России на рубеже третьего тысячелетия

Начало второго президентского срока Б.Н. Ельцина – осень 1996 – зима 1997 г. – харак-

теризовалось вынужденной «паузой» в политической жизни страны, вызванной его продол-

жительной болезнью. Возвращение Президента РФ к полноценной работе в конце февраля

1997 г. внесло существенные коррективы в расстановку сил в структуре политической элиты

России и в проводимый ею курс социально-экономических преобразований.

В марте 1997 г. по инициативе Б.Н. Ельцина изменился состав Правительства РФ. Пер-

выми заместителями Председателя Правительства почти одновременно были назначены

«молодые реформаторы» – А.Б. Чубайс, назначенный главой Администрации Президента, и

губернатор Нижегородской области Б.Е. Немцов. В стране была начата кампания по борьбе

с коррупцией в чиновничьей среде. Она послужила поводом к началу «войны компрома-

тов», развернувшейся в средствах массовой информации к лету 1997 г. Неизбежным след-

ствием этих событий был ряд громких отставок и судебных разбирательств, в свою очередь

способствовавших дальнейшей дестабилизации политической обстановки в стране. В то же

время информационная война обнажила ранее проходящие в тени процессы, связанные с

переделом собственности, разделом «сфер влияния» в российской экономике и отражающие

борьбу финансовых олигархов за влияние на власть.

Весна 1998 г. ознаменовалась изменением политического курса страны. 23 марта

Б.Н. Ельцин неожиданно подписал указ об отставке всего Правительства РФ во главе с

В.С. Черномырдиным. Одновременно было объявлено о смещении с должности министра

внутренних дел А.С. Куликова и первого вице-премьера А.Б. Чубайса. Вскоре в соответствии

с конституционной процедурой Президент направил Председателю Государственной Думы

письмо с предложением утвердить на пост Председателя Правительства РФ исполнявшего

до этого обязанности министра топлива и энергетики С.В. Кириенко. Налицо оказалось про-

тивостояние двух ветвей власти. В результате третьего голосования в Государственной Думе

конфликт разрешился в пользу Президента: Кириенко был назначен на пост Председателя

Правительства Российской Федерации.

В мае 1998 г. был окончательно утвержден состав обновленного кабинета. Прави-

тельство «молодых технократов» во главе с Кириенко поставило своей задачей ужесточе-

ние фискальных методов пополнения бюджета и получение кредитов от международных

финансовых структур. Подготовленный пакет законов, в разработке которого приняли уча-

стие ведущие отечественные экономисты, был представлен в конце июня 1998 г. на расши-

ренном заседании Правительства и получил название «антикризисной», или «стабилизаци-

онной» (по оценке Б. Ельцина), программы. Однако новый курс встретил сопротивление

как левого крыла парламентской оппозиции, так и российских «естественных монополи-

стов» (представлявших топливно-энергетический комплекс) и финансовых олигархов.

17 августа 1998 г. разразился кризис всей валютно-финансовой и социально-полити-

ческой системы России.

Курс рубля по отношению к доллару резко упал. За финансовым банкротством после-

довал и политический кризис. Уже 23 августа 1998 г. Президент РФ подписал указ об

отставке Правительства «молодых технократов» во главе с С.В. Кириенко, действовавшего

менее полугода. Исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ вновь стал

недавний экс-премьер В.С. Черномырдин. Его кандидатура вызвала новый конфликт ветвей

государственной власти – возникли разногласия по поводу этого назначения между лиде-

рами фракций Госдумы, региональной элитой и Президентом.

10 сентября 1998 г. Б.Н. Ельцин предложил назначить на пост Председателя Правитель-

ства РФ известного ученого, политического деятеля, ранее занимавшего посты руководителя

Службы внешней разведки и министра иностранных дел России – академика Е.М. Прима-

кова. На следующий же день (11 сентября 1998 г.) эта кандидатура была полностью одобрена

большинством фракций Госдумы. Однако медлительность в проведении экономических

преобразований в стране, попытка согласовать позиции конфликтующих группировок рос-

сийской политической элиты и растущий конформизм политического курса кабинета При-

макова предопределили его отставку, последовавшую 12 мая 1999 г. Новым Премьер-мини-

стром России, в соответствии с предложением Б.Н. Ельцина, стал бывший руководитель

Федеральной службы безопасности, министр юстиции и министр внутренних дел С.В. Сте-

пашин. Сформированный им кабинет просуществовал всего 83 дня и 9 августа 1999 г. был

также отправлен Президентом в отставку. Преемником С.В. Степашина стал другой пред-

ставитель силовых структур – руководитель ФСБ и Секретарь Совета Безопасности РФ

В.В. Путин. Как было официально заявлено, Б.Н. Ельцин принял данное решение в целях

«изменения политической конфигурации» в стране в преддверии назначенных на 19 дека-

бря 1999 г. очередных парламентских выборов. «Министерская чехарда» (за 3 года своего

второго президентского правления Б.Н. Ельцин сменил 5 председателей Правительства и

свыше 160 федеральных министров) отражала противоречия, наметившиеся внутри поли-

тической элиты России.

Поиск по сайту: