ОБЩИЙ ХАРАКТЕР МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

§ 1021. Для того чтобы подвести прочную основу под классификацию международных организаций, целесообразно отыскать общие, характеризующие их черты и классифицировать организации на основе критерия, который может быть приемлем для всех. По этому вопросу авторы придерживаются различных точек зрения и еще не пришли к определенным выводам по всем аспектам. Тем не менее уже сейчас можно провести две совершенно четкие разграничительные линии. Первая линия проходит между международными организациями, как таковыми, и другими типами ассоциаций. Первым, {287} за весьма редкими исключениями (см. § 1019), присущи следующие три черты:

1) организация — должна быть какая-то организационная структура, то есть постоянный элемент. Такая организация должна иметь директивный элемент и постоянный секретариат. Она должна иметь в своем распоряжении финансовые средства, необходимые для нормальной работы. Она должна иметь юридический статус;

2) международный характер — организация должна носить международный характер, то есть объединять в своих рядах независимые государства или территории или национальные ассоциации, отвечающие требованиям, необходимым для вступления в союз с другими для достижения общей цели.

3) цель в международном плане — организация должна иметь цель в международном плане, то есть цель, представляющую в основном общий интерес для ряда государств или территорий.

§ 1022. Вторая разграничительная линия проходит между двумя категориями, на которые распадаются международные организации, то есть межправительственными организациями, с одной стороны, и автономными, или неправительственными, организациями — с другой. Вкратце эти две категории можно охарактеризовать следующим образом:

1) межправительственные организации являются результатом заключения международного соглашения, разрабатываемого в ходе переговоров и подписываемого и ратифицируемого в условиях, описанных в § 956-1005;

2) неправительственные (автономные) организации ^*, согласно определению, данному в 1950 году Институтом международного права, представляют собой группы лиц или общин, свободно созданные на основе частной инициативы и ведущие, не стремясь к какой-либо выгоде, международную деятельность, представляющую общий интерес, без ущерба для исключительных национальных интересов. К этому определению присовокупляется обязательство иметь в качестве исполнительной силы какой-то постоянный институт. Такие организации никогда не создаются путем заключения международного соглашения между правительствами или официальными учреждениями (см. § 1022/1). Именно на такой весьма гибкой основе принимаются в Союз международных ассоциаций группы, которые претендуют на этот титул.

Поиск по сайту: