Проблема неравенства в распределении доходов. Бедность. Денежные доходы распределяются между людьми неравно­мерно, что характерно для всех стран мира

Денежные доходы распределяются между людьми неравно­мерно, что характерно для всех стран мира. Данное явление известно как закон Парето, согласно которому между уров­нем доходов и числом их получателей существует обратная за­висимость: 80 % созданного ВВП присваивается 20 % населе­ния, а оставшиеся 20 % распределяются между 80 % населе­ния, причем соотношение 80: 20 достаточно устойчиво и на­блюдается во всех странах, независимо от политических и эко­номических реалий.

На величину доходов оказывает влияние множество разно­образных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Среди них выделяют социально-поли­тические, определяющие силу действия и направленность дру­гих факторов формирования доходов; демографические, рас­сматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физи­ческой выносливости и интеллектуальных способностей; про­фессиональные, исследующие уровень образования, квалифи­кацию и стаж работы; статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должност-

Социальная политика государства 287

ной иерархии; социально-экономические, к которым, в част­ности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производ­ства, условия труда.

В странах, на чьих территориях имеют место различные климатические условия, особое значение приобретают геогра­фические факторы, поскольку стоимость жизненно необходи­мых товаров и услуг существенно варьируется в зависимости от региона и, соответственно, предполагает различные уровни до­ходов.

Для Беларуси можно выделить и экологический фактор, связанный с последствиями аварии на ЧАЭС и необходимостью в дополнительных средствах существования для жителей по­страдавших районов.

Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать и та­кие важные аспекты, как врожденные способности людей, ко­торые могут различаться в довольно значительной степени. Не обделенные в этом плане природой индивиды, имея более высокую производительность, получают и более высокие дохо­ды. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными спо­собностями, что дает им возможность извлекать «интеллекту­альную ренту». Не последнее значение при этом имеют и рабо­тоспособность человека, его стремление добиться высоких ре­зультатов в своей деятельности.

Известно, что величина доходов зависит от различий во вла­дении собственностью, однако последняя может достаться ин­дивидам в наследство, т.е. неравенство доходов воспроизводит­ся, способствуя получению данной категорией лиц лучшего об­разования и, соответственно, более высокооплачиваемой рабо­ты. При рассмотрении неравенства в получении доходов нельзя также исключить и благоприятное стечение обстоятельств.

Амплитуда неравенства становится очевидной при более глубоком рассмотрении распределения доходов между домохо-зяйствами. С этой целью применяют прием ранжирования: семьи распределяют в порядке возрастания доходов, а затем группируют. При этом различают: а) квинтильные группы, в которых домохозяйства делятся на пять подгрупп, каждая из которых включает 20 % всех семей (первая квинтильная груп­па составляет 20 % семей с наименьшим, а пятая — 20 % с наибольшим уровнем доходов); б) децильные группы, которые формируются аналогичным образом и делят домохозяйства на 10 одинаковых подгрупп (по 10 %).

288 Глава 9

Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов.

Коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент

Чем выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах и выше степень дифференциации населения.

В Республике Беларусь коэффициент фондов составляет 6,9, тогда как в соседних странах — России, Украине, Литве и Польше — соответственно 20,3; 6,9; 7,9 и 7,8.

Различают также децильный, квинтильный и квартиль-ный коэффициенты, которые определяются отношением ми­нимальных доходов соответственно 10, 20 и 25 % самого бога­того населения к максимальным доходам 10, 20, и 25 % самого бедного.

Более наглядно оценить степень неравномерности распреде­ления доходов между домашними хозяйствами можно, постро­ив кривую распределения доходов, названную по имени амери­канского экономиста М. Лоренца. На графике по оси абсцисс откладывают кумулятивную долю семей, располагающих опре­деленным уровнем дохода, а по оси ординат -— кумулятивную долю совокупного дохода, начиная с наименьшей, приходя­щейся на самую необеспеченную часть семей (рис. 9.1).

Социальная политика государства 289

Если бы доходы у всех людей были одинаковы, т.е. 1 % насе­ления располагал 1 % доходов, 15 % населения — 15 % дохо­дов, то кривая Лоренца совпала бы с прямой абсолютного ра­венства ОЕ, имеющей угол наклона к оси абсцисс 45°.

Чем больше кривая Лоренца отклоняется от прямой абсо­лютного равенства, тем неравномернее распределяются доходы в обществе. Так, штрих-пунктирная кривая характеризует большую неравномерность распределения доходов, чем сплош­ная кривая. Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини, который назван по имени итальянско­го экономиста и статистика К. Джини. Если коэффициент ра­вен 0, кривая Лоренца совпадает с прямой ОЕ и доходы в общес­тве распределяются абсолютно равномерно. При значении ко­эффициента 1 кривая Лоренца будет представлена катетами треугольника ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном нера­венстве в распределении доходов. Практически коэффициент Джини никогда не достигает ни нуля, ни единицы, однако счи­тается, что его значение, превышающее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества.

В современном мире наименьшая дифференциация дохо­дов наблюдается в Норвегии, где 10 % самых обеспеченных лишь в 5,3 раза богаче самых бедных, а коэффициент Джини равен 0,258. На другом «полюсе» находится Бразилия, в кото­рой соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 65,8, коэффициент Джини — 0,607. Для Рес­публики Беларусь данные показатели составляют соответ­ственно 6,9 и 0,304.

С проблемой неравномерного распределения доходов связа­на проблема бедности. Согласно концепции ООН, она опреде­ляется как состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни. Сегодня в это понятие включается не только не­достаток денег, но и ограничение возможностей человека, кото­рое вызвано отсутствием высокооплачиваемой работы, комфор­табельного жилья, доступа к качественному образованию и здравоохранению.

Бедность представляет собой глобальную проблему. Это многоаспектное социально-экономическое явление, связанное с низким уровнем потребления, нестабильностью общественной жизни, малой продолжительностью жизни, слабыми возмож­ностями эффективной реализации трудового потенциала.

290 Глава 9

Поиск по сайту: