|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Право наций, народностей на самоопределение как политико-юридическая проблемаПраво наций, народностей на самоопределение закреплено в Уставе ООН, Международных пактах о правах человека, Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Конституции Российской Федерации. Необходимо подчеркнуть, что и международно-правовые акты, и российское законодательство закрепляют право на самоопределение не непосредственно за нациями, народностями, а за народами. Однако термин "народы" в контексте международно-правовой практики подразумевает и национальные общности. Под правом на самоопределение понимается право, в силу которого все народы свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, национальное и культурное развитие. Российская Конституция содержания права на самоопределение не раскрывает, однако в ст. 4 Декларации о государственном суверенитете РСФСР говорится об обеспечении каждому народу права на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах (ст. 4). Таким образом, сфера реализации права на самоопределение очерчивается предельно широко и охватывает вс области социальной деятельности. В то же время нельзя упускать из виду тот факт, что право самоопределение не распространяется в полном объеме на наци нальные, религиозные, языковые меньшинства. Самоопределенче кая активность меньшинств предусмотрена ст. 27 Международ 9 Право наций на самоопределение 205 о пакта о гражданских и политических правах, которая гласит: «В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, е может быть отказано в праве совместно с другими членами той да группы пользоваться своей культурой, использовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком"- Поскольку самоопределенческая деятельность трактуется через формирование обязанности государства не препятствовать на своей территории культурному самоопределению меньшинств, что предполагает содействие им со стороны государства, то представляется верным определение зафиксированного в ст. 27 Пакта права как права меньшинств на защиту. Кстати, именно о защите прав национальных меньшинств говорится и в российской Конституции (п. "в" ст. 71, п. "б" ст. 72). Право меньшинств на защиту ограничивается сферой культурной самобытности в отличие от права на самоопределение, которое предоставляет нациям, народностям возможность свободно устанавливать свои отношения с другими народами, с государствами проживания, свободно выбирать формы собственной политической самоорганизации, конечно, в рамках международного и национального законодательства. Право на самоопределение является юридическим выражением национального суверенитета, или фактического верховенства наций, народностей в решении собственных проблем и их независимости в отношениях с другими народами. Данное право и иные юридические средства упорядочивают реализацию национального суверенитета, делают его предсказуемым, подлинно свободным. Однако если государства препятствуют суверенному самоопределению народов, суверенитет осуществляется как непосредственно-социальное притязание, вне правовых форм. Например, в условиях противодействия государств проживания пытаются в местах своего традиционного расселения решить проблему территориального самоопределения курды, палестинские арабы. Означает ли право народов на самоопределение их право на одностороннее создание собственных государств? Да, но только в двух случаях. Во-первых, этим правом обладают народы зависимых терри--. ТорИИ] находящиеся под опекой. На государства, несущие ответ-JJ тленность за управление зависимыми территориями, налагается язанность обеспечить народам этих территорий возможность Доопределения. Однако народы зависимых территорий, самооп-реДеляясь, могут избрать не только вариант создания суверенного 206 Глава 10. Национальные отношения и'национальная полити государства, но и иные способы политической самоорганизаци (вхождение в состав суверенных государств, объединение с ними и т. д.). Во-вторых, право на государственное обособление приобретают те народы, проживающие в суверенных государствах, которые подвергаются сознательной дискриминации правительствами данных государств. Во всех остальных случаях право на самоопределение не может рассматриваться как преобладающее над принципом территориальной целостности суверенных государств1. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.) |