Деятельность I–IV государственных дум

В апреле 1906 г. открыла заседания I Государственная дума. Большинство мест в ней в

ходе выборов получили кадеты. Большевики, призывавшие к бойкоту выборов, оказались за

бортом парламентской процедуры. Выдвинув ряд чрезмерно радикальных законопроектов,

в частности проект национализации земли, Дума пошла, по существу, в русле не утихших

еще революционных настроений. Это предопределило ее роспуск в июне 1906 г.

II Дума (20 февраля – 3 июня 1907 г.) оказалась по составу и выдвинутым законопро-

ектам еще более левой, чем первая. Между тем, учитывая, что решающий шаг в разреше-

нии аграрного вопроса был уже сделан по инициативе П.А. Столыпина 9 ноября 1906 г.,

правительство снова встало на путь политического радикализма. Против социал-демократов

– депутатов Думы было выдвинуто обвинение в подготовке государственного переворота.

3 июня 1907 г. правительством был оглашен манифест о роспуске Думы. Эта дата традици-

онно считается датой окончания первой российской революции.

В результате революции Россия сделала второй (после реформ 1860-х гг.) шаг по пути

превращения в конституционную монархию. Создание законодательного учреждения, хотя

и с урезанными правами, демократизировало законотворческий процесс, позволило при-

влечь к легальной политической деятельности широкие слои населения. Надежды больше-

виков и эсеров на крушение самодержавия оказались по меньшей мере преждевременными.

Наиболее плодотворной оказалась деятельность III Государственной думы (1907–

1912). Правое большинство, завоеванное главным образом благодаря антидемократиче-

скому избирательному закону, позволило избежать революционного экстремизма и принять

ряд назревших и крайне необходимых стране решений. Опираясь на идейно близкое ему

октябристское большинство в Думе, Столыпин поставил на обсуждение депутатов целый

ряд законопроектов, обеспечивающих неприкосновенность личности, возможность пере-

хода из одного вероисповедания в другое, ряд законов по страхованию рабочих, совершен-

ствованию местного управления, образования и др.

Несмотря на серьезное противодействие, оказываемое администрацией в лице Госу-

дарственного совета, законотворческая деятельность III Думы оказалась заметным факто-

ром экономического подъема в стране накануне Первой мировой войны.

Выборы в IV Думу, проходившие в 1912 г., не принесли в расстановку сил в ней прин-

ципиальных новшеств. Столыпинский курс в целом был продолжен, однако вступление Рос-

сии в Первую мировую войну летом 1914 г. внесло в деятельность Думы, как и в жизнь всего

общества, серьезнейшие изменения.

Деятельность I–IV дум лишь частично приблизила Россию к искомому идеалу пар-

ламентарного устройства. Доминирование административно-бюрократического начала при

прохождении законопроектов, реальное ущемление прав представительного учреждения,

стремление решать важнейшие вопросы в обход демократической процедуры в значитель-

ной степени обесценивали политические завоевания либеральной общественности. Уверен-

ность в том, что «парламента у нас нет», общая для царской администрации и правых

фракций Думы, сильно обесценивала ее правовой и демократический потенциал, являлась

фактором, тормозящим проведение реформ.

Поиск по сайту: