СТАРШИНСТВО В КОНСУЛЬСКОМ КОРПУСЕ

§ 352. Венская конвенция о консульских отношениях 1963 года устанавливает старшинство консульского корпуса. До принятия этой конвенции старшинство зависело в основном от порядка, установленного властями каждой отдельной страны. Порядок старшинства определяется статьями 16 и 21. В конвенции говорится, что, как правило, в каждой категории (генеральные консулы, консулы, вице-консулы и консульские агенты) старшинство глав консульских учреждений определяется датой выдачи экзекватур. Если, однако, глава консульского учреждения до получения экзекватуры временно допущен к выполнению своих функций, его место в порядке старшинства определяется датой временного допуска или датой сделанного на них запроса.

Исполняющие обязанности глав консульских учреждений по старшинству идут после генеральных консулов или консулов в порядке, соответствующем дате вступления в выполнение своих функций.

Почетные консулы занимают в каждой категории места после штатных глав консульских учреждений.

§ 353. Консульские должностные лица, не являющиеся руководителями учреждения, идут по рангу вслед за главой этого учреждения. Штатные консулы всегда по старшинству выше почетных должностных лиц того же ранга. Дипломатическое представительство сообщает министерству иностранных дел государства пребывания о внутреннем старшинстве в консульстве.

§ 354. Там, где нет внутреннего протокольного распорядка, касающегося почестей и старшинства, которые оказываются иностранным консулам в официальных церемониях, а также относительно их права на вежливость, оказываемую им, эти вопросы регулируются местными правилами и обычаями.

§ 355. Иностранным консулам, находящимся в силу имеющихся у них экзекватур под специальной защитой принимающих их правительств, должно оказываться индивидуально и коллективно самое высокое уважение.

§ 356. Во избежание ошибочного толкования почестей, оказываемых консулам, они по случаю официальных церемоний обычно не располагаются рядом с представителями местных властей. Если они должны принимать участие в церемонии, то консулов принято собирать в специально отведенном для них помещении и отводить для них специальные места. Как правило, они располагаются сразу за руководящими местными деятелями. {125}

§ 357. В некоторых местах большое число иностранных консулов вынуждает местные власти проводить разграничение между штатными и почетными консулами. В этом случае штатным консулам отводится более высокое место и оказываются большие почести.

§ 358. В консульских округах порядок старшинства консулов определяется следующим образом:

1) соответственно классу консульских учреждений вслед за главами генеральных консульств следуют главы консульств, вице-консульств и консульских агентств;

2) в каждой категории штатные консулы по старшинству выше почетных;

3) в каждой из этих двух категорий старшинство определяется в хронологическом порядке получения экзекватур или временных допусков к выполнению консульских функций.

§ 359. На встречах с участием всего консульского корпуса штатный персонал каждого консульства располагается вместе с его главой.

§ 360. В случае возникновения разногласий среди консулов по протокольным вопросам они должны быть урегулированы на основании правил, установленных местными компетентными властями по такого рода вопросам.

§ 361. В столицах иностранные консулы не относятся к дипломатическому корпусу. Они не могут претендовать на приглашение или на участие в церемониях, на которых присутствует дипломатический корпус, кроме случаев, когда консульство входит в состав посольства в качестве консульского отдела, как это имеет место в некоторых государствах. В этом случае персонал консульского отдела может быть включен в список дипломатического корпуса.

§ 362. В ряде государств консулы образуют консульский корпус. Такая группа носит характер частной ассоциации, которая не вправе пользоваться официальным признанием или претендовать на международно-правовые привилегии. Местные власти оставляют за собой полную свободу действий в отношении этой ассоциации. Ставя перед собой цель защиты профессиональных интересов своих членов, консульский корпус должен ограничить поле своей деятельности лишь толкованием местной практики и обычаев.

§ 363. Главой консульского корпуса является дуайен. В своих отношениях с местными политическими властями он должен:

1) следить и регистрировать все изменения в списке консульского корпуса;

2) быть осведомленным о порядке старшинства, привилегиях и иммунитетах в стране пребывания; {126}

3) информировать своих коллег о сообщениях, поступающих от местных властей, представляющих интерес для всего консульского корпуса.

§ 364. По вопросу о дуайене консульского корпуса не должно возникать никаких недоразумений, так как Венской конвенцией 1963 года установлен порядок старшинства глав консульских учреждений. Дуайеном является штатный консульский представитель высшего ранга, получивший экзекватуру ранее всех остальных. Консулы других категорий должны принимать участие в работе главы ассоциации, в которой ведущая роль отводится штатным консульским агентам, если они хотят, чтобы ассоциация пользовалась уважением и необходимым авторитетом в деле защиты интересов всех ее членов.

§ 365. Архивы дуайена должны по возможности включать в себя:

1) список консульского корпуса, включая почетных консулов и консульских агентов;

2) текущий список штатных должностных лиц консульства;

3) местный порядок старшинства;

4) список официальных должностных лиц, которым вновь прибывшие консулы должны нанести визит;

5) список национальных праздников иностранных государств, консулы которых находятся в стране, а также праздников страны пребывания;

6) перечень иммунитетов и привилегий, предоставляемых консулам в округе;

7) если возможно, полное досье, содержащее договоры, заключенные страной пребывания, и всю необходимую техническую документацию.

§ 366. Архивы и библиотека канцелярии дуайена, если таковая имеется, должны быть переданы новому дуайену.

ГЛАВА VII

Поиск по сайту: