Страны в первой четверти XVIII века

На экономическую политику начала XVIII в. оказали решающее влияние два основных

фактора: концепция меркантилизма и хозяйственные трудности, порожденные Северной

войной. Согласно концепции меркантилизма, одного из первых, ранних направлений эконо-

мической мысли буржуазной эпохи, основой благосостояния государства является накопле-

ние денежных средств за счет активного баланса торговли, вывоза товара в другие страны и

ограничения ввоза чужих товаров, которые могут оказать влияние на развитие отечествен-

ного рынка и ограничить возможности отечественных товаропроизводителей. Это предпола-

гало вмешательство государства в сферу экономики: поощрение одних видов производства

и ограничение других. В условиях России петровского времени роль государства в регули-

ровании экономики становилась, по западным меркам, гипертрофированной.

В начале XVIII столетия инициатором промышленного строительства, составившего

основу и обеспечившего необходимые предпосылки для индустриальной модернизации

страны, явилось само государство. 43 % промышленных предприятий, основанных с конца

XVII в. до исхода первой четверти XVIII столетия, были построены на казенные сред-

ства. При этом 51 % предприятий составляли металлургические и металлообрабатывающие

заводы, а также суконные, парусинные и иные мануфактуры, продукция которых была необ-

ходима воюющей стране.

Железоделательные заводы строились в центре страны, а также на севере, в Карелии,

где были основаны Повенецкий, Кончезерский и Петровский заводы. Большое значение

приобрел Уральский металлургический район, начало которому положило строительство

Невьянского, Каменского, Уктусского и Алапаевского заводов.

К 1725 г. Россия уже выплавляла до 800 тыс. пудов чугуна, три четверти которого

давали заводы Урала. Уже в 20-е гг. отличное российское железо стало одним из продук-

тов экспорта в Западную Европу. Строились предприятия по переработке меди и серебра,

открывались новые серебряные рудники. В 1704 г. начал действовать Нерчинский серебро-

плавильный завод.

К 1750 г. Россия вышла на одно из первых мест в мире по производству черных и цвет-

ных металлов. В стране действовало около 100 металлургических предприятий. За первую

четверть XVIII в. было основано 32 мануфактуры, вырабатывавшие сукно, полотно, пару-

сину. Правительство поощряло купцов, «ставивших» промышленные предприятия, предо-

ставляя им ссуды, льготы, монополии. Начиная с 10-х гг. XVIII в. обычным делом стала

передача казенных предприятий частным лицам. С 1713–1715 гг. стали даже преобладать

мануфактуры, основывавшиеся частными лицами, около 80 % их принадлежало купцам.

Гораздо меньше было дворянских и крестьянских предприятий. К середине 20-х гг. количе-

ство мануфактур в стране практически удвоилось по сравнению с концом XVII в. и соста-

вило около 200 предприятий.

Путем введения монополий на заготовку и сбыт определенных товаров государство

контролировало и стимулировало развитие торговли. В 1705 г. были введены монополии на

соль и табак. Прибыль от соляной торговли возросла для казны в два раза, от табачной – в

восемь раз.

К концу Северной войны, когда победа была очевидна, в торгово-промышленной поли-

тике правительства произошли изменения. Были приняты дополнительные меры по поощрению частного предпринимательства. Однако реальной экономической свободы предприни-

матели не получили. После 1715 г. стал действовать указ о создании промышленных и

торговых компаний, члены которых, отдав свои накопления в общий котел, были связаны

круговой порукой и несли общую ответственность перед государством. Компании, как счи-

тают специалисты, фактически были лишены прав собственников. Они вступали в своего

рода отношения аренды, условия которой определялись государством, имевшим право в слу-

чае их нарушения конфисковать предприятие. Выполнение казенных заказов было основной

обязанностью владельцев завода. И только излишки продукции разрешалось свободно реа-

лизовать по рыночным законам. Это снижало значение конкуренции как стимула развития

бизнеса. Тормозилось и совершенствование производства.

Активное вмешательство государства в экономику деформировало и социальные отно-

шения. Прежде всего это проявилось в специфике использования рабочей силы. Вольнона-

емный труд, необходимый для успешного развития капиталистической экономики, в России

не был распространен сколько-нибудь широко. Как правило, на мануфактурах использовался

труд приписанных к ним дворцовых и государственных крестьян. В 1721 г. промышленники

получили разрешение покупать для своих предприятий крепостных крестьян. Позднее таких

крестьян стали называть посессионными (посессия – владение). Их нельзя было продать без

завода или завод без них. Нередки были факты сезонного использования крепостного труда:

летом в сельскохозяйственном производстве, зимой – на мануфактурах. Никаких законодательных ограничений продолжительности рабочего дня не было, заработной платы зачастую

работники тоже не получали, поскольку предполагалось, что на промышленном предприятии крепостные отрабатывают свой оброк.

Сельское хозяйство страны в ХVIII в. стало медленно, но неуклонно утрачивать свой

натуральный характер. Правительство поощряло производство льна и конопли для текстильных мануфактур. Находили спрос виноград, табак, лекарственные травы. Впервые частные светские землевладельцы в широких масштабах начали сеять кормовые травы и устраивать специализированные хозяйства, в частности животноводческие: разводились овцы-мериносы, холмогорский рогатый скот, создавались конные заводы. В предшествующие века

этим занимались монастыри, а также царский двор и отдельные крупные боярские вотчины (например, воспитателя царя Алексея Михайловича Бориса Ивановича Морозова).

Только те землевладельцы, имения которых не дробились de jure или de facto, могли сохра-

нить целостную инфраструктуру сельскохозяйственного производства, а без этого условия

никакая интенсификация отдельного хозяйства невозможна. Положение изменилось благо-

даря указу 1714 г. о единонаследии, который позволил передавать имение только одному

из наследников, а остальные должны были «искать своего хлеба службою или торгом…».

Указ окончательно (после Соборного уложения 1649 г.) уравнял в этом вопросе держателей

поместий и вотчин. Отдельные помещичьи хозяйства перешли к производству пшеницы, в

том числе и на экспорт. Крестьянское хозяйство, как правило, оставалось еще натуральным

или полунатуральным, было мало связано с формирующимся рынком сельскохозяйственной

продукции. Только в помещичьих хозяйствах по указу Петра I начали использовать косы вме-

сто серпов при уборке урожая. Крестьяне косили серпами, вспашку проводили по-прежнему

сохой. Рост народонаселения сокращал душевые размеры пашенных и непашенных угодий,

в том числе лугов, во всей Центральной России. От недостатка сена с поздней осени до ран-

ней весны лошади делались слабосильными и не могли успешно работать с плугом. Соха

же, более легкая для лошади и значительно более дешевая в изготовлении, чем плуг, тре-

бует в сравнении с ним увеличенных затрат труда пахаря. Поэтому обеднение крестьянских

хозяйств вследствие роста фискального и помещичьего обложения умножало число одно– и

двухлошадных дворов с несколькими взрослыми работниками. Данное явление отразилось

и в обычном праве помещичьей и государственной деревни, в частности в ограничении или

прямом запрете семейных разделов.

Плуг был все еще редкостью. Нетрудно видеть, что экстенсивные методы ведения сель-

ского хозяйства позволяли в рассматриваемый период удовлетворять потребности населе-

ния в продуктах питания и потребности зарождающейся промышленности в сырье, так что

интенсификация сельскохозяйственного производства не стала еще насущной задачей дня.

Это позволяло сохранить и даже ужесточить крепостнические порядки.

Крестьянство продолжало оставаться самой многочисленной группой населения: в

начале XVIII столетия оно составляло около 97 % населения. Существовали следующие

категории крестьянства: крестьяне государственные, помещичьи (частновладельческие),

церковные, дворцовые. До половины крестьян в те годы принадлежало помещикам. Они

работали на барщине и (или) несли оброк. Господствовал натуральный оброк, но уже наме-

тилась тенденция развития натуральной ренты в сторону денежной. Денежный оброк коле-

бался от 1,5 до 4,5 руб. в год – это была стоимость 5–10 овец или 2–3 свиней. Барщина соста-

вляла от 2–3 до 4–5 дней в неделю. Государственные крестьяне в XVIII в. жили, пожалуй, не

легче частновладельческих. На европейском Севере государственные крестьяне несли раз-

ные повинности и выполняли поставки натурой, а также широко использовались на промы-

шленных предприятиях. В Сибири крестьяне пахали землю на государство как совокупного

феодала.

В целях реорганизации армии в первые годы Северной войны была введена рекрут-

ская повинность: с нескольких десятков крестьянских семей брался один человек на пожиз-

ненную воинскую службу. Правительство произвольно уменьшало число дворов, дававших

одного военнослужащего, в условиях войны нуждаясь в пополнении воинских континген-

тов.

В 1718 г. прежнее подворное налоговое обложение было заменено подушным. Все

податное население мужского пола было переписано и независимо от возраста обложено

подушной податью. В короткий срок доходы казны выросли в четыре раза. Для взыскания

недоимок в деревни направлялись воинские команды.

Естественно, что в первой четверти XVIII в. не раз вспыхивали народные волнения.

В 1705 г. началось восстание работных людей в Астрахани, подавленное правительствен-

ными войсками только весной 1706 г. Казачество и работные люди Дона поднялись осенью

1707 г. Во главе движения встал казачий атаман Кондратий Булавин. Восстание было пода-

влено войсками только спустя год. В 1708–1709 гг. волнениями крестьян и работного люда

были охвачены не менее 60 уездов России. Стремясь обуздать стихию народного недоволь-

ства, правительство урезало права донского казачества, распространив на казаков крепост-

ное право. Петр I щедро раздавал дворянам дворцовые и государственные земли крестьян.

Его преемники продолжили эту политику.

Поощряя торговлю и промышленность, правительство понимало, что главной его опо-

рой является не зарождающаяся буржуазия, а дворянство. Такое положение вообще харак-

терно для государств с находящимся в стадии становления капиталистическим укладом,

разлагающимися феодальными отношениями. Чтобы исключить конкуренцию дворянству

со стороны еще не потерявшего остатки влияния родовитого боярства, феодальной аристо-

кратии, Петр I издал в 1714 г. Указ о единонаследии, согласно которому стиралась разница

между вотчинами и поместьями, а землевладельцы все отныне именовались дворянами или

шляхтой. Изданная в 1722 г. «Табель о рангах» требовала не принимать во внимание родови-

тость при прохождении службы. Любой дворянин должен был начинать ее с нижнего чина.

Деловые качества стали рассматриваться как главное условие профессионального и карьер-

ного роста. Лишь один из сыновей мог наследовать земли и заниматься организацией сель-

скохозяйственного производства, остальные обязывались служить государству по военному

или гражданскому ведомству.

Влияя на судьбы дворянского сословия, правительство не оставляло без внимания и

купеческое. В первой четверти XVIII в. возникло несколько бирж, гостиных дворов, портов,

новых ярмарок. Поощряя все виды торговли, царское правительство ввело в 1724 г. таможенный устав, по которому ввозимые в Россию товары облагались высокой (до 37,5 %) пошли-

ной. Такая таможенная политика получила название протекционистской. Она не привела,

чего можно было бы опасаться, к нарушению активного торгового баланса. Напротив, уста-

новились прямые экономические связи России с Италией, Испанией, Францией. Сохрани-

лись и старые торговые контакты. В 1726 г. вывоз из России составил 4233 тыс. руб., ввоз

же – 2126 тыс. руб. Предметами русского экспорта были прежде всего пенька, лен, железо,

сало, льняные ткани, парусина, хлеб, лес. Наиболее активной была торговля с европейскими

странами. В 1700–1710-е гг. активно развивалась торговля с Китаем, объемы которой уве-

личились за десятилетие в четыре раза. Осуществлялись торговые операции с купцами из

Индии, Ирана и Персии, в Астрахани можно было встретить армянских, таджикских, бухар-

ских, хивинских, персидских и индийских купцов.

Для поощрения российского купечества в Москве еще в 1699 г. была учреждена

Ратуша, или Бурмистерская палата, а в других городах – земские избы. Это были выбор-

ные учреждения. В выборах участвовали все свободные горожане. Ратуша и земские избы

ведали торговлей, городскими промыслами, собирали налоги. В 1720 г. они были заменены

магистратами, более близкими по своему типу к органам городского управления в Западной

Европе. Выборное начало не было утрачено, но роль чиновничества и исполнительной вла-

сти на местах неуклонно повышалась.

В городах сохранялось цеховое устройство. Ремесленники объединялись в цехи с

довольно узкой специализацией. В Москве было свыше 150 цехов. Регламентация произ-

водства и частной жизни русскими цехами была не столь значительной, как в Средние века

в Западной Европе. Важно, что в начале XVIII в. и в городе, и в деревне стали возникать

не объединенные в цехи мелкие ремесленные мастерские, использовавшие труд иногда до

нескольких десятков наемных рабочих.

Итак, сословный строй в первой четверти XVIII столетия имел еще потенции для сво-

его существования и даже развития. Положение мало изменилось в последующие десяти-

летия, так что данная здесь характеристика социальных отношений в России вполне может

быть использована, лишь с малыми поправками, для оценки ситуации конца XVIII в.

Поиск по сайту: