АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Резолюции и международные правила

Читайте также:
  1. I. Общие правила
  2. II. КРИТИКА: основные правила
  3. II. Правила стрельбы
  4. IV. Правила подсчета результатов
  5. IX. ОБЫЧАИ, ПРАВИЛА И ГАДКИЙ УТЕНОК
  6. V ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ И ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ БАРОКАМЕРНЫХ ПОДЪЕМОВ
  7. А кто наблюдает над всеми? Кто задает стратегию? Кто создает правила?
  8. Базовые правила переговоров
  9. Беседа «Что такое улица и по каким правилам она живет?»
  10. Бетти отправилась в департамент детских больниц и сумела оформить свидетельства о рождении, сочинив даты, годы и места рождения для 219 детей всех возрастов.
  11. Важные правила обращения с наборами элементов при составлении многомерных отчетов
  12. Важные правила по уходу и содержанию чайного гриба.

§ 1035. Процедура работы собраний, конференций, советов и всех других органов сходна с процедурой работы парламентских или административных учреждений такого же типа. Устав и внутренний регламент определяют правила, касающиеся большинства, а также случаи, когда резолюция, чтобы иметь обязательную силу, должна быть принята либо единогласно (как на дипломатических конференциях), либо квалифицированным (обычно в две трети) или простым большинством. Европейские сообщества придерживаются весьма сложной системы голосования, полностью регулируемой договорами и изменяющейся в зависимости от характера обсуждаемых вопросов. Как правило, устав и основополагающий регламент организаций требуют единства при вынесении решений их исполнительными органами. Такая практика существует в Организации североатлантического договора, Организации экономического сотрудничества и развития, Западноевропейском {291} союзе и — в отношении определенных решений — Европейском совете.

§ 1036. В рамках тех полномочий, которые признаются за ней ее уставом, каждая организация направляет свою деятельность, принимает и посылает делегации, получает взносы от своих членов и расходует свои фонды в соответствии с правилами, изложенными в уставе и финансовых положениях. Решения по бюджетным вопросам обычно принимаются простым большинством, с тем чтобы организация могла в тех пределах, в которых ее статутные собрания или полномочные органы имеют право принимать решения, вынести свою деятельность за первоначально установленные границы. В силу этого некоторые правительства могут оказаться вовлеченными в такие дела в большей степени, нежели они предполагали ранее. Устав определяет условия применения правила большинства. Что касается основополагающих проблем, государства-члены должны иметь по уставу либо возможность потребовать нового изучения спорного вопроса, либо возможность ограничить свое участие путем оговорок, заявляемых во время прений или на какой-либо поздней стадии работы организации.

§ 1037. Поскольку интересы государств-членов играют, очевидно, определяющую роль, то следует учитывать именно общность целей в международном плане.

§ 1038. Известно, что обязательная сила решений возрастает, когда государства-члены близки друг к другу — географически, а также с точки зрения их внутренней эволюции — и твердо выступают за международное сотрудничество.

§ 1039. В зависимости от положений устава действия, предпринимаемые международными организациями, называются по-разному. Если их классифицировать по степени обязательности, то мы получим следующее:

1) заявления у отражающие более или менее полное согласие членов конференции или организации, но не имеющие обязательной силы;

2) директивы и рекомендации, обязательный характер которых зависит от устава;

3) решения, которые имеют обязательную силу во всех своих элементах;

4) постановления, которые носят общий характер. Они обязательны во всех аспектах и обычно выполняются всеми государствами-членами. Они отражают общие нормы международного права или процедуры. Обычно так называют резолюции, принятые квалифицированным большинством. Каждая организация определяет либо в своем уставе, либо в своих правилах внутреннего распорядка, какое собрание имеет право принимать такие резолюции, большинство, требуемое для того, чтобы резолюция имела обязательную силу, и, наконец, {292} минимальное число государств, которые должны санкционировать ее, с тем чтобы она могла быть выполненной. В каждом из этих случаев обязательна ссылка на соответствующий учредительный документ.

§ 1040. Соглашение, выработанное на заседаниях организации, является дипломатическим актом, положения которого принимаются единогласно, который должен соответствовать как при его выработке на переговорах, так и при его заключении и ратификации правилам, изложенным выше в главах XI и XIII.

§ 1041. Для того чтобы решения и постановления международной организации стали обязательными, государствам-членам необходимо обеспечить их публикацию в форме, предписываемой их конституциями. Следует отметить, что эта процедура часто проходит с отклонениями. В редких случаях протоколы заседаний международных организаций, фиксирующие принятие того или иного решения или международного правила, передаются правительством в виде документа, подписанного уполномоченным на то лицом, гарантирующим аутентичность документа, который может быть сдан на хранение в договорные архивы.

§ 1042. Составлению, представлению, пересылке, сдаче на хранение и регистрации этих документов не всегда уделяется достаточно внимания, и поэтому немного найдется государств, которые могут дать гарантию, что им известны все обязательства, взятые от их имени. В этом определенно заключается одна из наиболее частых причин невыполнения международных соглашений, составленных в чрезмерно упрощенной форме.

§ 1043. Хотя каждое государство имеет возможность, затребовав подробный доклад от главы своей делегации, получить всю информацию относительно тех обязательств, которые оно взяло на себя, существующие процедуры не обеспечивают распространение надлежащей информации в международном масштабе. Поэтому было бы целесообразным предусмотреть возможность сведения в единой публикации всех решений и соглашений, принятых по крайней мере межправительственными организациями. Подобная информация должна быть изложена таким образом, чтобы было сразу видно, каким большинством голосов был принят каждый пункт, какие государства голосовали за него, а какие — против, и, по возможности, упомянуто об оговорках и условиях, в которых оно начало претворяться в жизнь. В этом отношении было бы ценным издание каждой организацией официального бюллетеня, подобного тому, который выпускается Европейским объединением угля и стали.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.)