России на рубеже XX–XXI веков

Важнейшим показателем изменений в экономической сфере являлась динамика дохо-

дов и потребительских расходов населения России. Масштабный финансово-экономический

кризис августа 1998 г. не мог не привести к существенному падению доходов большинства

россиян и изменению структуры потребления (потребительских расходов). Так, реальные

личные доходы россиян к лету 1999 г. сократились в среднем примерно на 25 %, а потре-

бительские расходы – на 20 %, причем значительно возросло потребление более дешевых

отечественных товаров. Однако уже к началу 2000 г., по оценкам Госкомстата России, лич-

ные сбережения россиян выросли до весьма значительной суммы – примерно до 1 трлн руб.,

что в сравнении с объемом ВВП страны на текущий год составляло около 25 %. Это сви-

детельствует о том, что многие наши сограждане после дефолта постепенно восстановили

свои доходы. Но опасность нового кризиса заставляет их с большим сомнением относиться

к вложению личных сбережений в кредитные учреждения и долгосрочные инвестиционные

проекты. Так, около трети общей суммы личных сбережений не вкладывается российскими

гражданами в банки. Согласно данным, рассчитанным по методике Международной орга-

низации труда, в середине 1999 г. в России было около 10,5 млн безработных (примерно 14 %

экономически активного населения), а такой показатель, как ежедневный душевой доход,

официально составлял менее 1 долл. почти для половины всех россиян (приблизительно

70 млн человек), что соответствует, по нормативам международной статистики, «странам с

экономикой, находящейся в стадии перехода к развивающейся модели».

Вместе с тем свидетельствами постепенного выхода отечественной экономики и ее

финансовой системы из кризиса являются снижение темпов инфляции (за 1999 г. около

38 %), растущие золотовалютные резервы Банка России, достигшие к 2001 г. высоких пока-

зателей, а также все более возрастающие масштабы экспортной выручки, поступающей в

госбюджет за счет продажи на внешних рынках энергоносителей, прежде всего нефти (ее

цены на мировом рынке с середины 2000 г. росли непрерывно), газа, продукции черной и

цветной металлургии.

Экономическое развитие России в 2001 г. позволило говорить об оптимистической пер-

спективе. В самом деле, валовой внутренний продукт (ВВП) в среднем уже в первом полу-

годии вырос более чем на 5 %, а в пяти базовых отраслях: промышленности, строительстве,

сельском хозяйстве, транспорте и розничной торговле – рост производства составлял даже

5,3 %. Инвестиции в основной капитал выросли на 4,2 %, при этом деньги шли в капитало-

емкие отрасли – машиностроение и металлообработку. В структуре экономики хотя и преоб-

ладало производство товаров (44 % – один из самых высоких показателей в мире), но впер-

вые значительно возросло и производство услуг. Можно предположить, что положительную

роль сыграл новый либеральный налоговый режим (единая ставка подоходного налога –

13 %, при налоге НДС 25 %), но одним из главных источников роста ВВП стало повышение

начисленной заработной платы. Статистика фиксировала также и общее сокращение тене-

вого сектора экономики.

Принятие нового Налогового кодекса, предусматривающего введение единого 13 %-

ного подоходного налога, побудило предпринимателей перенести выплату зарплат на начало

2001 г., чтобы уменьшить налоговый пресс. Но у введения низкого налога на доходы оказа-

лась и «ахиллесова пята» – инфляция, которая в 2001 г. составила 20 %. Естественные моно-

полисты МПС и РАО «ЕЭС России» приняли решение о повышении тарифов.

В целом по итогам социально-экономического развития в 2001 г. Россия добилась неко-

торых подвижек. Так, рост ВВП за год составил 5,5 %, а реальные доходы населения выро-

сли на 6,5 % (при росте средней заработной платы по стране 21 %). Особенностью развития

экономики страны после августовского кризиса 1998 г. являлось заметное оживление вну-

треннего производства, а также инвестирование в реальный сектор экономики накоплений

отечественных товаропроизводителей. Это, в свою очередь, способствовало укреплению

внутреннего рынка. Так, индекс РТС, определяющий курсовую стоимость ценных бумаг

российских компаний, вырос в 2001 г. вдвое по сравнению с 2000 г.

К середине первого десятилетия XXI в. под влиянием экономических достижений

изменились государственные приоритеты и сам характер решаемых экономических задач. В

повестку дня были поставлены следующие задачи: обновление производственных техноло-

гий и оборудования, повышение эффективности энерго– и природопользования, внедрения

новшеств, развитие международной биржевой торговли сырьевыми товарами на террито-

рии России, превращение рубля в региональную резервную валюту. В 2007 г. было решено

направить часть нефтегазовых доходов в федеральный бюджет для выполнения масштаб-

ных социальных программ, а другую часть – в фонд развития и в фонд будущих поколений.

Началось создание таких институтов развития, как Инвестиционный фонд, Российская вен-

чурная компания и Банк развития. Их средства используются для развития инфраструктуры,

повышения эффективности использования природных ресурсов, модернизации и развития

высокотехнологичных промышленных производств. При этом государство считает основ-

ной своей задачей в этой сфере – создать условия для частных инвестиций. Государство при-

звано содействовать бизнесу в организации современного высокотехнологичного производ-

ства.

Завершая второй срок работы в качестве Президента Российской Федерации,

В.В. Путин в выступлении на расширенном заседании Государственного Совета 8 февраля

2008 г. подвел некоторые итоги развития экономики в новом столетии. Он отметил, что кри-

зисные явления 90-х гг. прошлого века преодолены. Реальные доходы граждан превысили

дореформенные показатели. В 2007 г. экономика России добилась самого большого приро-

ста валового внутреннего продукта за последние семь лет – 8,1 %. По итогам года, согласно

данным международных экспертов, Россия опередила такие страны «Большой восьмерки»,

как Италия и Франция, по объему ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способ-

ности. Российская Федерация вошла в семерку крупнейших экономик мира. Государствен-

ный внешний долг сократился до 3 % ВВП, что нужно считать одним из самых низких и

лучших показателей в мире. За семь лет объем иностранных инвестиций в экономику нашей

страны вырос в семь раз. В 2007 г. был отмечен рекордный абсолютный приток капитала в

Россию – 82,3 млрд долл. Однако наибольший вклад в прирост всего промышленного произ-

водства внесла обрабатывающая промышленность. Именно сырьевые отрасли продолжали

оставаться основой экономики страны в первое десятилетие XXI в. Наметились изменения

к лучшему и в сельском хозяйстве, долгое время остававшемся в нашей экономике «слабым

звеном». Основу агропромышленного комплекса по-прежнему создавали 30 тыс. сельско-

хозяйственных предприятий, созданных на базе бывших колхозов и совхозов. Фермерские

хозяйства давали не более 3 % всего объема сельскохозяйственного производства. В 2005 г.

был принят приоритетный национальный проект «Развитие АПК».

Позитивным фактором устойчивого экономического развития в середине десятилетия

была благоприятная конъюнктура на мировых рынках топливных и сырьевых ресурсов.

После десятилетия стагнации стал развиваться оборонно-промышленный комплекс

страны с его высоким научным потенциалом.

Но развитие промышленных отраслей в новом веке шло неравномерно, подчиняясь

как циклическому развитию рыночной экономики в целом, так и испытывая на себе влия-

ние собственных сложностей. Нарастала степень износа основных фондов. Устаревало обо-

рудование. Поэтому начавшийся в последние годы десятилетия мировой финансовый кризис нанес экономике России серьезный ущерб: экономический рост замедлился, некоторые

направления экономики испытали спад конъюнктуры. Это сказалось и на занятости населе-

ния. Социальная ситуация осложнилась. Засуха и экстремальные условия лета 2010 в боль-

шинстве регионов европейской территории страны лишь усугубили положение.

Главную роль в экономике России играл в первое десятилетие нового века крупный

бизнес, который был представлен четырьмя сотнями компаний, которые производят почти

половину валового внутреннего продукта. Это «Газпром», РАО ЕЭС, «Сибнефть» и ряд дру-

гих. Крупные компании доминировали в сырьевом и финансовом секторах экономики и

имели два центра роста – нефтегазовый и сферу услуг. Постепенное сокращение доли промышленности в структуре крупного бизнеса стало за последние годы очевидной тенденцией. Средний бизнес в России был представлен примерно 15 тыс. компаний, из который

до трети развивались медленно. Чуть более трети – быстро и динамично, темпами, превышающими 20 % в год, а около тысячи компаний (7 %) – исключительно быстро: до 70 % в год. Одним из факторов успеха всегда выступала инновационная активность предприятий

среднего бизнеса.

Эксперты отмечали, что налоговое и административное давление на средний бизнес

после 2004 г. скорее усилилось, чем ослабело, но предприятия среднего бизнеса развивались в среднем быстрее, чем экономика в целом. Роль малого бизнеса в экономике и социальной сфере пока остается недостаточной,

несмотря на все попытки государства активизировать эту сферу предпринимательства. По данным на 2006 г., малые предприятия давали работу 8,5 млн человек. 50 % этих предпри-

ятий – торговые, 25 % – заняты организацией общественного питания, 17 % – промышленным производством.

Еще в 2006 г. Д.А. Медведев, избранный в 2008 г. на пост Президента России, отмечал:

«Рассматривать Россию как совокупность ряда крупных государственных компаний опасно.

Прежде всего вокруг государственных компаний не может (а в ряде случаев и не должна) формироваться частная среда. Соответственно, государственные компании сами по себе не обеспечивают рост среднего и малого бизнеса. А он – основа любой экономики, основа гражданского общества».

Эксперты единодушны: несмотря на имеющиеся сложности, Россия активно встраивается в глобальную экономику. Формируются мощные частные и государственные холдинги,

конкурентоспособные на мировом рынке.

Приоритетными в социальной политике власть признала сферы здравоохранения населения, образования, жилищного строительства. Только к середине десятилетия общество в

целом адаптировалось к рыночной экономике. Люди учились обращению с ценными бума-

гами, игре на бирже, открывали частные предприятия, вступали в отношения купли-про-

дажи недвижимости, и не только в России. За восемь лет, по данным 2009 г., реальные

доходы граждан в среднем выросли в 2,5 раза. Если реальная зарплата в 2000 г. составляла

32 % от уровня 1990 г., то в 2002 г. она достигла 80–85 %. В 2005 г. средние уровни доходов

и зарплат оказались примерно теми же, что двадцать лет назад. По некоторым показателям

был заметен существенный рост. Так, например, число автомобилей на тысячу человек воз-

росло с 45 до 153, число телевизоров на 100 семей увеличилось с 10 до 133, холодильников

– с 95 до 114.

Одним из направлений социальной политики стало выравнивание доходов по регио-

нам страны. Ведь, по оценкам экономистов, в экономически депрессивных регионах в сере-

дине первого десятилетия наступившего века проживало две трети населения России. Но

если в 1999 г. ниже прожиточного минимума были доходы половины россиян, то в 2005 г. –17 %.

Тревожным фактором стало сокращение населения страны. Общая демографическая

обстановка специалистами оценивалась как кризисная. Правда, падение уровня рождаемо-

сти достигло наибольшей глубины в 1999 г. и с тех пор демонстрирует положительную дина-

мику. В 2000–2004 гг. рождаемость выросла с 1,25 млн. чел. в год до 1,5 млн. человек. Но

смертность в тот же период росла – с 2,22 млн. до 2,37 млн человек. Произведенные в 2008 г.

замеры показали: в 2007 г. наблюдался самый большой рост рождаемости за последние

25 лет. Впервые за последние годы рождаемость превысила смертность. Появились основания для социального оптимизма.

Поиск по сайту: