Основные выводы. 1.Для устранения резких колебаний экономической конъ­ юнктуры государство может применять инструменты фискаль­ ной политики — изменение налогов и

1.Для устранения резких колебаний экономической конъ­
юнктуры государство может применять инструменты фискаль­
ной политики — изменение налогов и государственных расхо­
дов. Увеличение налогов снижает уровень располагаемого дохо­
да, совокупного спроса и выпуска продукции, а также сокраща­
ет бюджетный дефицит. Рост объема государственных расходов
увеличивает совокупный спрос и выпуск продукции, а также
повышает бюджетный дефицит.

2. Под дискреционной (активной) фискальной политикой
понимают сознательное изменение правительством государ­
ственных закупок, трансфертов, налогов. Все инструменты
бюджетно-налоговой политики обладают эффектом мультипли­
катора, т.е. их изменения приводят к более значительным сдви­
гам в уровне совокупного дохода (выпуска). Для анализа муль­
типликационного эффекта используют кейнсианские модели
«доходы—расходы» и «утечки—инъекции». Наибольшим яв­
ляется значение мультипликатора государственных расходов

Налоговый мультипликатор меньше мультипликатора государ­ственных расходов, так как изменение автономного налога при­водит к уменьшению потребления, являющегося частью сово­купных расходов, и к сокращению сбережений, соотношение между которыми определяется трс. Поэтому мультипликатор

налогов М_Т равен: М_т = -трс • M_G. По данной формуле можно рассчитать и мультипликатор трансфертных выплат. Однако, если увеличение налогов приводит к сокращению дохода (вы­пуска), то рост трансфертных платежей, наоборот, способствует его повышению.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика_____________ 123

3. Автоматические стабилизаторы смягчают колебания сово­
купного дохода (выпуска) посредством уменьшения величины
мультипликатора. Подоходный налог и трансфертные платежи
являются наиболее важными автоматическими стабилизаторами.

4. Реализация стимулирующей фискальной политики со­
провождается появлением или ростом бюджетного дефицита.
Существуют следующие основные способы его финансирования:
усиление налогообложения; долговое финансирование (внут­
реннее и внешнее); монетизация бюджетного дефицита; финан­
сирование за счет внешних займов или средств, полученных от
продажи государственной собственности.

Долговое финансирование бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга, как внутреннего, так и внешнего. Для государства важен не столько абсолютный размер самого внутреннего долга, сколько его доля в совокуп-

«бремя государственного долга».

5. Стабилизировать и уменьшить внутренний долг прави­
тельство может тремя способами: увеличив доходы бюджета и
уменьшив его расходы, что приведет к сокращению первичного
дефицита или даже появлению излишка; осуществив монетиза­
цию бюджетного дефицита; полностью или частично отказав­
шись от уплаты долга.

Внешний государственный долг способен возникнуть в ре­зультате прямого заимствования средств у иностранных госу­дарств, международных кредитно-финансовых институтов, частных компаний или путем продажи им государственных ценных бумаг. Последствия внешнего долга более тяжелы для страны, чем последствия внутреннего, поэтому его лимит обыч­но устанавливается законодательно.

6. Фискальная политика обладает рядом достоинств, основ­
ным из которых является ее способность сглаживать колебания
делового цикла, изменять структуру совокупного спроса. Эк­
спансионистская фискальная политика может быть использо­
вана для стимулирования экономического роста.

Вместе с тем реализация бюджетно-налоговой политики связана с решением ряда проблем, обусловленных ее недостат­ками. К ним можно отнести прежде всего длительные времен­ные лаги; невозможность точно рассчитать влияние измене­ний параметров фискальной политики на реальную экономи­ку; эффект вытеснения; рост цен, вызываемый проведением

124__________________________________________________ Глава 4

стимулирующей фискальной политики и ослабляющий ее эф­фективность; подверженность влиянию политического цикла.

Вопросы для самопроверки

1.Исходя из каких критериев фискальную политику под­
разделяют на стимулирующую и сдерживающую, дискрецион­
ную и автоматическую?

2. Чему равен мультипликатор государственных закупок и
почему он больше налогового мультипликатора?

3. Назовите встроенные стабилизаторы и объясните меха­
низм их действия.

4. Какие инструменты фискальной политики и каким обра­
зом должно использовать правительство во время спадов про­
изводства, инфляции?

5. Проанализируйте, к каким последствиям приводят моне­
тизация бюджетного дефицита, его долговое финансирование.

6. Что представляет собой бремя государственного долга с
точки зрения сегодняшнего и будущего поколений?

7. Оцените бюджетно-налоговую политику, проводимую в
Республике Беларусь.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика 125

Поиск по сайту: