Реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина

В последней трети XIX столетия Россия в своем экономическом и социальном разви-

тии сделала мощный рывок, вплотную подойдя к уровню передовых европейских стран.

Извечные споры между западниками и славянофилами об «общем» с Европой и «особен-

ном», «исконно русском» пути развития разрешались самой жизнью в пользу более эффек-

тивных и рентабельных форм хозяйствования, более совершенных способов финансово-экономического регулирования производства.

Быстрый подъем капиталистической промышленности начался со второй половины 60-х гг. К этому времени уже успели сказаться первые результаты реформ, образовалась

резервная армия труда, вырос внутренний рынок, скопились денежные капиталы.

Количество рабочих за 26 лет (1865–1890) увеличилось вдвое, достигнув 8–9 млн чело-

век. Усиливался процесс концентрации производства. За четверть века число крупных предприятий с количеством рабочих более 1000 удвоилось, а количество занятых на них рабо-

чих – утроилось. По концентрации производства Россия обогнала все страны мира, включая

США.

Большим стимулом для развития тяжелой промышленности явилось железнодорож-

ное строительство. Русское правительство всячески инициировало частную инициативу в

этой области, поощряя создание акционерных компаний и товариществ. В первые десятиле-

тия после реформы две трети всех капиталовложений пришлось на железнодорожное стро-

ительство. Если в 1861 г. длина железных дорог едва достигала 1,5 тыс. верст, то к 1895 г.

она составила уже 34 тыс., т. е. увеличилась почти в 23 раза.

Железные дороги сыграли огромную роль в истории народного хозяйства России. Они

связали разбросанную фабрично-заводскую промышленность с источниками сырья и рынками сбыта, способствуя этим индустриальной модернизации страны, соединили огромные пространства Российской империи в единый хозяйственный механизм. Одновременно

успешно развивался и водный транспорт – речное и морское пароходство. Транспортное строительство дало огромный толчок росту тяжелой промышленности, так как вырос спрос на рельсы, паровые машины, вагоны, уголь. Добыча угля за 30 лет пореформенного развития

увеличилась в 20 раз, выплавка чугуна возросла втрое, производство железа и стали – вчетверо. Столь же стремительными темпами развивалась в эти годы и легкая промышленность.

Производство тканей и ассигнования на хлопчатобумажное производство увеличились в 3–4 раза. Из отраслей пищевой промышленности особенно интенсивно развивалась сахарная.

Развитие капиталистических отношений привело к созданию новых индустриальных

центров, таких как Донбасс, Баку, Грозный, Криворожье. Старые промышленные районы –Петербург, Урал – модернизировались. Появилась новая отрасль – русское машиностроение.

Число машиностроительных заводов возросло с 1860 по 1890 г. в 3,5 раза, а число рабочих на

них – более чем в 20 раз. В 80-е гг. завершился промышленный переворот, начавшийся еще в

первой половине века. Использование машин все более вытесняло ручной труд. По темпам экономического роста страна в конце XIX столетия занимала устойчивое первое место в

мире. Новые явления хозяйственной жизни начинали проявлять себя и в деревне. Нужда

заставляла малоземельных крестьян прибегать к аренде, покупке, а еще чаще – к продаже земли. Зажиточные крестьяне, наоборот, скупали землю у разорявшихся односельчан. Роль земли как объекта купли-продажи увеличилась. К 80-м гг. главными покупателями земли были уже не дворяне и купцы, а зажиточные крестьяне. И аренда, и покупка земли превращали ее в частную капиталистическую собственность, способствовали росту товарно-денежных отношений и являлись потому важным показателем развития капита-

лизма в земледелии. Все эти факторы, способствовшие разложению крестьянства, обусловили появление двух совершенно новых типов сельского населения: – сельской буржуазии – малочисленной группы, составлявшей около 20 % крестьянских дворов, но преобладавшей по своему удельному весу в хозяйстве и по наличию средств производства;

– сельского пролетариата, батрачества, составлявшего не менее половины всех крестьянских дворов. Промежуточное положение между этими группами занимали середняки. После проведения в конце XIX в. под руководством С.Ю. Витте денежной реформы русский рубль стал одной из самых устойчивых валют мира. Число частных финансово-кредитных учреждений – акционерных коммерческих банков, банкирских домов и контор, обществ взаимного кредита и т. д. – превысило тысячу. На Петербургской фондовой бирже обращалось более 900 наименований ценных бумаг.

В результате утверждения капитализма в России произошли изменения и в классовой структуре общества. Сформировались новые классы – буржуазия и пролетариат. Страна

столкнулась с неведомыми ранее проблемами: классовой борьбой между рабочими и пред-

принимателями, необходимостью разработки фабрично-заводского законодательства.

Новые социальные проблемы вызвали сдвиги и в массовом общественном сознании.

До середины 80-х гг. XIX в. в России отрицалось наличие рабочего вопроса (считалось, что

русский рабочий – вчерашний крестьянин – часть средств к существованию добывает сельским трудом, не завися, таким образом, от предпринимателя полностью). Знаменитая Моро-

зовская стачка 1885 г. с ее чисто капиталистической природой конфликта вынудила правительство «признать» наличие рабочего вопроса в России. Это, в свою очередь, нанесло удар по представлениям народников и либералов об «особом», некапиталистическом пути развития России. Вся мыслящая часть общества напряженно анализировала происходящие в

стране перемены.

Тяжелым испытанием для российской экономики явился кризис 1900–1903 гг., охва-

тивший в конце XIX в. страны Западной Европы и вскоре перекинувшийся на Россию. Из-за

недостатка оборотных средств многие стремительно растущие предприятия и фирмы ока-

зались на грани банкротства. Общий объем промышленного производства сократился на

треть, что больно ударило по трудящимся, породило волну стачек и социальных конфликтов.

В эти тяжелые годы правительство Николая II (1894–1917) широко использовало

средства Государственного банка для предотвращения банкротств крупных предприятий и

акционерных банков. Помощь в виде неуставных ссуд и вложений составила в эти годы

свыше 100 млн рублей. Нередко правительство для поддержания охваченных кризисом

предприятий шло на административное объединение или, наоборот, разъединение их, вво-

дило в правление фирм и банков чиновников Министерства финансов, создавало смешан-

ные предприятия. По существу, эти действия были зачатками государственно-монополи-

стического регулирования экономики, изобретение которого приписывается правительству

Ф. Рузвельта периода «великой депрессии» в США.

Острейшей проблемой, в конечном счете предопределившей революционный взрыв

1905 г., являлась аграрная. Малоземелье, продолжающиеся выкупные платежи и помещи-

чье землевладение порождали нищету и разорение значительной части крестьянства, уси-

ливали поляризацию в деревне. Историческая заслуга долгожданного «прорыва» в решении аграрного вопроса принадлежит П.А. Столыпину, занимавшему в 1905–1911 гг. пост

премьер-министра. Отлично понимая, как и С.Ю. Витте, необходимость дальнейшей модер-

низации экономики России, П.А. Столыпин в отличие от него сосредоточил усилия не на

промышленности и финансах, а на аграрном вопросе. Указом от 6 ноября 1906 г. крестьяне

получили право выйти из общины и закрепить свой индивидуальный надел в частную соб-

ственность. Продажа земли в собственность осуществлялась с помощью субсидий, выда-

ваемых Крестьянским поземельным банком. Для желающих было организовано массовое

переселенческое движение в Сибирь, где было достаточно не используемой в сельскохозяй-

ственном производстве земли. Замысел Столыпина был прост. Насаждая отрубные и хутор-

ские хозяйства по образцу западных фермерских и вводя частную собственность на землю,

он рассчитывал пробудить у крестьянина-собственника личную заинтересованность в про-

дуктивном труде, увеличив тем самым производительность труда и продуктивность земле-

делия. Одновременно из вышедших из общины он формировал прослойку зажиточных кре-

стьян, нечувствительных к революционной пропаганде любого толка и поддерживающих

правительственную политику внутри страны.

Несмотря на огромные трудности, с которыми столкнулось проведение реформы (в

особенности в переселенческой политике), она довольно быстро дала впечатляющие резуль-

таты. За 10 лет в Сибирь переселилось 3,1 млн человек. Посевные площади за Уральским

хребтом увеличились вдвое. В 1910–1911 гг. Россия поставила на мировой рынок зерна

больше, чем США, Канада и Аргентина вместе взятые.

Осуществление длительных преобразований в аграрном секторе и снятие общин-

ных ограничений на вовлечение земельной собственности в рыночный оборот способство-

вали быстрейшему преодолению последствий кризиса и революции 1905–1907 гг. Правительство постепенно начало отходить от мелочной регламентации частного бизнеса и

гипертрофированного внимания к государственному сектору экономики. Новыми явлени-

ями в промышленной жизни страны стали образование гигантских монополистических объ-

единений, сращивание и взаимопроникновение банковского и промышленного капиталов.

Иностранный капитал, составлявший до трети всего капитала, циркулировавшего в инду-

стриально-банковской сфере, накануне войны начал успешно вытесняться отечественным.

Влияние партий крупного и среднего российского капитала – «октябристов», кадетов, про-

грессистов – становится накануне войны весьма важным фактором, определяющим вну-

треннюю политику. «Не мешайте», – заявляли в Думе правительству депутаты торгово-про-

мышленного мира. И реальные успехи предпринимателей, выражавшиеся в бурном росте

экономики, заставляли прислушиваться к этим словам.

П.А. Столыпин в 1910–1911 гг. продолжал свою активную реформаторскую деятель-

ность. Правительственная программа реформ была внесена еще в марте 1907 г. Столыпин

предлагал принять ряд законов, обеспечивающих неприкосновенность личности, возмож-

ность перехода из одного вероисповедания в другое, расширение земства, преобразование

местного суда и уголовного законодательства. В число социальных мер входило страхование

рабочих на случай болезни и инвалидности. Правительство намеревалось сделать доступ-

ным, а затем и обязательным начальное образование.

Однако не все свои реформаторские замыслы П.А. Столыпину удалось довести до

конца. 1 сентября 1911 г. при не выясненных до конца обстоятельствах он был смертельно

ранен эсеровским террористом.

Поиск по сайту: