|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
ЕС как наиболее развитое интеграционное объединениеЕвропейский Союз (ЕС) образовался как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1967 г. после слияния региональных организаций: • Европейское объединение угля и стали (ЕОУС, 1951 г.); • Римский договор 1957 г. о создании ЕЭС; • Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ, С 1 января 1994 г. на основе Маастрихтского договора (1992 г.) ЕЭС стало называться ЕС. Интеграционный процесс в ЕС идет в двух направлениях — вглубь и вширь. Интеграция вширь означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассоциированных членов. В настоящее время участниками ЕС являются 15 государств Западной Европы (по порядку вступления): с 1957 г. — Германия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Бельгия; с 1973 г. — Великобритания, Дания, Ирландия; с 1981 г. — Греция; с 1986 г. — Испания, Португалия; с 1995 г. — Финляндия, Австрия, Швеция. Кроме того, в период с 1991 по 1995 гг. были заключены соглашения об экономическом и торговом сотрудничестве со странами Восточной Европы и бывшего СССР. В 2000 г. планируется принятие в ЕС еще 6 стран — Польши, Чехии, Венгрии, Словении, Эстонии и Кипра. Интеграция вглубь означает формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, подвергающихся межгосударственному ре-гулированию и унификации. Возникновение ЕЭС имело целью создание общего рынка и на этой основе повышение экономической стабильности и жизненного уровня. Договор о ЕЭС определил последовательность мероприятий: 1) отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных 2) введение общего таможенного тарифа и единой торго 3) свободное движение факторов производства (капитала 4) проведение общей аграрной и транспортной политики; 5) создание валютного союза; 6) координация и постепенное сближение экономических 7) унификация налоговых законодательств; 8) выравнивание внутригосударственных правовых норм, Указанные цели ЬЭС реализовывались постепенно по мере его эволюции. Первый этап в эволюции ЕЭС — это этап создания зоны свободной торговли (1958 — 1966 гг.). На нем были достигнуты 1 и 2 цели, предусмотренные Римским договором. Кроме того, с 1962 г. была введена в действие единая сельскохозяйственная политика, предусматривающая для национальных сельскохозяйственных производителей возможность продавать свою продукцию по ценам, значительно превышающим среднемировые (на 30% и более) — создан единый аграрный рынок. С подписанием в 1963 г. Яундско-го соглашения ряд развивающихся стран (Алжир, Марокко, Тунис, Египет, Иордания, Ливан, Сирия) вступил в ассоциированные отношения с ЕЭС, что означало для них возможность беспошлинного ввоза в ЕЭС промышленных и традиционных сельскохозяйственных товаров. В 1965 г. три европейских сообщества приняли решение о слиянии своих исполнительных органов. Второй этап — формирование таможенного союза (1968 — 1986 гг.). Происходит дальнейшее расширение сферы дея 1987 гг. была принята «рамочная» комплексная программа, зависимая крупномасштабная многоцелевая программа сотрудничества 19 стран Европы — «Эврика». В 1971 г. заключено Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕС и ЕАСТ. В 1975,1979 и 1984 гг. были приняты Ломейские конвенции, на основе которых количество развивающихся стран, ассоциированных с ЕС, увеличивается с 20 до 66. К этому же этапу относится и начало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. было введено совместное плавание валют некоторых стран-членов ЕС в определенных пределах (+2,25 — «валютная змея»), а с 1979 г. начала функционировать европейская валютная система. Третий этап — создание общего рынка (1987—1992 гг.). На основе Единого Европейского акта, а также подписанного в 1985 г. документа «White Paper» о программе создания внутреннего рынка страны, ЕС ликвидировали оставшиеся барьеры на пути передвижения товаров и факторов производства. Наиболее крупным достижением интеграционного процесса в этот период стало принятие и реализация Программы создания к концу 1992 г. единого внутреннего рынка ЕС, в результате проведения которой между странами ЕС были достигнуты следующие цели: • устранены все тарифные и нетарифные ограничения во • устранены национальные ограничения импорта промыш • введены минимальные технические требования к стан • открыты рынки государственных закупок для фирм дру В этот же период страны ЕС перешли к проведению единой политики в отдельных отраслях: энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития. Четвертая Ломейская конвенция 1989 г. расширила число развивающихся стран, находящихся в ассоциации с ЕС, до 69. В 1991 г. подписано Соглашение о создании Единого Европейского экономического пространства (ЕЭП) между ЕС и 3 странами ЕАСТ. Договором о ЕЭП предусматривается свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей между странами Западной Европы; сотрудничество в области науки, образования, экологии и социального обеспечения; создание единой правовой системы. Четвертый этап — создание экономического союза (с 1993 г. по настоящее время). Усиление политической интеграции и форсированное развитие валютного союза на основе подписанного в начале 1992 г. в голпандском городе Маастрихте договора о ЕС (вступил в силу с 1 ноября 1993 г.). Для этого запланировано пройти три этапа: 1-й этап — 1990—1993 гг. — валюты всех стран включаются в совместное плавание в рамках европейской валютной системы и устраняются валютные ограничения; 2-й этап — 1994—1998 гг. — создается Европейский валютный институт и усиливается координация макроэкономической политики; 3-й этап — с 1999 г. — взаимная фиксация курсов валют, введение единой валюты и создание Единого европейского ЦБ. Механизм функционирования ЕС основывается прежде всего на политико-правовой системе управления, в которую входят как общие или межгосударственные органы, так и элементы национально-государственного регулирования. В качестве межгосударственных органов управления ЕС выступают: Совет Министров — законодательный орган. На его уровне принимаются решения по реализации единой политики ЕС; Европейский Совет — директивный орган, образован в 1974 г.; в его состав входят главы государств и правительств стран-участниц ЕС; Комиссия Европейских Сообществ (КЕС) — исполнительный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов. КЕС осуществляет контроль за соблюдением таможенного режима, деятельностью аграрного рынка, за налоговой политикой и т. д.; состоит из 20 человек; Европейский Парламет — представительный, консультативный и контролирующий орган, избирается с 1979 г. В него входят 26 депутатов. Взаимодействует с К.ЕС и Советом министров, утверждает бюджет (который состоит из взносов в размере 1,2—1,3% ВВП входящих в ЕС государств и собственных средств); Суд Европейских Сообществ — высший судебный орган, призванный обеспечивать выполнение договоров и реализацию основополагающих принципов ЕС. Помимо перечисленных существуют и другие властные структуры. Например, совместные финансовые институты: • Европейский фонд регионального развития (ЕФРР), ко • Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), главной за • Европейский социальный фонд ориентации и гарантиро • разного рода комитеты, комиссии, подкомиссии. В рамках ЕС сформировано единое правовое пространство. Правовые документы, принимаемые межгосударственными органами ЕС, подразделяются на две категории: • первичное законодательство, включающее межгосудар • вторичное законодательство, представленное:
— регламентами; — директивами — законодательными актами, содержа — решениями; — рекомендациями и мнениями. В финансовом аспекте ЕС располагает собственными финансовыми средствами независимо от бюджетов входящих в него стран. Размер бюджета ЕС определяется Советом и Ев-ропарламентом и ежегодно утверждается последним. Доходная часть бюджета состоит из: 1) собственных средств, которые складываются из а) ввозных пошлин, компенсирующих разницу в б) таможенных пошлин по общему таможенному та в) определенной части отчислений от НДС и прочих средств; 2) средств, отчисляемых государствами-участниками ЕС. Расходы ЕС распределяются примерно следующим образом (в %). Административно-хозяйственные............................... 4,5 На проведение политики: единой сельскохозяйственной.................................... 66,5 региональной............................................................ 7,5 социальной................................................................ 6,6 энергетической............................................................ 0,3 промышленной............................................................ 0,1 научно-технической................................................... 3,5 в области информации и охраны окружающей среды.. 0,08 помощи развивающимся странам................................. 2,1 На компенсационные выплаты государствам-членам В целом уже реализованные шаги интеграции в рамках ЕС оказывают позитивное влияние на экономику стран-участниц и процессы интернационализации в масштабах всего мирового хозяйства. Так, если в 1958 г. доля внутреннего экспорта ЕЭС составляла 37% от общего экспорта стран в него входящих, а доля внутреннего импорта — 35% от общего импорта, то в 1992 г. они достигли 59% и 62% соответственно. За счет увеличения взаимной торговли страны Западной Европы менее других стран мира подвержены изменению конъюнктуры мирового рынка. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.006 сек.) |