правовые нормы всегда носят политический характер, они универсальны и всеобщи, обеспечиваются государством. Поэтому мы и уделяем им специ­альное внимание, причем рассматривая их в совокупности, как право в целом.

1. Прежде всего следует отметить, что исторически право
предшествует политическим явлениям. Его возникновение и раз­
витие схематично можно представить следующим образом. Че­
ловек, появившись на Земле как вид и появляясь каждый раз
персонально, защищает свою жизнь, свободу, собственность (сна­
чала инстинктивно, а потом осознанно), т. е., в современном по­
нимании, по сути реализует свои права на жизнь, свободу, соб­
ственность. При этом между людьми возникают противоречия и,
как их результат, — необходимость привести свободу одного
человека в соответствие со свободой другого, ограничив свободу
обоих. Фиксация пределов свободы и проверка их практикой
общения означают установление меры свободы волеизъявления и
действий каждого индивида, возникновение нормы поведения со­
гласно этой мере. Сперва такие природообусловленные правила
жизни существовали в виде мононорм, соединяющих в себе ре­
лигиозные, нравственные, эстетические, экологические начала. Они
не расчленялись на права и обязанности и носили организацион­
но-регулятивный характер. С возникновением земледелия, ско­
товодства и ремесел, постепенным расслоением общества на груп­
пы, слои и классы, возникновением государства идет расщепле­
ние мононорм на собственно правовые, моральные и религиоз­
ные нормы. В более поздние времена стали выделять и полити­
ческие нормы.

2. Право — результат деятельности человека, общества и го­
сударства, обозначающий пределы свободы человека. В государ'
ственно-организованном обществе такие пределы (грани) свободы
закреплены в официальных нормативных документах и обеспече­
ны силой государства и авторитетом общества. Поэтому все стрУ^к
турные элементы политической системы, в том числе само госу

_s g Право и политическая система

аоство, вынуждены корректировать свои политические притяза­ния с учетом данных пределов.

3. Право несет в себе социально-ценностный потенциал, буду­
чи одной из составных частей нормативной основы организации и
функционирования общества. В его рамках учреждаются полити­
ческие институты, определяются полномочия структурных элемен­
тов политической системы. В правовую форму облекаются отно­
шения по поводу государственной власти, взаимосвязи между го­
сударственными органами, политическими партиями, обществен­
ными объединениями и гражданами, с другими государствами.
Иначе говоря, право выступает в качестве высокоэффективного и
целесообразного средства регулирования наиболее важных обще­
ственных отношений.

4. Право — своеобразный аккумулятор волевых устремле­
ний людей: индивидов, социальных групп, классов, общества в це­
лом. В праве достигается высший консенсус (согласие) всех воль,
определяющий меру свободы каждого индивида и объединения в
обществе. В силу своей структурированности и системности пра­
во может аккумулировать волевые устремления на разных уров­
нях общественного организма и поэтому выступать формой реа­
лизации социально-политической автономии индивидов, их кол­
лективов, национальных и религиозных сообществ.

5. Право играет роль связующего и опосредующего звена
между политической системой и гражданским обществом. С од­
ной стороны, оно собирает и абсорбирует разнообразную соци­
альную информацию (юридически и политически значимую), а с
другой — переводит политические требования на язык строго
определенных и обеспеченных государством правил поведения,
создает процедурные формы претворения их в деятельность че­
ловека. В текстах нормативных правовых актов обычно сочета­
ются общеполитическая и юридическая оценка регулируемых об­
щественных отношений, что очень важно для правильного пони­
мания и применения закона, укрепления законности и правопо­
рядка в стране.

6. Право является необходимым стабилизирующим факто-
Р°м политической системы. Упорядоченность и стабильность по­
литических отношений, регулируемых правом, обеспечиваются тем,
^Чт° нормы права имеют не одномоментный характер. Они рассчи-

^анЬ1 на длительное существование во времени и реализуются в ^тРого регламентированных процессуальных формах.

7- Источниками права являются не только нормативные акты ^сУдарства, но и обычаи, прецеденты, а также решения (законы),

138 Глава 6. Политическая система обществ

принятые на всенародном референдуме. В этих случаях регуди. рующая и превентивная сила права приобретает общесоциальный общегражданский характер, выходя за пределы сугубо политичес-ких явлений.

Поиск по сайту: