Религиозное законодательство РБ

Гражданско-правовые акты Республики Беларусь, регулирующие деятельность религиозных организаций в Республике Беларусь.

2.1. Конституция РБ.

В 2002г. был принят Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» от 31.10.2002. № 137-З. В ст. 2 Закона сказано:

Законодательство РБ о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях основывается на Конституции и состоит из настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов РБ.

Итак — Конституция – Основной Закон РБ – именно так, с большой буквы, записано в преамбуле к действующей Конституции 1994г. с изменениями и дополнениями принятыми на республиканском референдуме 24.11.1996г.

Конституция состоит из 9 разделов, охватывающих все стороны общественной жизни нашего государства:

1.Основы конституционного строя

2.Личность, общество, государство.

3.Избирательная система, референдум.

- гл.1. Избирательная система.

- гл.2.Референдум.

4.Президент, Парламент, Правительство, суд.

- гл.3. Президент РБ.

- гл.4. Парламент – НС.

- гл.5.Правительство – Совет Министров.

- гл.6. Суд.

5.Местное управление и самоуправление.

6.Прокуратура. КГК.

- гл.7. Прокуратура.

- гл.8. КГК.

7.Финансово-кредитная система РБ.

8.Действие Конституции РБ и порядок ее изменения.

9. Заключительные положения.

В ст. 1 дается определение: что это за страна — РБ: это унитарное демократическое социальное правовое государство.

Далее, в первых же статьях расшифровывается:

- унитарное государство (наличие территориальной целостности, отсутствие федерального деления, только центральная власть) – ч.2 и 3 ст. 1:

РБ обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

РБ защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

- ст. 9 ч.2: Территория РБ едина и неотчуждаема.

Территория делится на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы.

- демократическое государство (власть народа):

– ст. 3: Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в РБ является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.

Каким образом?

Статья 6, ч.1: «Государственная власть в РБ осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.»

Речь идет о т.н. ВЕТВЯХ власти:

- законодательная – 2-х палатный парламент;

- исполнительная – правительство иначе – Совет министров

- судебная – суды.

- правовое государство – ст. 7 – В РБ устанавливается принцип верховенства права.

Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Вопросам устройства государства и государственной власти, порядку формирования властных структур и осуществления власти, порядку осуществления надзора и контроля за исполнением законов — регламентации именной этих вопросов в Конституции отведено много места (по объему). Это гарантия стабильности в обществе.

- социальное государство – ст. 2: ЧЕЛОВЕК, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

В тоже время – ч.2 этой же статьи – оговаривается принцип взаимной ответственности: Государство ответственно перед гражданином за создание условий и достойного развития личности. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

В разделе 2 Конституции «Личность, общество, государство» эти права и свободы раскрыты в полной мере: (ст. 21-63)

право на достойный уровень жизни (достойное питание, одежда, жилье),

равенство всех перед законом,

право на жизнь и применение смертной казни,

свобода, неприкосновенность и достоинство личности, случаи ограничения прав и свобод строго оговорены,

невмешательство в личную жизнь и неприкосновенность жилища,

свобода передвижений,

защита государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства,

свобода мнений и убеждений, свободное их высказывание,

недопущение цензуры и монополизации СМИ,

право на труд и право на отдых,

гарантируется право собственности, неприкосновенность и защита ее государством (при условии приобретения законным путем),

охрана здоровья и бесплатное лечение в гос. мед. учреждениях,

право на благоприятную окружающую среду и ее охрану,

право на социальное обеспечение в старости, в сл. Болезни, инвалидности, потери кормильца и др., забота о ветеранах ВОВ и труда, пострадавших защитников отечества,

право на жилье,

право на образование,

право на защиту своих прав и свобод в суде, а также, при необходимости, обращение в международные организации, право на получение юридической помощи.

Определены и обязанности (Ст. 52-57):

соблюдение конституции, законов, уважение национальных традиций.

уважение достоинства, прав, свобод и законных интересов др. лиц,

беречь историко-культурные ценности, духовное наследие и др. национальные ценности,

охранять окр. среду,

уплата гос. налогов, пошлин и иных платежей,

защищать отечество - обязанность и священный долг каждого.

Среди многочисленных прав и свобод значительное внимание уделяется и вопросу свободы вероисповедания:

Ст. 31. Каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом.

Ст. 4 ч.2. При этом, идеология религиозных объединений (как впрочем и политических партий, общественных объединений, социальных групп) не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

Ст. 16. Религии и вероисповедания равны перед законом.

Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета РБ, ее конституционного строй и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных и семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности.

Необходимо отметить, что в Конституции право и свобода вероисповедания поставлена в разряд высших гражданских прав и свобод. В соответствии со ст. 63 ч.1: осуществление предусмотренных Конституцией прав и свобод личности может быть приостановлено в условиях чрезвычайного или военного положения (в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом).

Но даже при осуществлении особых мер в условия чрезвычайного положения не могут быть приостановлены или ограничены права, предусмотренные ст.63 ч.2, а именно:

в ст. 24 – Каждый имеет право на жизнь. Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств. Смертная казнь, до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда.

в ст. 25 ч.3. – Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам.

в ст. 26 – Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Обвиняемый не должен доказывать свою невиновность (презумпция невиновности).

и среди этих прав и свобод – свобода вероисповеданий (ст. 31).

Исследуя Конституции во времени, начиная с первой Конституции СССР 1918г. и до наших дней, мы наблюдаем значительный прогресс во взаимоотношениях Государства и религиозных организаций и в частности Государства и Православной Церкви — Ст. 16.:

Хотя Религии и вероисповедания равны перед законом.

НО - Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Эта норма Конституции дала возможность Церкви добиться внесения в Преамбулу Закона РБ «О свободе совести и религиозных организациях» пункта об определяющей роли Православной церкви в историческом становлении и развитии духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. И, как следствие, в ст. 8 ч.7. оговорить возможность построения взаимоотношений Государства с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь. А это в свою очередь воплотилось в заключение «Соглашения о сотрудничестве между РБ и БПЦ» и подписанием в рамках этого Соглашения, целого ряда программ сотрудничества БПЦ и Министерств РБ.

Так что на законодательном уровне прогресс заметен. Хотя дается это с трудом, и не во всех областях. Например, в финансово-экономической сфере много проблем и даже ухудшений. Но, тем не менее, есть надежда, что со временем Государство осознает и признает огромную положительную роль БПЦ.

В подтверждение чего процитирую сл. высказывание:

«…Сегодня как никогда остро стоит проблема возрождения духовности народа.

… На заповедях Христа воспитывались поколения наших предков, но именно идеи Православия сыграли первостепенную роль в формировании славянской государственности.

Подлинное возрождение общества и человека должно начинаться с нравственного и духовного обновления. Как глава Государства я чувствую духовную поддержку Православия и глубоко признателен Церкви за это».

Выдержки из речи Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко 14 октября 1996г. при закладке капсулы Храма-памятника в честь Всех Святых, в память безвинно убиенных в отечестве нашем в г. Минске. (а в ноябре 1996г. был проведен референдум!)

[Ерчак В.М. Конституционные основы обеспечения неотъемлемых прав человека в Республике Беларусь. Минск. БГУ. 1998. С.84.].

________________________

В связи со спецификой нашего курса — он касается бух. учета — необходимо отметить, что в Конституции, в разделе 7, определяется Финансово-кредитная система РБ, Ст. 132.: которая включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.

На территории РБ проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная и валютная политика (ст. 133, 136).

В Конституции Кратко заложены основные начала и принципы хозяйственных и экономических отношений в обществе (гражданские отношения), гарантируется право собственности, определены 2 формы собственности — государственная и частная – Ст.13 и 44.

Детально гражданские отношения регулируются Гражданском Кодексе РБ (ниже).

Поиск по сайту: